Εκπαιδευτικές μεταρρυθμίσεις στη Ρωσία: πρότυπα, αποτελέσματα, μαθήματα. Εκπαιδευτική μεταρρύθμιση στη Ρωσία: προβλήματα και προοπτικές Εκπαιδευτική μεταρρύθμιση

Κατά τη διάρκεια της φθινοπωρινής συνόδου, η Κρατική Δούμα σκοπεύει να εξετάσει και να εγκρίνει το κυβερνητικό νομοσχέδιο αριθ. 121965-6 «Για την εκπαίδευση στην Ρωσική ΟμοσπονδίαΣχεδιάστηκε για να εξασφαλίσει τη δημιουργία νομικών συνθηκών για την ανανέωση και την ανάπτυξη του ρωσικού εκπαιδευτικού συστήματος σύμφωνα με τις σύγχρονες ανάγκες των ανθρώπων, της κοινωνίας και του κράτους και αποσκοπούσε, σύμφωνα με τους προγραμματιστές του, στη διεύρυνση των εκπαιδευτικών ευκαιριών των πολιτών. Το έγγραφο πέρασε από πολλά χρόνια αναθεώρησης, εκτενούς δημόσιας συζήτησης, εκατοντάδες επεξεργασίες και τρεις εκδόσεις.

Ακόμη και στο στάδιο της προετοιμασίας του αρχικού κειμένου του νομοσχεδίου, οι προγραμματιστές διακήρυξαν τουλάχιστον τρεις στόχους που πρέπει να επιτευχθούν ως αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης της ρωσικής εκπαίδευσης. Ο πρώτος στόχος είναι η αύξηση της προσβασιμότητας στην εκπαίδευση, ο δεύτερος είναι η καταστολή διάφορων εκβιασμών από γονείς και μαθητές στο πλαίσιο της απόκτησης μιας δημόσιας πρόσβασης, δωρεάν εκπαίδευσης και, τέλος, ο τρίτος είναι η προσαρμογή του εκπαιδευτικού συστήματος στις ανάγκες του την οικονομία και να αυξήσουν το κύρος των εργασιακών επαγγελμάτων. Δεν είναι ακόμη σαφές πώς ακριβώς σχεδιάζει το κράτος να επιτύχει αυτούς τους στόχους, αλλά αν κρίνουμε από το κείμενο της τελικής έκδοσης του νομοσχεδίου, το κράτος δεν θα τα καταφέρει ούτε αυτή τη φορά. Πρώτα όμως πρώτα.

Διαθεσιμότητα εκπαίδευσης

Σύμφωνα με τις διατάξεις του νομοσχεδίου, η Ρωσική Ομοσπονδία εγγυάται την καθολική πρόσβαση και την ελευθερία σύμφωνα με τα ομοσπονδιακά κρατικά εκπαιδευτικά πρότυπα προσχολικής, πρωτοβάθμιας γενικής, βασικής γενικής και δευτεροβάθμιας γενικής εκπαίδευσης, δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης, καθώς και δωρεάν τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε ανταγωνιστικό επίπεδο βάση εάν η εκπαίδευση σε αυτό το επίπεδο αποκτάται για πρώτη φορά. Χωρίς να προσφέρουν ουσιαστικά τίποτα νέο σχετικά με την προσβασιμότητα της προσχολικής, σχολικής και δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης, οι νομοθετικές τροποποιήσεις δίνουν μεγάλη σημασία στην προσβασιμότητα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Οι φιλοδοξίες του κράτους από αυτή την άποψη είναι πιο αισθητές σε σχέση με τους δικαιούχους. Έτσι, το νομοσχέδιο αναθεωρεί σοβαρά το ισχύον σύστημα παροχών για διαφορετικές κατηγορίες πολιτών για εισαγωγή χωρίς διαγωνισμό σε κρατικά και δημοτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης. Στην πραγματικότητα, όλες οι γνωστές επί του παρόντος παροχές καταργούνται και αντικαθίστανται από τα λεγόμενα προνομιακά δικαιώματα.

Αυτά τα δικαιώματα περιλαμβάνουν το δικαίωμα εισδοχής στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, αλλά όχι την πλήρη εκπαίδευση, αλλά για προπτυχιακά προγράμματα, το δικαίωμα εισαγωγής σε προπαρασκευαστικά τμήματα εκπαιδευτικών οργανισμών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και το προτιμησιακό δικαίωμα εισαγωγής με την επιτυχή ολοκλήρωση εισαγωγικές εξετάσεις και άλλα πράγματα είναι ίσοι όροι.

Ταυτόχρονα, σχεδιάζεται επίσης να αλλάξει το πρότυπο για τον ελάχιστο αριθμό φοιτητών που είναι εγγεγραμμένοι σε προγράμματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Σύμφωνα με τις τροπολογίες, ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός θα χρηματοδοτήσει την εκπαίδευση τουλάχιστον οκτακοσίων φοιτητών σε προγράμματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που είναι διαπιστευμένα από το κράτος για κάθε δέκα χιλιάδες άτομα ηλικίας 17 έως 30 ετών.

Τώρα ο αριθμός αυτός είναι τουλάχιστον 170 φοιτητές για κάθε 10.000 άτομα που ζουν στη Ρωσική Ομοσπονδία. Αυτό το πρότυπο καθιερώθηκε για το συνολικό πληθυσμό της Ρωσίας και δεν εξαρτάται πλέον, για παράδειγμα, από την ηλικία των φοιτητών που χρηματοδοτούνται από το κράτος. Με άλλα λόγια, όποιος θέλει μπορεί να σπουδάσει σε ένα τμήμα προϋπολογισμού. Τώρα προτείνεται η εξαίρεση των ατόμων άνω των 30 ετών από τον αριθμό των κρατικών υπαλλήλων.

Σύμφωνα με τους συντάκτες των τροπολογιών, αυτό δεν θα παραβιάζει σε καμία περίπτωση τα δικαιώματα κανενός, καθώς η κύρια εισροή αιτούντων σε εκπαιδευτικά ιδρύματα τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης σε χώρους που χρηματοδοτούνται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό είναι άτομα ηλικίας 17 έως 30 ετών. Όσο δύσκολο κι αν είναι να μαντέψει κανείς, οι συντάκτες των τροπολογιών είναι ανειλικρινείς. Έτσι, λαμβάνοντας υπόψη τη δυσμενή δημογραφική κατάσταση στη χώρα, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η κύρια εισροή αιτούντων στα εκπαιδευτικά ιδρύματα θα παραμείνει η ίδια.

Εν τω μεταξύ, ο αριθμός αυτής της ηλικιακής ομάδας θα μειώνεται από χρόνο σε χρόνο καθώς οι άνθρωποι στη χώρα συνεχίζουν να γερνούν. Σύμφωνα με τη Rosstat, ο πληθυσμός ηλικίας 17-30 ετών το 2011 ανήλθε σε 31,145 εκατομμύρια άτομα, το 2013 θα είναι 29,281 εκατομμύρια άνθρωποι και το 2016 - ήδη 25,561 εκατομμύρια άνθρωποι. Ως εκ τούτου, η εξοικονόμηση προϋπολογισμού θα ανέλθει σε ένα κολοσσιαίο ποσό.

Παρεμπιπτόντως, έχει ήδη υπολογιστεί ότι ο αποκλεισμός πολιτών άνω των 30 ετών από θέσεις προϋπολογισμού θα οδηγήσει σε εξοικονόμηση πόρων στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό το 2015 στο ποσό των 32.462 εκατομμυρίων ρούβλια και το 2016 - σε 41.890 εκατομμύρια ρούβλια. Προτείνεται να δαπανηθούν τα εξοικονομούμενα κονδύλια, μεταξύ άλλων, για κρατική στήριξη και ανάπτυξη συστήματος ιδιωτικών ιδρυμάτων που παρέχουν αμειβόμενες εκπαιδευτικές υπηρεσίες στον πληθυσμό.

Δωρεάν εκπαίδευση και καταστολή των χρηματικών εκβιασμών

Επί του παρόντος, ο νόμος για την εκπαίδευση ορίζει ότι τα κρατικά και δημοτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν το δικαίωμα να παρέχουν μόνο πρόσθετες εκπαιδευτικές υπηρεσίες στον πληθυσμό, τις επιχειρήσεις, τα ιδρύματα και τους οργανισμούς έναντι χρηματικής αμοιβής. Τέτοιες υπηρεσίες, ειδικότερα, περιλαμβάνουν εκπαίδευση σε πρόσθετα εκπαιδευτικά προγράμματα, διδασκαλία ειδικών μαθημάτων και κύκλων επιστημονικών κλάδων, φροντιστήρια, μαθήματα σε βάθος με μαθητές σε εις βάθος μελέτη θεμάτων και άλλες υπηρεσίες. Δηλαδή, μπορούν πλέον να πληρώνονται μόνο εκείνες οι υπηρεσίες που δεν προβλέπονται από τα σχετικά εκπαιδευτικά προγράμματα και τα ομοσπονδιακά κρατικά εκπαιδευτικά πρότυπα.

Το έγγραφο που εκπονήθηκε από την κυβέρνηση ορίζει άμεσα ότι όλοι οι οργανισμοί που ασχολούνται με εκπαιδευτικές δραστηριότητες έχουν το δικαίωμα να ασκούν εκπαιδευτικές δραστηριότητες σε βάρος φυσικών και νομικών προσώπων βάσει συμβάσεων για την παροχή εκπαιδευτικών υπηρεσιών επί πληρωμή.

Οι αμειβόμενες εκπαιδευτικές υπηρεσίες, σύμφωνα με τον μελλοντικό νόμο, αντιπροσωπεύουν την υλοποίηση εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων για την υλοποίηση εκπαιδευτικών προγραμμάτων, μέρος εκπαιδευτικού προγράμματος, κατόπιν εντολής και με έξοδα φυσικού ή νομικού προσώπου-πελάτη βάσει συμφωνίας. σχετικά με την παροχή εκπαιδευτικών υπηρεσιών επί πληρωμή.

Είναι αλήθεια ότι το έγγραφο περιέχει μια ρήτρα που δηλώνει ότι οι αμειβόμενες εκπαιδευτικές υπηρεσίες δεν μπορούν να παρέχονται αντί εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων, η οικονομική υποστήριξη των οποίων πραγματοποιείται μέσω δημοσιονομικών κονδυλίων από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, προϋπολογισμούς συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τοπικούς προϋπολογισμούς. Διαφορετικά, τα κεφάλαια που αποκτήθηκαν μέσω τέτοιων δραστηριοτήτων επιστρέφονται στα άτομα που πλήρωσαν για τέτοιες εκπαιδευτικές δραστηριότητες. Ωστόσο, δεδομένης της ασυνέπειας των απαιτήσεων για το επίπεδο γνώσεων των αποφοίτων σχολείων, της αποδιοργάνωσης του ελέγχου της συμμόρφωσης με τα προγράμματα σπουδών, καθώς και της έλλειψης ενιαίων απαιτήσεων για την οργάνωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας, αυτός ο περιορισμός δεν θα λειτουργήσει στην πράξη.

Τα σχολεία, όπως και πριν, θα αρχίσουν να επιβάλλουν αμειβόμενες υπηρεσίες στα παιδιά και τους γονείς τους, μόνο τώρα για απολύτως νόμιμους λόγους. Η ανάγκη προετοιμασίας των παιδιών για ενιαίες κρατικές εξετάσεις απλώς θα επιδεινώσει αυτήν την πρακτική. Παρεμπιπτόντως, οι δωρεές, τα δώρα και άλλες φιλανθρωπίες δεν θα πάνε πουθενά, καθώς ο μελλοντικός νόμος ερμηνεύει τη φιλανθρωπική βοήθεια ως μία από τις κύριες πηγές εισοδήματος για δημόσια και ιδιωτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα. Επιπλέον, αυτό ισχύει τόσο για τα ιδρύματα γενικής εκπαίδευσης όσο και για τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Μοναδική νομική εγγύηση για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων λήψης εκπαιδευτικών υπηρεσιών επί πληρωμή αποτελούν οι διατάξεις του νομοσχεδίου που είναι αφιερωμένο στον εκπαιδευτικό δανεισμό. Σύμφωνα με το έγγραφο, τα εκπαιδευτικά δάνεια χορηγούνται από τράπεζες και άλλους πιστωτικούς οργανισμούς σε πολίτες που έχουν εισέλθει σε εκπαιδευτικό οργανισμό για σπουδές σε σχετικά εκπαιδευτικά προγράμματα και είναι στοχευμένα.

Παράλληλα, κηρύσσεται η κρατική στήριξη για εκπαιδευτικό δανεισμό πολιτών που σπουδάζουν σε βασικά επαγγελματικά εκπαιδευτικά προγράμματα. Σύμφωνα με τον μελλοντικό νόμο, οι κατά προσέγγιση όροι, τα ποσά και η διαδικασία για την παροχή κρατικής υποστήριξης για εκπαιδευτικό δανεισμό θα καθοριστούν από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τα εκπαιδευτικά δάνεια θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την πληρωμή εκπαίδευσης σε εκπαιδευτικό οργανισμό στο ποσό του κόστους εκπαίδευσης, καθώς και για την πληρωμή διαμονής, γευμάτων, αγοράς εκπαιδευτικής και επιστημονικής βιβλιογραφίας και άλλες ανάγκες του νοικοκυριού κατά την περίοδο σπουδών . Σύμφωνα με αυτό, στους φοιτητές θα επιβληθεί τόσο κύριο εκπαιδευτικό δάνειο όσο και συνοδευτικό δάνειο.

Αυτή είναι μια άλλη δυτική πρακτική που προωθείται από τους εγχώριους νομοθέτες, υπέρ της οποίας τέθηκε υπό μαχαίρι το προηγουμένως υφιστάμενο σύστημα εκπαίδευσης στα ιδρύματα, όταν οι πτυχιούχοι πανεπιστημίου εξασφάλιζαν (αναγκαστικά) προσωρινή απασχόληση σε μια συγκεκριμένη επιχείρηση προκειμένου να αποκτήσουν πρακτική κατάρτιση και εμπειρία.

Πλέον οι απόφοιτοι θα πρέπει να αναφέρονται όχι στον κλάδο που πλήρωσε την εκπαίδευση, αλλά στο πιστωτικό ίδρυμα που εξέδωσε το έντοκο στοχευμένο δάνειο. Επιπλέον, ανεξάρτητα από το αν ένας απόφοιτος που έχει αποφοιτήσει από πανεπιστήμιο θα μπορέσει να βρει δουλειά ή όχι. Παρεμπιπτόντως, οι απόφοιτοι αναμορφωμένων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων μπορεί επίσης να έχουν σημαντικές δυσκολίες στην εύρεση εργασίας.

Εκπαίδευση και παραγωγή

Επισήμως, ένας από τους λόγους που ώθησαν τους νομοθέτες να μεταρρυθμίσουν την εκπαίδευση είναι η ανεπάρκεια της δομής της σύγχρονης επαγγελματικής εκπαίδευσης στη ζήτηση της αγοράς για ειδικούς. Συγκεκριμένα, ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ έχει επανειλημμένα σημειώσει ότι η αγορά είναι ήδη υπερκορεσμένη από δικηγόρους και οικονομολόγους, ενώ υπάρχει καταστροφική έλλειψη εργαζομένων στη Ρωσία. Το σχέδιο νόμου επιλύει αυτό το πρόβλημα, αν και με πολύ πρωτότυπο τρόπο. Ειδικότερα, κατά τη μεταρρύθμιση, οι επαγγελματικές σχολές θα καταργηθούν και ο αριθμός των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων θα μειωθεί σημαντικά.

Ως καινοτόμος εναλλακτική λύση στο υπάρχον σύστημα των ιδρυμάτων δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, το νομοσχέδιο καθορίζει τα ακόλουθα επίπεδα επαγγελματικής εκπαίδευσης: δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση. τριτοβάθμια εκπαίδευση - πτυχίο? τριτοβάθμιας εκπαίδευσης - ειδικότητας, μεταπτυχιακό. Παράλληλα, διατηρείται η εκπαίδευση υψηλά καταρτισμένου προσωπικού, που θα περιλαμβάνει επιστήμονες. Η πρωτοβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση εξαιρείται από το σύστημα.

Αντίθετα, προτείνεται η παροχή κατάρτισης για ορισμένα επαγγέλματα που απαιτούν επί του παρόντος αρχική επαγγελματική εκπαίδευση στο πλαίσιο του συστήματος δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης. Για τους σκοπούς αυτούς, θα εισαχθεί ένα εκπαιδευτικό πρόγραμμα δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης - η κατάρτιση ειδικευμένων εργαζομένων. Προβλέπεται η εκπαίδευση των ίδιων των εργαζομένων σε κολέγια και ινστιτούτα που θα εκπαιδεύουν καταρτισμένους εργάτες και υπαλλήλους και θα εκπαιδεύουν ειδικούς μεσαίου επιπέδου.

Όσον αφορά τα πανεπιστήμια, σχεδιάζεται επίσης να αναμορφωθούν στο άμεσο μέλλον. Ταυτόχρονα, θα είναι δυνατή η απόκτηση πλήρους τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε ιδρύματα στα οποία θα δοθεί το καθεστώς του «ομοσπονδιακού πανεπιστημίου» και του «εθνικού πανεπιστημίου έρευνας». Η συντριπτική πλειοψηφία των σημερινών πανεπιστημίων θα αφαιρεθεί από το καθεστώς τους και είτε θα μεταφερθούν σε ιδρύματα είτε θα εκκαθαριστούν πλήρως. Με τη σειρά τους, τα ινστιτούτα θα αρχίσουν να εκπαιδεύουν εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης χωρίς καμία εμπειρία και πρακτικές δεξιότητες που έχουν αποκτηθεί στην εργασία, και υποκαταρτισμένους ειδικούς - πτυχιούχους.

Έτσι, για να εξαλειφθεί η δυσαναλογία μεταξύ της δομής της επαγγελματικής εκπαίδευσης και των σύγχρονων απαιτήσεων της εγχώριας οικονομίας, προτείνεται να γίνει το αδιανόητο, δηλαδή να καταστρέψει τελείως ολόκληρο το σύστημα εκπαίδευσης ειδικευμένων εργαζομένων. Το γιατί αυτό είναι απαραίτητο είναι ακόμα ασαφές, ειδικά αφού το σύστημα των επαγγελματικών σχολών και των τεχνικών σχολών, που δημιουργήθηκε απευθείας κατά την παραγωγή και με απευθείας παραγγελίες από τις επιχειρήσεις, έχει ήδη καταφέρει να αποδείξει την αξία του εδώ και πολλά χρόνια. Το μελλοντικό σύστημα, διαζευγμένο από την παραγωγή και βασισμένο μόνο στα εμπορικά συμφέροντα των συμμετεχόντων, αν θα είναι ικανό για οτιδήποτε, θα είναι να αυξήσει τον αριθμό των ανέργων στη χώρα.

Η Ρωσία, έχοντας γίνει ένα από τα δημοκρατικά κράτη μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ και το σχηματισμό νέων κρατών της ΕΣΣΔ (CIS), υπέγραψε διμερείς συμφωνίες με άλλα κράτη. Εγκρίθηκε το Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Εκπαίδευσης, που εγκρίθηκε με τον Ομοσπονδιακό Νόμο Νο. 51-FZ της 10ης Απριλίου 2000. Ο κύριος στόχος αυτού του προγράμματος είναι η βελτίωση της κρατικής και κοινωνικής προστασίας δύο θεμάτων στη διαδικασία εκπαίδευσης και κατάρτισης.

Η Ρωσική Ομοσπονδία, σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, υπέγραψε και επικύρωσε τη Σύμβαση της Λισαβόνας για την Αναγνώριση (Παράρτημα Διπλώματος). Σύμφωνα με το άρθρο 15 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, «Γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου και των διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι αναπόσπαστο μέροςτο νομικό του σύστημα. Εάν μια διεθνής συνθήκη της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει κανόνες διαφορετικούς από αυτούς που προβλέπει ο νόμος, τότε ισχύουν οι κανόνες της διεθνούς συνθήκης.»

Επί του παρόντος, η εκπαιδευτική πολιτική της Ρωσίας αναπτύσσεται ενεργά. Οι γενικές αρχές του ορίζονται στη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχει εγκριθεί μέχρι σήμερα.

Η Ρωσική Ομοσπονδία προσχώρησε στη Διαδικασία της Μπολόνια στις 19 Σεπτεμβρίου 2003 στο Βερολίνο κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής των ευρωπαίων υπουργών Παιδείας.

Η πλήρης είσοδος στη διαδικασία της Μπολόνια απαιτούσε από τη χώρα μας (όπως και τις προηγουμένως ενταγμένες χώρες) να μεταρρυθμίσει το εκπαιδευτικό σύστημα γενικά και την τριτοβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση ειδικότερα. και για την εφαρμογή τους - αντίστοιχο μετασχηματισμό πανεπιστημιακών δομών, κανονισμών και, τέλος, διδακτικών πρακτικών.

Μετά την υπογραφή της Διακήρυξης της Μπολόνια στη Ρωσία, αναπτύχθηκαν «κατευθύνσεις προτεραιότητας για την ανάπτυξη του εκπαιδευτικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας» και εγκρίθηκαν από την κυβέρνηση τον Δεκέμβριο του 2004. Αυτό το έγγραφο για πρώτη φορά διακήρυξε την εφαρμογή στη χώρα μας στο εγγύς μέλλον των αρχών της διαδικασίας της Μπολόνια: την ανάγκη δημιουργίας ενός καταλόγου εκπαιδευτικών προγραμμάτων και ενός Εθνικού Πλαισίου Προσόντων που να αντιστοιχεί στους διεθνείς ταξινομητές των εκπαιδευτικών προγραμμάτων και στο Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Προσόντων; νομοθετική εισαγωγή συστήματος εκπαίδευσης δύο επιπέδων (πτυχίο - μεταπτυχιακό), μετάβαση σε πιστωτική-αρθρωτή κατασκευή εκπαιδευτικών προγραμμάτων.

Περαιτέρω, με εντολή του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 15ης Φεβρουαρίου 2005, αρ. 40, το «Σχέδιο Δράσεων για την εφαρμογή των διατάξεων της Διακήρυξης της Μπολόνια στο σύστημα της τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2005 - 2010» εγκρίθηκε και την άνοιξη του 2005 η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε το «Σύνολο Μέτρων για την εφαρμογή κατευθύνσεων προτεραιότητας για την ανάπτυξη του εκπαιδευτικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2010», προβλέπει επίσης τη μετάβαση σε εκπαιδευτικά προγράμματα τύπου «Μπολόνια». Τέλος, το Κυβερνητικό Διάταγμα Νο. 803 της 23ης Δεκεμβρίου 2005 ενέκρινε το Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Στόχου για την Ανάπτυξη της Εκπαίδευσης για το 2006 - 2010 (FTSPRO), το οποίο ορίζει τη διαδικασία υλοποίησης και χρηματοδότησης μέτρων για τη μεταρρύθμιση του εγχώριου εκπαιδευτικού συστήματος.

Κατά την εφαρμογή των εντολών της Κυβέρνησης και του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μέχρι σήμερα έχουν γίνει τα ακόλουθα:

• 1. Ως αποτέλεσμα της υιοθέτησης στα τέλη του 2007 των αντίστοιχων τροποποιήσεων στους ομοσπονδιακούς νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί Εκπαίδευσης» και «Περί ανώτερων και μεταπτυχιακών επαγγελματιών
• 2. Εκπαίδευση», η μετάβαση των ρωσικών πανεπιστημίων σε επίπεδο εκπαίδευσης προσωπικού κατοχυρώνεται νομοθετικά.
• 3. Ξεκίνησε η διαδικασία ανάπτυξης και έγκρισης προτύπων προσόντων (επαγγελματικών) για τομείς δραστηριότητας με τη συμμετοχή εργοδοτικών ενώσεων.
• 4. Έχουν αναπτυχθεί και εγκρίνονται σχέδια ομοσπονδιακών κρατικών εκπαιδευτικών προτύπων για την προετοιμασία πτυχιούχων και μεταπτυχιακών σπουδών - τα κύρια έγγραφα που καθορίζουν τις απαιτήσεις για τη δομή των βασικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων, τις προϋποθέσεις εφαρμογής τους και τα αποτελέσματα της κυριαρχίας (στο μορφή ενός συνόλου απαιτούμενων ικανοτήτων).

Η νέα γενιά ρωσικών εκπαιδευτικών προτύπων δημιουργήθηκε με βάση τις βασικές αρχές της διαδικασίας της Μπολόνια: με έμφαση στα μαθησιακά αποτελέσματα που εκφράζονται με τη μορφή ικανοτήτων και λαμβάνοντας υπόψη το κόστος εργασίας σε μονάδες πίστωσης. Προϋπόθεση για την ανάπτυξη προτύπων ήταν η συμμετοχή των επαγγελματικών ενώσεων εργοδοτών σε αυτή τη διαδικασία και, όπου ήταν δυνατόν, η χρήση νέων επαγγελματικών προτύπων για τη διαμόρφωση των απαιτούμενων ικανοτήτων των αποφοίτων.

Αλλά η μεγαλύτερη καινοτομία για την εγχώρια εκπαιδευτική πρακτική ήταν η φύση «πλαίσιο» των προτύπων νέας γενιάς. Καθ' όλη τη διάρκεια σχεδόν του 20ου αιώνα, η εκπαιδευτική διαδικασία στην ΕΣΣΔ διεξαγόταν σύμφωνα με τα λεγόμενα «τυποποιημένα» προγράμματα σπουδών και πειθαρχικά προγράμματα, ενιαία σε ολόκληρο τον χώρο της πρώην Ένωσης. Οι διαφορές στα πανεπιστημιακά προγράμματα σπουδών δεν ξεπερνούσαν το 10-12%. Με τη σειρά τους, οι προκάτοχοι της νέας γενιάς Ομοσπονδιακά κρατικά εκπαιδευτικά πρότυπα, κρατικά εκπαιδευτικά πρότυπα (GOS) της πρώτης (1997) και της δεύτερης (2000) γενιάς, στο πιο σημαντικό τμήμα για τα πανεπιστήμια, Ενότητα 4. «Απαιτήσεις για το υποχρεωτικό ελάχιστο περιεχόμενο του κύριου εκπαιδευτικού προγράμματος» περιείχε (με ορισμένες εξαιρέσεις), έναν αυστηρό κατάλογο κλάδων, πρακτικών και εντύπων αναφοράς, από τους οποίους το πανεπιστήμιο δεν είχε δικαίωμα να παρεκκλίνει. Επιπλέον, τα πρότυπα έλεγχαν τον όγκο (εκφρασμένο σε ακαδημαϊκές ώρες) και το περιεχόμενο καθενός από τους κλάδους, που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των «διδακτικών ενοτήτων» που υποδεικνύεται μετά το όνομά του - οι κύριες ενότητες του προγράμματος σπουδών. Και όμως, το μερίδιο της πανεπιστημιακής ανεξαρτησίας στη δημιουργία ενός προγράμματος σπουδών (λόγω των λεγόμενων «περιφερειακών» και «πανεπιστημιακών» συνιστωσών του εκπαιδευτικού προγράμματος και των μαθημάτων της επιλογής του μαθητή) τη δεκαετία 1990-2000. σταδιακά αυξήθηκε και ανήλθε στο 15-20% στα Κρατικά Εκπαιδευτικά Πρότυπα Ανώτατης Επαγγελματικής Εκπαίδευσης της πρώτης γενιάς, και περίπου στο 30% της δεύτερης γενιάς. Η νέα γενιά προτύπων προβλέπει περαιτέρω διεύρυνση της ελευθερίας των πανεπιστημίων. Το Ομοσπονδιακό Εκπαιδευτικό Πρότυπο ορίζει μόνο το μισό (50%) του εκπαιδευτικού προγράμματος του πτυχίου ως βασικό (υποχρεωτικό) για ένα σύνολο κλάδων (ενότητες) (για το μεταπτυχιακό πρόγραμμα, το λεγόμενο "μεταβλητό μέρος" είναι περισσότερο από 70%) . Επιπλέον, ακόμη και στο «υποχρεωτικό» μέρος του προγράμματος (με εξαίρεση λίγες θέσεις στον κύκλο των ανθρωπιστικών και κοινωνικοοικονομικών κλάδων), η πρώτη θέση δεν είναι αυστηρά καθορισμένα μαθήματα κατάρτισης, αλλά οι απαιτήσεις για τις ικανότητες που διαμορφώνονται στο ο μαθητής ως αποτέλεσμα της μελέτης του αντίστοιχου κύκλου κλάδων. Το περιεχόμενο του δεύτερου (μεταβλητού ή εξειδικευμένου) μισού του εκπαιδευτικού προγράμματος γίνεται προνόμιο του πανεπιστημίου, για να βοηθήσει τους εκπαιδευτικούς και μεθοδολογικούς συλλόγους ή άλλες αρμόδιες ομάδες ειδικών να δημιουργήσουν ενδεικτικά (προτεινόμενα) «υποδειγματικά βασικά εκπαιδευτικά προγράμματα» σε συγκεκριμένα τομείς εκπαίδευσης.

Αυτή η αρχή της κατασκευής ενός προτύπου θα επιτρέψει στα πανεπιστήμια να αναπτύξουν νέα εκπαιδευτικά προγράμματα λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες της τοπικής (περιφερειακής) αγοράς εργασίας, τις επιστημονικές και εκπαιδευτικές παραδόσεις, τις δικές τους μεθοδολογικές εξελίξεις, καινοτομίες κ.λπ. Και αυτό, με τη σειρά του, θα οδηγήσει σε μια ποικιλία εκπαιδευτικών προγραμμάτων στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό περιλαμβάνει επίσης τη δυνατότητα δημιουργίας προγραμμάτων συμβατών με τα ευρωπαϊκά.

Μιλώντας για την τύχη της εκπαίδευσης, τόσο στον κόσμο όσο και στη χώρα μας, δεν μπορούμε να αγνοήσουμε τις δυσκολίες και τις αρνητικές πτυχές της εφαρμογής της διεθνούς εκπαίδευσης που συνδέονται με το σύστημα της Μπολόνια.

Έχει περάσει μιάμιση δεκαετία από τότε που τα ευρωπαϊκά κράτη άρχισαν να εφαρμόζουν τη Διακήρυξη της Μπολόνια. Χρειάζεται πολύς χρόνος για να μας επιτρέψει η συσσωρευμένη εμπειρία να ρίξουμε μια νηφάλια ματιά στα αποτελέσματα αυτού του μεγαλειώδους πειράματος. Όπως αποδείχθηκε, στην πράξη, η εφαρμογή της έννοιας της Μπολόνια για την εκπαίδευση αποκάλυψε παγίδες στην εφαρμογή της και σήμερα υπάρχουν πολλές φωνές που την απορρίπτουν κατηγορηματικά. Μια γρήγορη εκδρομή στο Διαδίκτυο αρκεί για να το επιβεβαιώσετε, για παράδειγμα:

Μπορεί να λεχθεί χωρίς υπερβολή ότι η ζημιά από την καθιέρωση της Ενιαίας Κρατικής Εξέτασης στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση και τα πτυχία και τα μεταπτυχιακά στην τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι γενικά αναγνωρισμένη. Η τυφλή αντιγραφή του συστήματος της Μπολόνια οδήγησε σε σημαντική μείωση της ποιότητας της εκπαίδευσης, κυρίως του μηχανικού προσωπικού της χώρας. Έχει φτάσει στο σημείο που μετά την ολοκλήρωση ενός πτυχίου, οι απόφοιτοι πανεπιστημίου πρέπει να ολοκληρώσουν την εκπαίδευσή τους στην παραγωγή. Πρέπει να υιοθετήσουμε την πρακτική της Δύσης, όπου κορυφαίες κατασκευαστικές εταιρείες όπως η General Electric, η Westinghouse, η Boeing, η Airbus κ.λπ. αναγκάστηκαν να ακολουθήσουν αυτόν τον δρόμο. Αλλά δεν θα μπορούσε να υπάρξει άλλο αποτέλεσμα.

Γκεόργκι ΣΙΜΠΑΝΟΦ. Διδάκτωρ Τεχνικών Επιστημών, Καθηγητής, Επίτιμος Εργάτης Επιστήμης και Τεχνολογίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ή: «Η μίμηση της Δύσης ξεκίνησε στη Ρωσία πριν από πολύ καιρό, πολύ καιρό πριν. Αρκεί να θυμηθούμε τη διαμάχη Δυτικών και Σλαβόφιλων. Μέχρι το τέλος Σοβιετική περίοδοςΣτη ζωή της χώρας, έχει καθιερωθεί ένα απόλυτο παράδειγμα ποιότητας ζωής - ένας εξαιρετικά πλούσιος δυτικός επιχειρηματίας. Και, φυσικά, το δυτικό μοντέλο εκπαίδευσης ελήφθη ως βάση για τις εκπαιδευτικές μεταρρυθμίσεις. Από τη μια πλευρά, τι είναι λάθος να παίρνεις και να υιοθετείς ό,τι καλύτερο. Ωστόσο, φανταστείτε ότι το παιδί σας υιοθετεί συνεχώς το στυλ συμπεριφοράς, το στυλ ένδυσης, τα ενδιαφέροντα αναψυχής και άλλα διακριτικά χαρακτηριστικά του φίλου ή των φίλων του. Σε αυτή την περίπτωση, τα συμπτώματα είναι εμφανή. Είναι λογικό να ρωτήσετε ένα παιδί: «Έχετε τη δική σας γνώμη, τι σας αρέσει περισσότερο και τι σας ταιριάζει περισσότερο;» Αν θυμάστε τους στόχους της διαδικασίας της Μπολόνια, δηλαδή την τυποποίηση της εκπαίδευσης στη μικρή Ευρώπη, στην οποία μετά από μία ή δύο ώρες με το τρένο βρίσκεστε σε μια άλλη χώρα, η οποία προηγουμένως είχε τα δικά της εκπαιδευτικά πρότυπα που ήταν διαφορετικά από άλλες, αρχίζουν να καταλαβαίνουν τους ξένους και τις απόψεις τους. Και η γνώμη τους είναι η εξής: το κάναμε αυτό από άκρα ανάγκη, ώστε ένας απόφοιτος ενός αυστριακού πανεπιστημίου να μπορεί να εργαστεί στη Γερμανία και ένας απόφοιτος ενός πορτογαλικού πανεπιστημίου να μπορεί να εργαστεί στην Ισπανία, αλλά γιατί αλλάξατε το σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης; Χωρίς να δίνουμε προσοχή στο ερώτημα - "Γιατί οι επικριτές των μεταρρυθμίσεων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση στρέφονται τόσο συχνά στη σοβιετική εποχή;" Ας επιστρέψουμε ξανά σε αυτήν τη φορά. Εκείνη την εποχή, τα σχολεία παρείχαν πρωτοβάθμια και υποχρεωτική δευτεροβάθμια εκπαίδευση, τα κολέγια εκπαίδευαν απλούς επαγγελματίες στον τομέα τους, οι τεχνικές σχολές παρήγαγαν καλούς τεχνικούς ειδικούς, τα πανεπιστήμια παρείχαν την υψηλότερη δυνατή εκπαίδευση, μετά την οποία μπορούσε κανείς να ανταλλάξει τα υψηλότερα προσόντα. Τι εικόνα βλέπουμε τώρα; Από κουβέντα στο δρόμο με γνωστό: - Απόφοιτος παιδαγωγικού πανεπιστημίου, πτυχιούχος γεωγράφος, εργάζομαι στον τομέα της πληροφορικής. Θέλω να μάθω πώς να προγραμματίζω καλά. Πού πρέπει να πάω για δεύτερο πτυχίο στην επιστήμη των υπολογιστών - πτυχίο ή μεταπτυχιακό;

Περιμένετε ένα λεπτό, σύμφωνα με ορισμένες εκτιμήσεις, περισσότερο από το μισό λογισμικό στον κόσμο είναι γραμμένο στην Ινδία. Υπάρχει ένας τεράστιος αριθμός εταιρειών πληροφορικής σε αυτήν τη χώρα που ανατίθενται σε εξωτερικούς συνεργάτες από μεγάλες δυτικές εταιρείες. Πώς τους συμβαίνει αυτό; Είναι απλό - μετά το σχολείο, οι νέοι πηγαίνουν στο κολέγιο, όπου διδάσκονται να προγραμματίζουν για δύο χρόνια. Μετά από δύο χρόνια σπουδών, γίνονται επαγγελματίες προγραμματιστές και μπορούν να ζήσουν προγραμματίζοντας για το υπόλοιπο της ζωής τους. Δεν χρειάζεται πανεπιστήμιο εδώ.

Έτσι, το πτυχίο είναι ήδη προϋπόθεση ενός ανταγωνιστικού περιβάλλοντος για όλους τους ταμίες, τους χειριστές υπολογιστών, τους διευθυντές πωλήσεων και μερικές φορές ακόμη και για τις νταντάδες και τις καθαρίστριες. Η σχέση γνώσης και άλλων ικανοτήτων και άμεσων μελλοντικών δραστηριοτήτων, τόσο στον τομέα σπουδών και εξειδίκευσης, όσο και στο επίπεδο εκπαίδευσης, είναι αδύναμη. Και αυτό είναι ήδη ένα σύμπτωμα, αν και όχι το πιο ανησυχητικό».

Η εγχώρια αναγνωρισμένη αρχή στον τομέα αυτό, V.I., γράφει επίσης για τα προβλήματα που σχετίζονται με την εισαγωγή της διεθνούς εκπαίδευσης. Bidenko, βλ. Ο συγγραφέας παραθέτει στοιχεία από ξένους ερευνητές της διαδικασίας της Μπολόνια σχετικά με τις δυσκολίες εφαρμογής της, για παράδειγμα:

«Η ανησυχία είναι ότι τα προγράμματα σπουδών γίνονται άκαμπτα και πιο συμπυκνωμένα, χωρίς να αφήνουν περιθώρια για δημιουργικότητα και καινοτομία. Από αυτή την άποψη, υπάρχουν συχνά παράπονα ότι πάρα πολλές μονάδες από προηγούμενα, μεγαλύτερα προγράμματα σπουδών στριμώχνονται σε προγράμματα πρώτου κύκλου (πτυχίο - V.B.). Επιπλέον, το τεράστιο χρονικό κόστος της μεταρρύθμισης αναγκάζει πολλούς εκπροσώπους του διδακτικού προσωπικού να περιορίσουν τις ερευνητικές δραστηριότητες, γεγονός που επηρεάζει αρνητικά την ποιότητα της διδασκαλίας τους» κ.λπ.

Ο V.I. Baidenko γράφει επίσης εκεί: «Η εκπαιδευτική διαδικασία, καθοδηγούμενη εκ των έσω από τη δυναμική ροή του μαθητοκεντρικού προσανατολισμού της, θα οδηγήσει σε αύξηση του «κεφαλαίου ικανοτήτων» μεταξύ των αποφοίτων των εγχώριων πανεπιστημίων». Στην πραγματικότητα, ο σχεδιασμός των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων και η επίτευξή τους και επίδειξη τους από τους μαθητές θα είναι μια καθαρτική εμπειρία για ολόκληρη την ακαδημαϊκή κοινότητα. Αυτές οι καινοτομίες θα απαιτήσουν αναπόφευκτα πιο προηγμένες εκπαιδευτικές τεχνολογίες, εκπαιδευτικά περιβάλλοντα, είδη και δραστηριότητες εκπαιδευτικών και εκπαιδευτικές δραστηριότητεςμαθητές, διαδικασίες και εργαλεία αξιολόγησης που στοχεύουν στην αξιολόγηση των ικανοτήτων ειδικά. Η επικείμενη αλλαγή στην εκπαιδευτική πρακτική της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης πρέπει να πραγματοποιηθεί σε αρκετά μεγάλο χρονικό διάστημα, όπως αποδεικνύεται από την εμπειρία ακόμη και των πιο «προηγμένων» πανεπιστημίων της Ευρώπης, και σίγουρα με την πιο προσεκτική διατήρηση αυτών των παραδόσεων εγχώρια διδακτική της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, που είναι ουσιαστικά σε αρμονία με τις νέες μπολονέζικες έννοιες της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Πρέπει να παραδεχτούμε, ωστόσο, ότι αυτή η αλλαγή θα συμβεί ελλείψει τόσο στη Ρωσία όσο και στο εξωτερικό μιας συνεκτικής και τεχνολογικά σωστά διαμορφωμένης διδακτικής της προσέγγισης που βασίζεται στις ικανότητες».

Στον τύπο μας και στις ιστοσελίδες του Διαδικτύου, υπάρχουν πολλές φωνές που υπερασπίζονται «την παλιά σοβιετική εκπαίδευση που υπήρχε, κ.λπ.». και όσοι μιλούν έντονα αρνητικά για την αποκτηθείσα εμπειρία εισαγωγής «ξένων καινοτομιών» στη χώρα μας. Προφανώς, όπως πάντα σε τέτοιες περιπτώσεις, η αλήθεια βρίσκεται στη μέση: χωρίς να παραβιάσουμε εντελώς την πολυετή παιδαγωγική εμπειρία του παρελθόντος μας, συνεχίζουμε να προχωράμε, υιοθετώντας την ξένη εμπειρία, χρησιμοποιώντας τα θετικά της αποτελέσματα.

Το ανακοινωθέν της Leuven που εγκρίθηκε από τη Διάσκεψη των Υπουργών για την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση ανέφερε ότι «...δεν έχουν επιτευχθεί πλήρως όλοι οι στόχοι, η πλήρης και ορθή εφαρμογή τους σε ευρωπαϊκό, εθνικό και θεσμικό επίπεδο θα απαιτήσει σοβαρή δέσμευση και αυξημένη δυναμική μετά το 2010». (ρήτρα 7). Ταυτόχρονα, οι υπουργοί δήλωσαν «την πλήρη δέσμευσή τους στους στόχους του Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης» (παράγραφος 4), και επίσης ότι «οι στόχοι που τέθηκαν στη Διακήρυξη της Μπολόνια και οι στρατηγικές που αναπτύχθηκαν τα επόμενα χρόνια παραμένουν σε ισχύ σήμερα». παράγραφος 7).(…) Η ομάδα εργασίας για την παρακολούθηση της προόδου της Διαδικασίας της Μπολόνια είναι επιφορτισμένη με την ανάπτυξη σχεδίου δράσης για την περίοδο έως το 2012 για την προώθηση των προτεραιοτήτων που προσδιορίζονται στο ανακοινωθέν της Leuven. Οι προτεραιότητες περιλαμβάνουν: «η κοινωνική διάσταση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης: ισότητα στην εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και στην ολοκλήρωσή της. Η δια βίου εκπαίδευση ως αποστολή των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· «απασχολησιμότητα αποφοίτων πανεπιστημίου. «Μαθητικοκεντρικός προσανατολισμός της εκπαιδευτικής διαδικασίας και κατάρτισης. «Ενότητα εκπαίδευσης, έρευνας και καινοτομίας. διεθνής συνεργασία στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης».

Στην παιδαγωγική, υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις για τον προσδιορισμό των λόγων για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και τη μεταρρύθμισή της. Συνήθως, η μεταρρύθμιση αναφέρεται σε εκείνες τις καινοτομίες που οργανώνονται και πραγματοποιούνται από κυβερνητικές αρχές. Τα αποτελέσματα της μεταρρύθμισης μπορεί να είναι αλλαγές στην κοινωνική θέση της εκπαίδευσης, στη δομή του εκπαιδευτικού συστήματος, στο περιεχόμενο της εκπαίδευσης, στην εσωτερική οργάνωση των σχολικών δραστηριοτήτων. Η εκπαιδευτική μεταρρύθμιση αποτελείται από δύο μέρη: την εσωτερική (παιδαγωγική) και την εξωτερική (κοινωνική).

Λίγο μετά τον Οκτώβριο του 1917 άρχισε η καταστροφή του υπάρχοντος εκπαιδευτικού συστήματος. Εξέχουσες προσωπικότητες του RCP(b) τέθηκαν επικεφαλής των σχολικών υποθέσεων: N.K. Krupskaya, A.V. Lunacharsky, M.N. Pokrovsky. Ο A.V. Lunacharsky ηγήθηκε του Λαϊκού Επιμελητηρίου Παιδείας (Narkompros) μέχρι το 1929, εφαρμόζοντας τις σχολικές μεταρρυθμίσεις των Μπολσεβίκων και προωθώντας τις κομμουνιστικές ιδέες για την εκπαίδευση. Ο N.K. Krupskaya έγραψε πολλά άρθρα για θέματα εργατικής κατάρτισης, πολυτεχνικής εκπαίδευσης και κομμουνιστικής εκπαίδευσης της νεότερης γενιάς.

Οι προηγούμενες δομές διοίκησης των σχολείων καταστράφηκαν, ιδιωτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα και θρησκευτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα έκλεισαν και απαγορεύτηκε η διδασκαλία αρχαίων γλωσσών και θρησκειών. Για να εξαλείψει τους αναξιόπιστους δασκάλους, η Κρατική Επιτροπή Παιδείας αποφάσισε - το αργότερο στα τέλη Ιουλίου 1918 να επανεκλέξει εκπαιδευτικούς σε όλα τα «συμβούλια της δημόσιας εκπαίδευσης» με βάση τις αιτήσεις τους, συνοδευόμενες από τα κατάλληλα πιστοποιητικά, καθώς και «συστάσεις των πολιτικών κομμάτων» και «δηλώσεις των παιδαγωγικών και δημοσίων απόψεών τους». Αυτή η κάθαρση έπρεπε να καθορίσει τη σύνθεση των δασκάλων νέο σχολείο.

Οι τρόποι συγκρότησης ενός νέου σχολείου καθορίστηκαν σε έγγραφα που εγκρίθηκαν τον Οκτώβριο του 1918: - «Κανονισμοί για μια ενιαία σχολή εργασίας» και «Βασικές αρχές μιας ενιαίας σχολής εργασίας» (Διακήρυξη). Το σοβιετικό σχολείο δημιουργήθηκε ως ένα ενιαίο σύστημα κοινής και δωρεάν γενικής εκπαίδευσης με δύο επίπεδα: το πρώτο - 5 χρόνια σπουδών, το δεύτερο - 4 χρόνια σπουδών. Διακηρύχθηκε το δικαίωμα όλων των πολιτών στην εκπαίδευση, ανεξαρτήτως εθνικότητας, η ισότητα στην εκπαίδευση μεταξύ ανδρών και γυναικών και η άνευ όρων κοσμική εκπαίδευση (το σχολείο διαχωρίστηκε από την εκκλησία). Επιπλέον, στα εκπαιδευτικά ιδρύματα ανατέθηκαν εκπαιδευτικές (ενσταλάσσοντας τη σοσιαλιστική συνείδηση ​​στους μαθητές) και παραγωγικές λειτουργίες.

Το διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της RSFSR της 2ας Αυγούστου 1918 «Σχετικά με τους κανόνες εισαγωγής στα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της RSFSR» δήλωσε ότι κάθε άτομο που είχε συμπληρώσει την ηλικία των 16 ετών, ανεξαρτήτως ιθαγένειας και εθνικότητας, φύλου και θρησκείας, εισήχθη στα πανεπιστήμια χωρίς εξετάσεις· δεν ήταν υποχρεωτική η προσκόμιση εγγράφου δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Προτεραιότητα στις εγγραφές δόθηκε στους εργάτες και στους φτωχότερους αγρότες.

Bogdanov-Belsky Παιδιά στην τάξη

Οι πρώτες καταστροφικές ενέργειες της κυβέρνησης των Μπολσεβίκων συνάντησαν αντίσταση από δασκάλους και εκπαιδευτικούς, κυρίως από την Πανρωσική Ένωση Δασκάλων, η οποία περιλάμβανε 75 χιλιάδες μέλη. Οι ντόπιοι δάσκαλοι αρνούνταν συχνά να υπακούσουν στις σοβιετικές αρχές, κατηγορώντας τους κομμουνιστές για τρόμο και επίθεση στη δημοκρατία. Τον Δεκέμβριο 1917 - Μάρτιο 1918 έγινε μαζική απεργία των δασκάλων. Η απεργία κηρύχθηκε παράνομη, η Πανρωσική Ένωση Δασκάλων απαγορεύτηκε. Δημιουργήθηκε μια νέα Ένωση Διεθνιστών Εκπαιδευτικών, η οποία βρισκόταν υπό τον πλήρη έλεγχο των Μπολσεβίκων. Την ίδια ώρα, η κυβέρνηση υποσχέθηκε να ανεβάσει τον λαϊκό δάσκαλο «σε ένα ύψος στο οποίο δεν είχε σταθεί ποτέ πριν».

Τα πρώτα μετεπαναστατικά χρόνια το σχολείο γνώρισε τεράστιες οικονομικές δυσκολίες. Τα σχολικά κτίρια ήταν ερειπωμένα· δεν υπήρχε αρκετό χαρτί, σχολικά βιβλία ή μελάνι για τους μαθητές. Το καθιερωμένο δίκτυο των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων κατέρρευσε. Το μερίδιο της εκπαίδευσης στον προϋπολογισμό, που έφτασε το 10% το 1920, έπεσε στο 2-3% το 1922. Από το 1921, το 90% των σχολείων έχει μεταφερθεί από τον κρατικό προϋπολογισμό στους τοπικούς προϋπολογισμούς. Ως προσωρινό μέτρο, το 1922, εισήχθησαν δίδακτρα σε πόλεις και κωμοπόλεις· τα αγροτικά σχολεία ήταν κυρίως «συμβατικά», δηλαδή υπήρχαν σε βάρος του τοπικού πληθυσμού.

Η σοβιετική κυβέρνηση διακήρυξε την καταπολέμηση του αναλφαβητισμού ως καθήκον προτεραιότητας που περιλαμβάνεται στο σύμπλεγμα των μέτρων πολιτιστικής οικοδόμησης. Στις 26 Δεκεμβρίου 1919, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων εξέδωσε διάταγμα «Για την εξάλειψη του αναλφαβητισμού μεταξύ του πληθυσμού της RSFSR», σύμφωνα με το οποίο ολόκληρος ο πληθυσμός από 8 έως 50 ετών ήταν υποχρεωμένος να μάθει να διαβάζει και να γράφει στο μητρική ή ρωσική γλώσσα. Το διάταγμα προέβλεπε μείωση της εργάσιμης ημέρας κατά 2 ώρες για τους μαθητές με διατήρηση των μισθών, κινητοποίηση του εγγράμματου πληθυσμού μέσω εργασιακής στρατολόγησης, οργάνωση εγγραφής αναλφάβητων και παροχή χώρων για τάξεις για εκπαιδευτικούς κύκλους.

Το 1920, δημιουργήθηκε (υπήρχε μέχρι το 1930) η Πανρωσική Έκτακτη Επιτροπή για την Εξάλειψη του Αναλφαβητισμού υπό τη Λαϊκή Επιτροπεία Παιδείας της RSFSR με ειδικό τμήμα για εργασία μεταξύ των εθνικών μειονοτήτων. Το 1923, δημιουργήθηκε μια μαζική κοινωνία «Κάτω ο αναλφαβητισμός» υπό την προεδρία του M.I. Kalinin και εγκρίθηκε ένα σχέδιο για την εξάλειψη του αναλφαβητισμού μεταξύ των ατόμων ηλικίας 18 έως 35 ετών στη RSFSR μέχρι τη 10η επέτειο της σοβιετικής εξουσίας. Η Komsomol και τα συνδικάτα εντάχθηκαν στον αγώνα κατά του αναλφαβητισμού.

Στο δεύτερο μισό της δεκαετίας του '20, η σχολική εκπαίδευση άρχισε σταδιακά να βγαίνει από μια βαθιά κρίση. Καθώς η οικονομική κατάσταση της χώρας γενικά βελτιώθηκε, οι κρατικές δαπάνες για τη δημόσια εκπαίδευση αυξήθηκαν. Το ακαδημαϊκό έτος 1927-1928 ο αριθμός των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων αυξήθηκε κατά 10% σε σύγκριση με το 1913 και ο αριθμός των μαθητών κατά 43%. Το ακαδημαϊκό έτος 1922-1923 υπήρχαν στη χώρα περίπου 61,6 χιλιάδες σχολεία· το ακαδημαϊκό έτος 1928-1929 ο αριθμός τους έφτασε τις 85,3 χιλιάδες. Την ίδια περίοδο ο αριθμός των επταετών σχολείων αυξήθηκε κατά 5,3 φορές και μαθητές σε αυτά - δύο φορές.

Καζάκοφ Αλεξάντερ Βασίλιεβιτς

Στη δεκαετία του '20, τα πειραματικά ιδρύματα επίδειξης συνέχισαν την αναζήτησή τους, διατηρώντας το πνεύμα των πειραματικών σχολείων της προεπαναστατικής Ρωσίας, που έγιναν οι εμπνευστές διαφόρων καινοτομιών: ο Πρώτος Πειραματικός Σταθμός του S. T. Shatsky, ο σταθμός Gaginskaya του A. S. Tolstov, η παιδική αποικία του A. S. Makarenko και άλλων. Την περίοδο αυτή η Λαϊκή Επιτροπεία Παιδείας επέτρεψε διάφορα πειράματα στα σχολεία, κατευθύνοντας οργανωτικές, προγραμματικές και μεθοδολογικές εργασίες. Κατά τη δεκαετία του 1920, δοκιμάστηκαν διάφορα συστήματα και τύποι εκπαιδευτικών ιδρυμάτων: ένα εννιάχρονο σχολείο γενικής εκπαίδευσης, ένα εννιάχρονο σχολείο με επαγγελματικές ειδικότητες και ένα εννιάχρονο σχολείο εργοστασίων. Κατά την οργάνωσή τους, προσπάθησαν να λάβουν υπόψη τα χαρακτηριστικά της περιοχής και του μαθητικού πληθυσμού· πολλές νέες μέθοδοι διδασκαλίας χρησιμοποιήθηκαν στην εκπαιδευτική διαδικασία. Ωστόσο, συνολικά δεν υπήρξε αύξηση στη μαθησιακή αποτελεσματικότητα. Ο όγκος των γνώσεων που απέκτησαν οι μαθητές της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ήταν ανεπαρκής. Με τη νέα οργάνωση των επιπέδων ενός ενιαίου σχολείου και με τη μείωση του επιπέδου διδασκαλίας, το προηγούμενο γυμνάσιο πλησίαζε το δημοτικό και το ανώτερο στη δευτεροβάθμια.

Το ανώτερο σχολείο ήταν επίσης το αντικείμενο της ιδιαίτερης προσοχής της νέας κυβέρνησης. Οι κύριες κατευθύνσεις του σχηματισμού της σοβιετικής διανόησης ήταν να προσελκύσουν την παλιά, προεπαναστατική διανόηση στο πλευρό τους και να δημιουργήσουν νέο προσωπικό - από εργάτες και αγρότες. Μετά την υιοθέτηση ενός διατάγματος τον Αύγουστο του 1918, το οποίο άνοιξε το δρόμο στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για τη νεολαία εργατών και αγροτών, περισσότερες από 8 χιλιάδες αιτήσεις υποβλήθηκαν στο Πανεπιστήμιο της Μόσχας από άτομα που δεν είχαν δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Η εισαγωγή στο πανεπιστήμιο το 1918 ήταν πάνω από 5 φορές υψηλότερη από ό,τι το 1913. Όμως η πλειοψηφία των εισακτέων δεν μπορούσε να σπουδάσει στα πανεπιστήμια, αφού δεν είχε τις απαραίτητες γνώσεις για αυτό. Απαιτήθηκαν έκτακτα μέτρα. Ένα τέτοιο μέτρο, μια «διαφυγή από τη φωτιά στα πανεπιστήμια για τους εργάτες», με τη μεταφορική έκφραση του A.V. Lunacharsky, ήταν οι εργατικές σχολές που δημιουργήθηκαν από το 1919 σε όλη τη χώρα. Στο τέλος της περιόδου ανάρρωσης, οι απόφοιτοι των σχολών των εργαζομένων αποτελούσαν τους μισούς φοιτητές που εισήχθησαν στα πανεπιστήμια.

Η δεύτερη κατεύθυνση του έργου του κόμματος και της σοβιετικής κυβέρνησης στην τριτοβάθμια εκπαίδευση ήταν η αναδιάρθρωση της διδασκαλίας των κοινωνικών επιστημών, ο αγώνας για την εγκαθίδρυση της μαρξιστικής ιδεολογίας. Το 1918 άνοιξε η Σοσιαλιστική Ακαδημία (το 1924 μετονομάστηκε σε Κομμουνιστική Ακαδημία), στην οποία ανατέθηκε το έργο της ανάπτυξης τρέχοντα προβλήματαθεωρίες του μαρξισμού, το 1919 - το Κομμουνιστικό Πανεπιστήμιο που πήρε το όνομά του από τον Ya. M. Sverdlov για να προωθήσει τις κομμουνιστικές ιδέες και να εκπαιδεύσει ιδεολογικούς εργάτες. Μετά την αποφοίτηση εμφύλιος πόλεμοςδημιουργήθηκε ένα εκτεταμένο δίκτυο επιστημονικών και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που έγιναν κέντρα της μαρξιστικής κοινωνικής επιστήμης: το Ινστιτούτο των Κ. Μαρξ και Φ. Ένγκελς (1921), Istpart (1920), το Ινστιτούτο Κόκκινων Καθηγητών (1921), τα Κομμουνιστικά Πανεπιστήμια του Εργαζόμενοι Λαοί της Ανατολής (1921) και Εθνικές Μειονότητες της Δύσης (1921).

Η εισαγωγή της υποχρεωτικής μελέτης των μαρξιστικών κοινωνικών κλάδων στα πανεπιστήμια από το 1921, καθώς και το κλείσιμο των νομικών (που αποκαταστάθηκαν εν μέρει ένα χρόνο αργότερα) και των σχολών φιλοσοφίας προκάλεσαν αντίσταση από το παλιό διδακτικό προσωπικό, το οποίο ως επί το πλείστον αντιλήφθηκε τη μεταρρύθμιση ως καταπάτηση της ελευθερίας της επιστημονικής δημιουργικότητας. Μεταξύ της πανεπιστημιακής διανόησης υπήρχαν ευρέως διαδεδομένες απόψεις για τη δυνατότητα ειρηνικής συνύπαρξης στο ιδεολογικό μέτωπο, οι οποίες θεωρήθηκαν ως αντεπαναστατική προπαγάνδα από τα πανεπιστημιακά τμήματα. Οι παλιοί καθηγητές πανεπιστημίου δεν μπορούσαν ή δεν ήθελαν να διδάξουν τον ιστορικό υλισμό, την πολιτική οικονομία, την ιστορία του κόμματος και άλλα μαθήματα.

Για τους φοιτητές του Κομμουνιστικού Πανεπιστημίου, ο μαρξισμός δεν ήταν μόνο πνευματική τροφή, αλλά και ένα μέσο για να πάρουν μερίδες

Σημείο καμπής στη διδασκαλία των κοινωνικών επιστημών ήρθε το 1924, όταν έγιναν οι πρώτοι απόφοιτοι από το Ινστιτούτο Κόκκινων Καθηγητών. Η μελέτη του μαρξισμού οργανώθηκε για το πιστό μέρος των παλιών καθηγητών. Όσοι περνούσαν από ειδικές εξετάσεις είχαν τη δυνατότητα να διδάξουν κοινωνικές επιστήμες. Καθηγητές (και όχι μόνο κοινωνικοί επιστήμονες) που προπαγάνδιζαν αντισοβιετικές, ιδεαλιστικές απόψεις και ιδέες ξένες προς το προλεταριάτο απολύθηκαν από τα πανεπιστήμια. Η κατάργηση των ακαδημαϊκών τίτλων το 1919 (το διδακτορικό αποκαταστάθηκε το 1926) διευκόλυνε τους νέους εκπροσώπους των «κόκκινων καθηγητών» να προχωρήσουν σε καθηγητές. Η απευθείας αποπομπή παλιών δασκάλων συμπληρώθηκε με εκκαθαρίσεις. Το 1928, πάνω από το 25% των θέσεων καθηγητών και βοηθών στα πανεπιστήμια ήταν ανεκπλήρωτες.

Ο πρώτος Σοβιετικός Χάρτης της Ανώτατης Σχολής, που υιοθετήθηκε το 1921, υπέταξε όλες τις πτυχές των δραστηριοτήτων των πανεπιστημίων στην ηγεσία του κόμματος και του σοβιετικού κράτους. Δημιουργήθηκε ο σοβιετικός μηχανισμός για τη διαχείριση των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και εισήχθησαν προνόμια για τους εργάτες και τους αγρότες στην απόκτηση τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Το σοβιετικό σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είχε αναπτυχθεί στα κύρια χαρακτηριστικά του μέχρι το 1927. Το καθήκον που ανατέθηκε στα πανεπιστήμια - να εκπαιδεύσουν επαγγελματικά οργανωτικούς ειδικούς, αν και ήταν πιο στενό από το έργο της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην προεπαναστατική Ρωσία, απαιτούσε ωστόσο ορισμένες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του . Ο αριθμός των ταχέως αναπτυσσόμενων πανεπιστημίων που άνοιξαν αμέσως μετά την επανάσταση μειώθηκε, οι εγγραφές φοιτητών μειώθηκαν σημαντικά και οι εισαγωγικές εξετάσεις αποκαταστάθηκαν. Η έλλειψη πόρων και καταρτισμένων εκπαιδευτικών εμπόδισε την επέκταση του συστήματος της ανώτερης και δευτεροβάθμιας εξειδικευμένης εκπαίδευσης. Μέχρι το 1927, το δίκτυο των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των τεχνικών σχολών της RSFSR περιελάμβανε 90 πανεπιστήμια με φοιτητικό πληθυσμό 114,2 χιλιάδες και 672 τεχνικές σχολές με πληθυσμό μαθητών 123,2 χιλιάδες.

Μεγάλες αλλαγές στη σχολική εκπαίδευση συνέβησαν τη δεκαετία του 1930. Το 1930, η Κεντρική Επιτροπή του Συνδικαλιστικού Κομμουνιστικού Κόμματος των Μπολσεβίκων ενέκρινε ψήφισμα «Για την καθολική υποχρεωτική πρωτοβάθμια εκπαίδευση». Η καθολική υποχρεωτική πρωτοβάθμια εκπαίδευση εισήχθη από το σχολικό έτος 1930-1931 για παιδιά 8-10 ετών σε 4 τάξεις. για εφήβους που δεν έχουν ολοκληρώσει την πρωτοβάθμια εκπαίδευση - στο ποσό των ταχέων μαθημάτων 1-2 ετών. Για τα παιδιά που έλαβαν πρωτοβάθμια εκπαίδευση (αποφοίτησε από το 1ο επίπεδο του σχολείου), σε βιομηχανικές πόλεις, συνοικίες εργοστασίων και εργατικούς οικισμούς, καθιερώθηκε υποχρεωτική εκπαίδευση σε επταετές σχολείο. Ως αποτέλεσμα των μέτρων που ελήφθησαν, η κατάσταση έχει αλλάξει δραματικά. Αν το 1926 το 43% των σοβιετικών πολιτών ηλικίας 9 έως 49 ετών ήταν αναλφάβητοι, τότε μέχρι το 1939 ο εγγράμματος πληθυσμός της ΕΣΣΔ άνω των εννέα ετών έγινε 81,2%.

Οι πιστώσεις κεφαλαίου για το σχολείο το 1929-1930 αυξήθηκαν περισσότερο από 10 φορές σε σύγκριση με το σχολικό έτος 1925-1926 και συνέχισαν να αυξάνονται τα επόμενα χρόνια. Αυτό κατέστησε δυνατή την επέκταση της κατασκευής νέων σχολείων κατά τη διάρκεια του πρώτου και του δεύτερου πενταετούς σχεδίου: κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, άνοιξαν περίπου 40 χιλιάδες σχολεία. Η κατάρτιση του διδακτικού προσωπικού έχει διευρυνθεί. Οι δάσκαλοι και οι άλλοι σχολικοί υπάλληλοι λάμβαναν αυξημένους μισθούς, οι οποίοι άρχισαν να εξαρτώνται από την εκπαίδευση και τη διάρκεια της υπηρεσίας. Μέχρι το τέλος του 1932, σχεδόν το 98% των παιδιών ηλικίας 8 έως 11 ετών ήταν εγγεγραμμένα στην εκπαίδευση.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η ηγεσία της χώρας και το κόμμα εξέτασαν την κατάσταση του γυμνασίου και υιοθέτησαν ψηφίσματα για τη μεταρρύθμισή του. Σημειώθηκε ότι το δευτεροβάθμιο σχολείο δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της εποχής ως προς την κοινωνική σύνθεση των μαθητών. Έρευνες από τη Λαϊκή Επιτροπεία Εκπαίδευσης σε οκτώ περιοχές της RSFSR έδειξαν ότι τα παιδιά των εργαζομένων αντιπροσώπευαν το 31% των μαθητών δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και το 10% των αποφοίτων. Παρατηρήθηκε κακή προετοιμασία στο γυμνάσιο, γεγονός που δεν του επέτρεψε να εισαχθεί σε πανεπιστήμιο. Ξεκινώντας το 1932, το δίκτυο των δευτεροβάθμιων σχολείων άρχισε να αναπτύσσεται γρήγορα και ο αριθμός των παιδιών των εργατών και των αγροτών μεταξύ των μαθητών αυξήθηκε. Στις αρχές της δεκαετίας του 1930. Ιδρύονται τεχνικές σχολές και σχολές μαθητείας εργοστασίων (FZU). Από το 1934, νέα εκπαιδευτικά προγράμματα εισήχθησαν στα σχολεία, συμπεριλαμβανομένης της ιστορίας και της γεωγραφίας, και τα σχολικά βιβλία εκδόθηκαν σε τεράστιες ποσότητες.

Το ψήφισμα της Κεντρικής Επιτροπής του Συνδικαλιστικού Κομμουνιστικού Κόμματος των Μπολσεβίκων «Για τη δομή των σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στην ΕΣΣΔ» (1934) καθόρισε την ενιαία δομή της σχολικής εκπαίδευσης: Δημοτικό σχολείο(4 έτη) + γυμνάσιο (4+3), πλήρες γυμνάσιο (4+3+3). Αυτό το μοντέλο, με μικρές τροποποιήσεις, υπήρχε μέχρι τη δεκαετία του '80. ΧΧ αιώνα. Το 1934, εισήχθη στα σχολεία η διδασκαλία του θέματος, τα τυπικά προγράμματα και τα σχολικά βιβλία, ένα ενιαίο πρόγραμμα μαθημάτων και ένα σύστημα βαθμών. Αναθεωρήθηκαν τα σχολικά προγράμματα, δημιουργήθηκαν νέα σταθερά εγχειρίδια και η διδασκαλία των καθολικών και εθνική ιστορία. Έχει προκύψει ένα σταθερό σχολικό σύστημα με διαδοχικά επίπεδα. Γίνεται επιστροφή σε παλιές αρχές, αναβιώνουν οι συντηρητικές παραδόσεις του προεπαναστατικού σχολείου. Ο διευθυντής γίνεται και πάλι επικεφαλής του σχολείου και το παιδαγωγικό συμβούλιο παίζει το ρόλο ενός συμβουλευτικού οργάνου υπό τον ίδιο. Σύμφωνα με τον νέο Κανονισμό Εσωτερικού Κανονισμού, το σχολείο επέτρεψε τον αποκλεισμό των μαθητών από τους τοίχους του. Η ενιαία σχολική στολή γίνεται ξανά υποχρεωτική. Οι εσωτερικοί κανόνες είναι εξορθολογισμένοι: η διάρκεια των μαθημάτων και τα διαστήματα μεταξύ τους, η διαδικασία διεξαγωγής των μετεγγραφών και οι τελικές εξετάσεις. Δεν μπορεί παρά να συμφωνήσει κανείς με τον V.I. Ο Strazhev, ο οποίος σημειώνει ότι 17 χρόνια μετά την Οκτωβριανή Επανάσταση, το προεπαναστατικό γυμνάσιο, του οποίου ήταν υποστηρικτής ο I.V., θριάμβευσε ξανά. Ο Στάλιν.

Puskin D.I. Πρόσθετες δραστηριότητες στο σχολείο.

Από τις αρχές της δεκαετίας του '30. Το δίκτυο των μηχανικών, τεχνικών, γεωργικών και παιδαγωγικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων αναπτύχθηκε ιδιαίτερα γρήγορα. Κατά τα χρόνια του πρώτου πενταετούς σχεδίου, επιχειρήθηκε να επιταχυνθεί η εκπαίδευση του μηχανικού και τεχνικού προσωπικού. Η διοίκηση των ΤΕΙ μεταφέρθηκε στις αντίστοιχες λαϊκές επιτροπές. Τα πανεπιστήμια άρχισαν να εκπαιδεύουν ειδικούς στενού προφίλ σε σύντομο χρονικό διάστημα, χρησιμοποιώντας συχνά μεθόδους ομαδικής διδασκαλίας, ακυρώνοντας εξετάσεις κ.λπ., γεγονός που οδήγησε σε μείωση της ποιότητας της εκπαίδευσης των ειδικών. Από το 1932-1933 Οι παραδοσιακές, δοκιμασμένες στο χρόνο μέθοδοι διδασκαλίας αποκαταστάθηκαν και η εξειδίκευση στα πανεπιστήμια επεκτάθηκε. Το 1934 εγκαταστάθηκαν ακαδημαϊκούς τίτλουςυποψήφιος και διδάκτορας επιστημών και ακαδημαϊκοί τίτλοι επίκουρου, αναπληρωτή καθηγητή και καθηγητή.

Οι υποψήφιοι έχουν πλέον τη δυνατότητα να σπουδάσουν στην ειδικότητά τους. Δημιουργήθηκαν ειδικά εκπαιδευτικά ιδρύματα για την εκπαίδευση του διοικητικού προσωπικού - βιομηχανικές ακαδημίες. Η αλληλογραφία και η απογευματινή εκπαίδευση προέκυψαν σε πανεπιστήμια και τεχνικές σχολές. Σε μεγάλες επιχειρήσεις, τα κέντρα κατάρτισης έγιναν ευρέως διαδεδομένα, συμπεριλαμβανομένων κολεγίων, τεχνικών σχολών, σχολείων και μαθημάτων προχωρημένης κατάρτισης.

Κατά την πρώτη πενταετία σημειώθηκαν επιτυχίες και στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Μέχρι το τέλος του πρώτου πενταετούς προγράμματος, ο αριθμός των πανεπιστημίων στη χώρα έφτασε τα 700, ενώ τα περισσότερα πολυτεχνικά ιδρύματα δημιουργήθηκαν στη βάση των τεχνικών σχολών. Η σύνθεση του μαθητικού κοινού άλλαξε απότομα, καθώς το κύριο σώμα του έγινε η εργατική-αγροτική νεολαία. Κατά τη διάρκεια των προπολεμικών πενταετών σχεδίων (1929-40), οι Σοβιετικοί μαθητές βοήθησαν στην υλοποίηση της εκβιομηχάνισης της χώρας, της κολεκτιβοποίησης της γεωργίας, της πολιτιστικής επανάστασης (εισαγωγή καθολικής επταετούς εκπαίδευσης, εξάλειψη του αναλφαβητισμού κ.λπ. ), και παρείχε βοήθεια σε επιχειρήσεις και κατασκευαστικά έργα, συλλογικές και κρατικές εκμεταλλεύσεις. Οι οργανώσεις των πανεπιστημίων της Komsomol επικεντρώθηκαν στη βελτίωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας και της πολιτικής εκπαίδευσης, συνδυάζοντας τη θεωρητική κατάρτιση με την πρακτική κατάρτιση και την ανάπτυξη ερευνητικής εργασίας. Στη δεκαετία του 1930, οι Σοβιετικοί φοιτητές δημιούργησαν «ομάδες πραγματικού σχεδιασμού» και επιστημονικούς κύκλους σε τμήματα αυτοσυντηρούμενων φοιτητών. τη δεκαετία του 1940, επιστημονικοί κύκλοι, ομάδες κ.λπ. ενώθηκαν σε επιστημονικές φοιτητικές εταιρείες και γραφεία σχεδιασμού φοιτητών. Ως αποτέλεσμα των μέτρων που ελήφθησαν, μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1930. Η νέα σοβιετική διανόηση, που εκπαιδεύτηκε στα πανεπιστήμια της χώρας, αποτελούσε σχεδόν το 90% του συνολικού αριθμού.

Μέχρι το τέλος της δεκαετίας του 1930. περίπου το 70% του συνόλου του ενήλικου πληθυσμού της χώρας μπορούσε να διαβάζει και να γράφει και το 1940 η Σοβιετική Ένωση κατέλαβε την πρώτη θέση στον κόσμο όσον αφορά τον αριθμό των μαθητών και των μαθητών. Αυτό κατέστη δυνατό χάρη στην κρατική υποστήριξη για την ανάπτυξη της δημόσιας εκπαίδευσης, οι δαπάνες για την οποία αυξήθηκαν 14 φορές από το 1928 έως το 1938.

Το 1940 η χώρα είχε απόλυτη ανάγκη από εργάτες. Η οικονομία αναπτυσσόταν εκτενώς, υπήρχε μια μυρωδιά πολέμου στον αέρα, οπότε ο αριθμός των ανθρώπων στο μηχάνημα έπρεπε να αυξηθεί γρήγορα σημαντικά. Το πρόβλημα επιλύθηκε με ένα σύμπλεγμα ενεργειών: αφενός δημιουργήθηκαν μαζικά επαγγελματικές σχολές και σχολές εργοστασιακής κατάρτισης, αφετέρου, από την 1η Σεπτεμβρίου 1940, εκπαίδευση στις τάξεις 8-10 δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, τεχνικές σχολές. , τα κολέγια επιμόρφωσης καθηγητών και άλλα ειδικά ιδρύματα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και τα πανεπιστήμια έγιναν αμειβόμενα.

Ψήφισμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ «Σχετικά με τη θέσπιση διδάκτρων σε σχολεία ανώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της ΕΣΣΔ και για την αλλαγή της διαδικασίας χορήγησης υποτροφιών».

Λαμβάνοντας υπόψη το αυξημένο επίπεδο υλικής ευημερίας των εργαζομένων και τις σημαντικές δαπάνες του σοβιετικού κράτους για την κατασκευή, τον εξοπλισμό και τη συντήρηση του συνεχώς αναπτυσσόμενου δικτύου των ιδρυμάτων δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ αναγνωρίζει την ανάγκη ανάθεσης μέρους των δαπανών της εκπαίδευσης στα σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και στα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της ΕΣΣΔ στους ίδιους τους εργαζόμενους και σε σχέση με αυτό, αποφασίζει:

1. Καθιέρωση διδάκτρων στις 8η, 9η και 10η τάξη των σχολείων της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων από την 1η Σεπτεμβρίου 1940.

2. Καθορίστε τα ακόλουθα δίδακτρα για τους μαθητές των τάξεων 8-10 των σχολείων της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης:

α) στα σχολεία της Μόσχας και του Λένινγκραντ, καθώς και στις πρωτεύουσες των δημοκρατιών της Ένωσης - 200 ρούβλια ετησίως·

β) σε όλες τις άλλες πόλεις, καθώς και σε χωριά - 150 ρούβλια ετησίως.

Σημείωση. Τα καθορισμένα δίδακτρα στις τάξεις 8-10 των σχολείων της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης θα επεκταθούν σε μαθητές τεχνικών σχολών, παιδαγωγικών σχολών, αγροτικών και άλλων ειδικών ιδρυμάτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.

1. Καθορίστε τα ακόλουθα δίδακτρα στα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της ΕΣΣΔ:

α) σε ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα που βρίσκονται στις πόλεις της Μόσχας και του Λένινγκραντ και στις πρωτεύουσες των δημοκρατιών της Ένωσης - 400 ρούβλια ετησίως·

β) σε ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα που βρίσκονται σε άλλες πόλεις - 300 ρούβλια ετησίως.

Πρόεδρος του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ Β. Μολότοφ

Διευθυντής Υποθέσεων του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ M. Khlomov

Πηγή: Συλλογή ψηφισμάτων και διαταγών της κυβέρνησης της ΕΣΣΔ Νο. 27.

Η ετήσια αμοιβή αντιστοιχούσε περίπου στον μέσο μηνιαίο ονομαστικό μισθό των Σοβιετικών εργατών εκείνη την εποχή: το 1940 ανερχόταν σε 338 ρούβλια το μήνα. Ως αποτέλεσμα, ο αριθμός των αποφοίτων από σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (τάξεις 8-10), δευτεροβάθμια εξειδικευμένα εκπαιδευτικά ιδρύματα και πανεπιστήμια έχει μειωθεί στο μισό. Περίπου την ίδια εποχή, εμφανίστηκε το διάταγμα «Περί κρατικών εργασιακών αποθεμάτων της ΕΣΣΔ».

ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟΥ ΤΗΣ ΕΣΣΔ ΑΦ ΤΗΣ 02.10.1940 ΓΙΑ ΤΑ ΚΡΑΤΙΚΑ ΕΡΓΑΤΙΚΑ ΑΠΟΘΕΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΣΣΔ

Το έργο της περαιτέρω επέκτασης του κλάδου μας απαιτεί μια συνεχή εισροή νέας εργασίας σε ορυχεία, ορυχεία, μεταφορές, εργοστάσια και εργοστάσια. Χωρίς συνεχή αναπλήρωση της εργατικής τάξης, η επιτυχής ανάπτυξη του κλάδου μας είναι αδύνατη.

Η ανεργία έχει εξαλειφθεί τελείως στη χώρα μας, η φτώχεια και η καταστροφή στην ύπαιθρο και την πόλη έχουν τελειώσει για πάντα· επομένως, δεν έχουμε ανθρώπους που θα αναγκαστούν να χτυπήσουν και να ζητήσουν να εργαστούν σε εργοστάσια και εργοστάσια, σχηματίζοντας έτσι αυθόρμητα μια σταθερή εφεδρεία της εργασίας για τη βιομηχανία.

Σε αυτές τις συνθήκες, το κράτος βρίσκεται αντιμέτωπο με το καθήκον να οργανώσει την εκπαίδευση νέων εργαζομένων από τη νεολαία των αστικών και συλλογικών αγροκτημάτων και να δημιουργήσει τα απαραίτητα αποθέματα εργασίας για τη βιομηχανία.

Προκειμένου να δημιουργηθούν κρατικά αποθέματα εργασίας για τη βιομηχανία, το Προεδρείο του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ αποφασίζει:

1. Αναγνωρίστε την ανάγκη ετήσιας προετοιμασίας για μεταφορά στη βιομηχανία κρατικών αποθεμάτων εργασίας ύψους 800 χιλιάδων έως 1 εκατομμυρίου ατόμων, εκπαιδεύοντας νέους αστικών και συλλογικών αγροκτημάτων σε ορισμένα επαγγέλματα παραγωγής σε Εμπορικές Σχολές, Σχολές Σιδηροδρόμων και Σχολές Εκπαίδευσης Εργοστασίων.

2. Εκπαίδευση ειδικευμένων εργατών μετάλλου, μεταλλουργών, χημικών, ανθρακωρύχων, πετρελαιοειδών και εργατών σε άλλα πολύπλοκα επαγγέλματα, καθώς και ειδικευμένων εργατών για θαλάσσιες μεταφορές, ποτάμιες μεταφορές και επιχειρήσεις επικοινωνιών, οργάνωση Εμπορικών Σχολών σε πόλεις με διετή περίοδο εκπαίδευσης. .

3. Για να εκπαιδεύσετε καταρτισμένους σιδηροδρομικούς - βοηθούς οδηγών, μηχανικούς για την επισκευή ατμομηχανών και βαγονιών, λεβητοστάτες, επισκευαστές σιδηροδρομικών γραμμών και άλλους εργάτες συγκροτημάτων - οργανώστε Σχολές Σιδηροδρόμων με περίοδο εκπαίδευσης δύο ετών.

4. Για την προετοιμασία εργαζομένων για μαζικά επαγγέλματα, κυρίως για τη βιομηχανία άνθρακα, τη βιομηχανία εξόρυξης, τη μεταλλουργική βιομηχανία, τη βιομηχανία πετρελαίου και τις κατασκευές, οργανώστε σχολές Factory Training με εξάμηνη περίοδο εκπαίδευσης.

5. Καθιερώστε ότι η εκπαίδευση σε Εμπορικές Σχολές, Σχολές Σιδηροδρόμων και Σχολές Εκπαίδευσης Εργοστασίων είναι δωρεάν και ότι οι μαθητές εξαρτώνται από το κράτος κατά τη διάρκεια της περιόδου κατάρτισης.

6. Καθιερώστε ότι τα κρατικά εργατικά αποθέματα βρίσκονται στην άμεση διάθεση του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ και δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν από λαϊκά κομισάρια και επιχειρήσεις χωρίς την άδεια της κυβέρνησης.

7. Παραχωρήστε το δικαίωμα στο Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ να στρατολογεί (κινητοποιεί) ετησίως από 800 χιλιάδες έως 1 εκατομμύριο νέους αστικών και συλλογικών αγροκτημάτων ηλικίας 14 - 15 ετών για σπουδές σε σχολές χειροτεχνίας και σιδηροδρόμων σε ηλικία 16 ετών - 17 χρόνια για σπουδές στα σχολεία Fabrichno — Factory Training.

Η προχωρημένη ομάδα μαθητών - ξυλουργών της σχολής Νο 7 του Λένινγκραντ

8. Υποχρεώνουν τους προέδρους συλλογικών εκμεταλλεύσεων να διαθέτουν ετησίως, με στρατολογία (επιστράτευση), 2 άνδρες νέους ηλικίας 14-15 ετών σε Βιοτεχνικές και Σιδηροδρομικές Σχολές και 16-17 ετών σε Σχολές Εργοστασιακής Κατάρτισης για κάθε 100 μέλη συλλογικών αγροκτημάτων. μετρώντας άνδρες και γυναίκες ηλικίας 14 έως 55 ετών.

9. Να υποχρεωθούν τα δημοτικά συμβούλια των βουλευτών εργαζομένων να διαθέτουν ετησίως, με στρατολογία (επιστράτευση), νέους άρρενες ηλικίας 14 - 15 ετών σε Βιοτεχνικές και Σιδηροδρομικές Σχολές και 16 - 17 ετών σε Σχολές Εργοστασιακής Κατάρτισης σε ποσό που καθορίζεται ετησίως από το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ.

10. Να καθιερωθεί ότι όλοι οι απόφοιτοι Εμπορικών Σχολών, Σχολών Σιδηροδρόμων και Σχολών Εργοστασιακής Κατάρτισης θεωρούνται κινητοποιημένοι και υποχρεούνται να εργαστούν για 4 συνεχή χρόνια σε κρατικές επιχειρήσεις, υπό την διεύθυνση της Κύριας Διεύθυνσης Εργατικών Εφεδρειών του Συμβουλίου των Επιτρόπων του Λαού. της ΕΣΣΔ, παρέχοντάς τους μισθό στον τόπο εργασίας στο για γενικούς λόγους.

11. Καθιερώστε ότι όλα τα άτομα που αποφοίτησαν από Εμπορικές Σχολές, Σχολές Σιδηροδρόμων και Σχολές Εκπαίδευσης Εργοστασίων απολαμβάνουν αναβολές για στρατολογία στον Κόκκινο Στρατό και στο Στρατό ΠΟΛΕΜΙΚΟ ΝΑΥΤΙΚΟγια το διάστημα μέχρι τη λήξη της υποχρεωτικής περιόδου εργασίας σε κρατικές επιχειρήσεις, σύμφωνα με το «άρθρο 10» του παρόντος διατάγματος.

Πρόεδρος του Προεδρείου του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ Μ. ΚΑΛΙΝΙΝ

Γραμματέας του Προεδρείου του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ A. GORKIN

Πηγή: consultant.ru

Το μόνο κοινωνικό κλιμάκιο για τα κατώτερα στρώματα έγιναν τότε στρατιωτικές σχολές - η εκπαίδευση σε αυτά ήταν δωρεάν.

Μια ομάδα μαθητών από τη στρατιωτική σχολή πιλότων του Λουγκάνσκ

Ο ταχέως και τραγικά εκτυλισσόμενος Μεγάλος Πατριωτικός Πόλεμος απαιτούσε μια ριζική μετάβαση ολόκληρης της ζωής της χώρας «σε πολεμική βάση». Η ναζιστική επίθεση, η οποία οδήγησε στη μαζική εκκένωση εκατοντάδων χιλιάδων προσφύγων, που οδήγησε στην κατάληψη τεράστιων περιοχών, έθεσε το καθήκον της κατάλληλης αντίδρασης σε αυτό από την ηγεσία του κόμματος και της Σοβιετικής Ένωσης. Είναι σαφές ότι όταν κρίνεται το ζήτημα της τύχης της χώρας, ιδιαίτερα το καλοκαίρι-φθινόπωρο του 1941, και καθ' όλη τη διάρκεια του 1942, η παιδεία δεν ήταν θέμα σπουδαιότητας και προτεραιότητας. Όμως ήδη από το 1943, όταν υπήρξε μια καμπή στην πορεία του πολέμου, τα πράγματα άρχισαν να αλλάζουν προς το καλύτερο. Δίνεται η ευκαιρία στους αποφοίτους Λυκείου να εισέλθουν στα πανεπιστήμια, τηρούνται κρατήσεις για φοιτητές και ενισχύεται κάπως η υλική βάση της εκπαιδευτικής διαδικασίας. Όπου ήταν δυνατόν, προσπάθησαν να μην σύρουν δασκάλους στο στρατό.

Το ακαδημαϊκό έτος 1941-1942 στη RSFSR, το 25% των μαθητών δεν φοιτούσε στο σχολείο. Στη συνέχεια, η κατάσταση βελτιώθηκε κάπως: το ακαδημαϊκό έτος 1942-1943, το 17% των παιδιών δημοτικής ηλικίας απουσίαζε από τα μαθήματα, το ακαδημαϊκό έτος 1943-1944 - 15%, το ακαδημαϊκό έτος 1944-1945 - 10-12 %. Κατά τη διάρκεια του πολέμου, μόνο στο έδαφος της RSFSR, οι Ναζί κατέστρεψαν περίπου 20 χιλιάδες σχολικά κτίρια, συνολικά 82 χιλιάδες σε ολόκληρη τη χώρα. Στην περιοχή της Μόσχας, μέχρι το καλοκαίρι του 1943, το 91,8% των σχολικών κτιρίων καταστράφηκε πραγματικά ή ερειπωμένο, στην περιοχή του Λένινγκραντ - 83,2 %. Πολλά σχολικά κτίρια καταλήφθηκαν από στρατώνες, νοσοκομεία, εργοστάσια (στη RSFSR τον Νοέμβριο του 1941 - έως και 3 χιλιάδες). Σχεδόν όλα τα σχολεία στις ζώνες μάχης σταμάτησαν να λειτουργούν. Κατά τη διάρκεια του πολέμου, ο αριθμός των σχολείων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης μειώθηκε κατά ένα τρίτο.

Πολλά παιδιά και έφηβοι συμμετείχαν συστηματικά σε αγροτικές εργασίες, στην κατασκευή αμυντικών κατασκευών και μαθητές από επαγγελματικές σχολές εργάζονταν σε βιομηχανικές επιχειρήσεις. Χιλιάδες δάσκαλοι και παιδιά σχολικής ηλικίας συμμετείχαν στις μάχες με τα όπλα στα χέρια. Στα λειτουργικά σχολεία, τα προγράμματα σπουδών και τα προγράμματα προσαρμόστηκαν, εισήχθησαν στρατιωτικά-αμυντικά θέματα και στρατιωτική φυσική εκπαίδευση.

Φαίνεται ότι στα χρόνια του πολέμου το κράτος δεν είχε χρόνο για εκπαιδευτική πολιτική. Αλλά αποδείχθηκε το αντίστροφο. Ήταν εκείνη την εποχή που γινόταν μια αρκετά αποφασιστική μεταρρύθμιση στην οργάνωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας, στο εκπαιδευτικό σύστημα συνολικά. Επιπλέον, όλες οι αλλαγές συνεχίστηκαν, παγιώθηκαν και, ως ένα βαθμό, ολοκλήρωσαν λογικά τη μετατόπιση παραδείγματος που συνέβη στα μέσα της δεκαετίας του '30. Τονίζουμε ότι τα κύρια περιγράμματα και οι κατευθύνσεις των αλλαγών που συνέβησαν στη δεκαετία του '40 είχαν ήδη διαμορφωθεί στα υλικά της προγραμματισμένης αλλά αποτυχημένης σχολικής μεταρρύθμισης του 1939-40.

Σχολείο του Στάλινγκραντ.

Στα χρόνια του πολέμου, λήφθηκαν κυβερνητικές αποφάσεις για τη σχολική εκπαίδευση: για την εκπαίδευση παιδιών από επτά ετών (1943), για την ίδρυση ολοκληρωμένων σχολείων για εργαζόμενους νέους (1943), για το άνοιγμα εσπερινών σχολείων στις αγροτικές περιοχές ( 1944), για την εισαγωγή ενός συστήματος πέντε σημείων για την αξιολόγηση της ακαδημαϊκής απόδοσης και της συμπεριφοράς των μαθητών (1944), για την καθιέρωση τελικών εξετάσεων στο τέλος των σχολείων πρωτοβάθμιας, επταετούς και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (1944), για την απονομή χρυσού και αργύρου μετάλλια σε διακεκριμένους μαθητές της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (1944) κ.λπ. Το 1943 δημιουργήθηκε η Ακαδημία Παιδαγωγικών Επιστημών της RSFSR.

Η δυναμική της εκπαιδευτικής πολιτικής ήταν η εξής: η εισαγωγή της βασικής στρατιωτικής εκπαίδευσης - ο διαχωρισμός των σχολείων των μεγάλων πόλεων σε ανδρών και γυναικών - η καθιέρωση σχολικών στολών και φοιτητικών ταυτοτήτων - η εισαγωγή αυστηρών πειθαρχικών μέτρων που περιελάμβαναν τιμωρία μαθητών - ένταξη της λογικής στο πρόγραμμα σπουδών στα τέλη της δεκαετίας του '40 και ψυχολογία. Εξωτερικά, όλα αυτά μοιάζουν με ανόμοια, άσχετα μέτρα. Αλλά στην πραγματικότητα, ήταν μια σαφής εκπαιδευτική πολιτική που, στις αρχές της δεκαετίας του '50, ολοκλήρωσε τον τελικό σχηματισμό ενός τέτοιου ενιαίου τύπου δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης όπως το «Σταλινικό γυμνάσιο».

Οι συνθήκες πολέμου οδήγησαν σε αλλαγές στην εκπαίδευση των ειδικών. Το 1941, οι εγγραφές στα πανεπιστήμια μειώθηκαν κατά 41%, σε σύγκριση με την εποχή της ειρήνης, ο αριθμός των πανεπιστημίων μειώθηκε από 817 σε 460, ο αριθμός των μαθητών μειώθηκε κατά 3,5 φορές και ο αριθμός των δασκάλων μειώθηκε περισσότερο από 2 φορές. Κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικός Πόλεμος 1941-45, 240 χιλιάδες φοιτητές εντάχθηκαν στον Κόκκινο Στρατό. Για να διατηρηθεί ο φοιτητικός πληθυσμός, τα κορίτσια προσελκύονταν από τα πανεπιστήμια. Λόγω συμπίεσης, η διάρκεια φοίτησης μειώθηκε σε 3-3,5 χρόνια, πολλοί φοιτητές εργάζονταν ταυτόχρονα. Από το 1943 άρχισε η αποκατάσταση του συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Με τις στρατιωτικές επιτυχίες του Σοβιετικού Στρατού, ορισμένοι πανεπιστημιακοί δάσκαλοι αποστρατεύθηκαν και οι φοιτητές ορισμένων τεχνικών πανεπιστημίων εξαιρέθηκαν από τη στράτευση. Μέχρι το τέλος του πολέμου, ο αριθμός των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και ο αριθμός των φοιτητών πλησίασε τα προπολεμικά επίπεδα. Το σώμα των μαθητών σε δευτεροβάθμια εξειδικευμένα εκπαιδευτικά ιδρύματα αποτελούνταν από νέους προστρατευτικής ηλικίας. Η νίκη στον πόλεμο χρησιμοποιήθηκε τόσο τότε όσο και αργότερα ως συντριπτικό επιχείρημα, το κύριο ατού, που αποδεικνύει το αδιαμφισβήτητο πλεονέκτημα ολόκληρου του σοβιετικού εκπαιδευτικού συστήματος και την απουσία αντιφάσεων σε αυτό. Αν κρίνουμε γενικά την ιδεολογική βάση του τότε εκπαιδευτικού συστήματος, τότε επρόκειτο για μια αλλόκοτη συμβίωση της προεπαναστατικής συντηρητικής παιδαγωγικής σκέψης και των μαρξιστικών-λενινιστικών αρχών.

Γεωπονικό Πανεπιστήμιο του Λένινγκραντ στον Μεγάλο Πατριωτικό Πόλεμο

Στη μεταπολεμική περίοδο άρχισε η αποκατάσταση του εκπαιδευτικού συστήματος. Μετά το τέλος του πολέμου, 30 χιλιάδες στρατιώτες πρώτης γραμμής μπήκαν στα πανεπιστήμια. Το 1946, ο κρατικός προϋπολογισμός διέθεσε 3,8 δισεκατομμύρια ρούβλια για την εκπαίδευση. (το 1940 - 2,3 δισεκατομμύρια ρούβλια). Μέχρι το 1950, αυτό το ποσό είχε αυξηθεί σε 5,7 δισεκατομμύρια ρούβλια. Εκτός από τα κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού, συλλογικά αγροκτήματα, συνδικάτα και βιομηχανικοί συνεταιρισμοί διέθεσαν χρήματα για την κατασκευή σχολείων. Με τις προσπάθειες του πληθυσμού χτίστηκαν 1.736 νέα σχολεία στη RSFSR με τη μέθοδο της λαϊκής κατασκευής. Στις αρχές της δεκαετίας του '50. Τα ρωσικά σχολεία όχι μόνο αποκατέστησαν τον αριθμό των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, αλλά άλλαξαν και στην καθολική επταετή εκπαίδευση.

Το 1946, η Πανενωσιακή Επιτροπή για τα Θέματα Ανώτατης Εκπαίδευσης μετατράπηκε σε Υπουργείο Ανώτατης Εκπαίδευσης της ΕΣΣΔ. Μέχρι το 1946, τα πανεπιστήμια είχαν διπλή υποταγή (VKVSH και επιτροπές των οικονομικών λαών), η οποία παρενέβαινε στη δουλειά τους. Παρά την ταχεία ανάπτυξη του συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, οι ανάγκες της χώρας σε ειδικούς δεν ικανοποιήθηκαν πλήρως. Υπήρχε έλλειψη καταρτισμένων πανεπιστημιακών δασκάλων, των οποίων οι τάξεις μειώθηκαν αισθητά ως αποτέλεσμα των καταστολών της δεκαετίας του '30, των στρατιωτικών απωλειών και των αναπτυξιακών εκστρατειών, ιδιαίτερα για την καταπολέμηση του κοσμοπολιτισμού, της δεκαετίας του '40. Για την εκπαίδευση κομματικών στελεχών και ιδεολογικών εργαζομένων, δημιουργήθηκε το 1946 η Ακαδημία Κοινωνικών Επιστημών υπό την Κεντρική Επιτροπή του Συνδικαλιστικού Κομμουνιστικού Κόμματος των Μπολσεβίκων.

Είναι αδύνατο να φανταστεί κανείς τη μεταπολεμική ιστορία της εκπαίδευσης χωρίς τα γυναικεία σχολεία, που δημιουργήθηκαν σε μεγάλες πόλεις κατά τη διάρκεια του πολέμου. Αυτή ήταν μια από τις εκδηλώσεις της πορείας που ακολουθήθηκε τότε για να στραφούμε στις προεπαναστατικές ρωσικές παραδόσεις. Σε σχέση με τη χωριστή εκπαίδευση, δεν έχει αναπτυχθεί συναίνεση. Τόσο εκείνη την εποχή όσο και τώρα υπάρχουν και ένθερμοι υποστηρικτές του και όχι λιγότερο πεπεισμένοι αντίπαλοι. Ο Πλάτων πριν από 2,5 χιλιάδες χρόνια συνέστησε στους ελεύθερους ανθρώπους, όταν επισκέπτονται παιδιά ηλικίας έξι ετών, να τα χωρίζουν: «Τα αγόρια περνούν χρόνο με αγόρια και τα κορίτσια κάνουν το ίδιο με τα κορίτσια».

Στη μεταπολεμική περίοδο, τα επιστημονικά επιτεύγματα έγιναν σημαντικός παράγοντας στην εξωτερική πολιτική. I.V. Ο Στάλιν κατάλαβε ότι χωρίς την ανάπτυξη της επιστήμης, η Σοβιετική Ένωση δεν θα μπορούσε να αντέξει την αντιπαράθεση με καπιταλιστικές χώρες, κυρίως με τις ΗΠΑ και την Αγγλία. Οι αρχές της δεκαετίας του '50 σηματοδοτήθηκαν από την οριστική επισημοποίηση της εκπαιδευτικής πολιτικής του Στάλιν. Τίποτα ριζικά νέο δεν έχει ήδη εισαχθεί στο έργο. Οι αρχές της δεκαετίας του 1950 ήταν μια εποχή όπου τα επιτεύγματα και η πειθαρχία των μαθητών ήταν το επίκεντρο της προσοχής. Στα τέλη της δεκαετίας του '40 και στις αρχές της δεκαετίας του '50, οι πρωτοπόροι και οι οργανώσεις της Komsomol ήταν σταθερά σφραγισμένες στους τοίχους του σχολείου και έπρεπε να ασχοληθούν αποκλειστικά με τη βοήθεια των δασκάλων στην οργάνωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας.

Η εκπαίδευση ήταν ανέκαθεν ένας από τους σημαντικότερους τομείς της κοινωνικής ζωής, η κατάσταση της οποίας επηρέασε άμεσα όλα τα άλλα μέρη του κοινωνικού οργανισμού και την ανάπτυξη της χώρας συνολικά. Η ηγεσία του κόμματος και του κράτους έδινε πάντα ιδιαίτερη προσοχή στον εκπαιδευτικό τομέα, βαθμονομώντας προσεκτικά τις πολιτικές σε αυτόν τον τομέα. Οι αλλαγές στο εκπαιδευτικό σύστημα, κατά κανόνα, έγιναν αναπόσπαστο μέρος κάθε μεγάλης πολιτικής στροφής στην εσωτερική ζωή της χώρας. Η πρώτη δεκαετία μετά το θάνατο του I.V. Stalin, που έμεινε στην ιστορία ως η περίοδος της «απόψυξης», δεν αποτέλεσε εξαίρεση. Η αναδιάρθρωση του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος τη δεκαετία του 1950 - το πρώτο μισό της δεκαετίας του 1960 πραγματοποιήθηκε υπό το σημάδι μιας ορισμένης απελευθέρωσης του κομματικού-κρατικού συστήματος της ΕΣΣΔ, που ανέλαβε ο Πρώτος Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ Ν. Σ. Χρουστσόφ. Ωστόσο, οι κύριες λεπτομέρειες του άρχισαν να αναπτύσσονται στο τέλος της εποχής του Στάλιν - στις αρχές της δεκαετίας του 1950. Οι αλλαγές στη δημόσια ζωή διαμόρφωσαν επίσης μια νέα κοινωνική εκπαιδευτική τάξη της κοινωνίας, η οποία αναπόφευκτα οδήγησε στην ανάγκη αναθεώρησης τόσο του περιεχομένου όσο και των μεθόδων διδασκαλίας. Το αίτημα αυτό εισακούστηκε και παιδαγωγική επιστήμηκαι το επάγγελμα του δασκάλου, μεταξύ των οποίων η δυσαρέσκεια για το άκαμπτο πλαίσιο της παραδοσιακότητας είχε από καιρό δημιουργηθεί.

Η κρατική πολιτική με στόχο τη στροφή του εκπαιδευτικού συστήματος στις ανάγκες της εθνικής οικονομίας σκιαγραφήθηκε στο 19ο Συνέδριο του ΚΚΣΕ τον Οκτώβριο του 1952. Αυτό το ανώτατο κομματικό φόρουμ πρότεινε την ιδέα της πολυτεχνικής εκπαίδευσης στα σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, η οποία στη συνέχεια καθόρισε τον φορέα ανάπτυξης της σοβιετικής εκπαίδευσης κατά την περίοδο του Χρουστσόφ. Μετά το θάνατο του Στάλιν, οι ιδέες της πολυτεχνοποίησης της εκπαίδευσης κέρδισαν νέα ζωή, αφού μαζί τους συνδέθηκε η μεταρρύθμιση ολόκληρου του εγχώριου εκπαιδευτικού συστήματος.

Από το 1954-55 σκιαγραφήθηκε ένα νέο εκπαιδευτικό μάθημα, το οποίο ενσωματώθηκε στον «Νόμο για τη σύνδεση του σχολείου με τη ζωή» του 1958, καθώς και στην εκπαιδευτική μεταρρύθμιση του Χρουστσόφ. Ουσιαστικά, ήταν μια προσπάθεια για άλλη μια φορά να γίνει μια αλλαγή παραδείγματος και να επανέλθει η «σχολή εργασίας» της δεκαετίας του 20 ως η κυρίαρχη. Όλο το ειδύλλιο του Χρουστσόφ για τους «επιτρόπους με σκονισμένα κράνη» ήταν πνευματικά στενό και εναρμονισμένο με τη νοοτροπία εκείνης της μεταεπαναστατικής εποχής.

Στις αρχές της δεκαετίας του 1950, τα σοβιετικά δευτεροβάθμια και ανώτερα σχολεία αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο του σταλινικού μοντέλου, που διαμορφώθηκε υπό τις συνθήκες των πρώτων πενταετών σχεδίων.

Σοβιετικό σχολείο

Μέχρι το τέλος της εποχής του Στάλιν, αποκαλύφθηκε ξεκάθαρα ένα σοβαρό πρόβλημα που αντιμετώπιζε το σοβιετικό εκπαιδευτικό σύστημα γενικά και το επίπεδο δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ειδικότερα. Ήταν ότι οι θεμελιώδεις πτυχές της σχολικής εκπαίδευσης αντικατέστησαν σχεδόν πλήρως την εφαρμοσμένη συνιστώσα, η οποία δεν δόθηκε μεγάλης σημασίας. Ως αποτέλεσμα, οι απόφοιτοι σχολείων βρέθηκαν απροετοίμαστοι για πρακτικές δραστηριότητες και οι απόφοιτοι πανεπιστημίων και τεχνικών σχολών δεν είχαν τις δεξιότητες να εργαστούν στην παραγωγή και δεν είχαν ιδέα για τη συγκεκριμένη οικονομία και τη λειτουργία των επιχειρήσεων. Η διδασκαλία των επιστημών ήταν διαζευγμένη από τη ζωή και τις πρακτικές οικονομικές ανάγκες.

Η προετοιμασία των μεταρρυθμιστικών έργων στον τομέα αυτό ξεκίνησε με συζήτηση αυτών των προβλημάτων από την επιστημονική και παιδαγωγική κοινότητα. Κατά τη διάρκειά της τέθηκε ένα ευρύ φάσμα επίκαιρων θεμάτων για την ανάπτυξη της εθνικής παιδείας. Για παράδειγμα, στο περιοδικό «National Education», πέντε διευθυντές κορυφαίων σχολείων της Μόσχας, με βάση μια ανάλυση της προετοιμασίας των αποφοίτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για παραγωγική εργασία, διατύπωσαν συγκεκριμένα βήματα για να παράσχουν στην εθνική οικονομία εξειδικευμένο προσωπικό αυξάνοντας την πολυτεχνία του σχολείου εκπαίδευση. Προτάθηκε η διοργάνωση, στη βάση της γενικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, ειδικών εξαμηνιαίων, μονοετών ή διετών μαθημάτων για την εκπαίδευση των εργαζομένων σε έντονες ελλείψεις - ηλεκτρολόγοι, οδηγοί τρακτέρ, μηχανουργοί, μηχανικοί, αρδευτές, κτηνοτρόφοι. . Οι διευθυντές των σχολείων της πρωτεύουσας υποστήριξαν επίσης ότι ήταν απαραίτητο να δημιουργηθούν συνθήκες για την επαγγελματική κατάρτιση των μαθητών γυμνασίου ώστε να μπορούν να εργαστούν στην παραγωγή ως ειδικευμένοι εργάτες αμέσως μετά την αποφοίτησή τους. Οι επικεφαλής των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δήλωσαν ότι, με σπάνιες εξαιρέσεις, τα σχολεία της πρωτεύουσας δεν ήταν σε θέση να προετοιμάσουν τους μαθητές για βιομηχανική εργασία. Προτάθηκε η εισαγωγή της διδασκαλίας ενός ακαδημαϊκού κλάδου για μαθητές γυμνασίου. Επιστημονικός οργανισμόςΕργασίας" για να εξοικειωθείτε με τα βασικά της λειτουργίας της εγχώριας βιομηχανίας, οργανώνετε συχνότερα εκδρομές σε επιχειρήσεις, συναντήσεις με κορυφαίους εργάτες παραγωγής. Προτάθηκε η ιδέα να επεκταθεί το δίκτυο αλληλογραφίας και απογευματινών τμημάτων στα πανεπιστήμια, ώστε οι νέοι που έχουν λάβει δευτεροβάθμια εκπαίδευση και προσόντα εργασίας να μπορούν να συνεχίσουν την εκπαίδευσή τους 1 .

Με βάση αυτές τις ιδέες, πραγματοποιήθηκε η πρακτική μεταρρύθμιση του σοβιετικού εκπαιδευτικού συστήματος. Ήδη το 1954 - 1955. Αναγνωρίστηκε από την πρώιμη σχολική ηλικία η ανάγκη προετοιμασίας των μαθητών για συμμετοχή σε κοινωνικά χρήσιμη, παραγωγική εργασία. Ο προσανατολισμός του Λυκείου προς την προετοιμασία για το πανεπιστήμιο, που είχε ριζώσει τις προηγούμενες δεκαετίες, άλλαζε. Το 1955, 1.068 χιλιάδες αγόρια και κορίτσια αποφοίτησαν από το λύκειο, που ήταν σχεδόν τέσσερις φορές υψηλότερο από τις ανάγκες των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων για πρωτοετείς φοιτητές. Το κύριο καθήκον του γυμνασίου - η προετοιμασία των νέων για την εισαγωγή στα πανεπιστήμια - ήρθε σε σύγκρουση με τις ανάγκες της κοινωνίας. Οι σπουδές στα πανεπιστήμια έπρεπε να συνδυάζονται όσο το δυνατόν περισσότερο με την εργασία στην παραγωγή.

Από το ακαδημαϊκό έτος 1954 - 1955 εισήχθησαν στο σχολικό πρόγραμμα: στις τάξεις 1 - 4 - εργασιακά, στις τάξεις 5 - 7 - πρακτικά μαθήματα σε εργαστήρια και σε χώρους πειραματικής εκπαίδευσης, στις τάξεις 8 - 10 - εργαστήρια μηχανολογίας μηχανική, ηλεκτρολογία και γεωργία. Το 1955 ξεκίνησε η ενεργή δημιουργία, κυρίως σε αγροτικές περιοχές, φοιτητικών ομάδων παραγωγής.

Μια σημαντική αλλαγή που έγινε το 1954 στο σύστημα της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ήταν η κατάργηση της χωριστής εκπαίδευσης για αγόρια και κορίτσια. Ανάλογος διαχωρισμός μαθητών γινόταν σε προεπαναστατικά γυμνάσια και οικοτροφεία που παρείχαν κλασική δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Το 1943, στο πλαίσιο της επιστροφής σε κάποιες εξωτερικές ιδιότητες του προ-Οκτωβριανού παρελθόντος, εισήχθη η χωριστή εκπαίδευση των παιδιών. Ο Χρουστσόφ θεώρησε απαραίτητο να το καταργήσει με το σκεπτικό ότι, κατά τη γνώμη του, δεν αντιστοιχούσε στα καθήκοντα της κομμουνιστικής εκπαίδευσης της νεολαίας.

Τα δίδακτρα στα ανώτερα σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και στα πανεπιστήμια της ΕΣΣΔ καταργήθηκαν με κυβερνητικό διάταγμα στις 10 Μαΐου 1956. Αλλά ακόμη και επί Χρουστσόφ, έπρεπε να πληρώσει κανείς για τη σχολική εκπαίδευση. Στις 24 Δεκεμβρίου 1958 ψηφίστηκε ο νόμος «Περί ενίσχυσης της σύνδεσης σχολείου και ζωής» που καθιέρωσε την υποχρεωτική οκταετή εκπαίδευση. Αλλά την ίδια στιγμή, οι μαθητές των τάξεων 9-10 έπρεπε να εργάζονται 2 ημέρες την εβδομάδα στην παραγωγή ή στη γεωργία - ό,τι παρήγαγαν κατά τη διάρκεια αυτών των 2 ημερών εργασίας σε ένα εργοστάσιο ή στο χωράφι πήγαινε για να πληρώσουν τη σχολική εκπαίδευση.

Σημαντικό ορόσημο στη μεταρρύθμιση του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος στη Σοβιετική Ένωση κατά την περίοδο της «απόψυξης» ήταν το 20ο Συνέδριο του ΚΚΣΕ που έλαβε χώρα τον Φεβρουάριο του 1956. Σε αυτήν, οι ενέργειες που έγιναν για την πολυτεχνική της σχολής τα τελευταία χρόνια χαρακτηρίστηκαν αναποτελεσματικές και ανεπαρκείς. Ο Χρουστσόφ επέπληξε την κυβέρνηση και τα αρμόδια υπουργεία για το διαχωρισμό της εκπαίδευσης από τη ζωή. Οι απόφοιτοι σχολείων, όπως και πριν, ήταν απροετοίμαστοι για πρακτική εργασία. Σκληρή κριτική δέχθηκε και κορυφαίοι υπάλληλοι εκπαιδευτικών και επιστημονικών ιδρυμάτων του εκπαιδευτικού συστήματος. Σύμφωνα με τον Χρουστσόφ, η Ακαδημία Παιδαγωγικών Επιστημών και οι εργαζόμενοι στη δημόσια εκπαίδευση «εξακολουθούν να συμμετέχουν σε γενικές συζητήσεις για τα οφέλη της πολυτεχνικής εκπαίδευσης και δεν κάνουν τίποτα για την πρακτική εφαρμογή της». Η ταχεία πολυτεχνοποίηση των σχολείων της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης προσδιορίστηκε ως κεντρικό έργο. Ο Χρουστσόφ δήλωσε ότι «είναι απαραίτητο όχι μόνο να εισαχθεί στα σχολεία η διδασκαλία νέων μαθημάτων που παρέχουν τα θεμέλια γνώσης σε θέματα τεχνολογίας και παραγωγής, αλλά και να εισάγονται συστηματικά οι μαθητές να εργάζονται σε επιχειρήσεις, σε συλλογικές και κρατικές φάρμες, σε πειραματικά τοποθεσίες και σε σχολικά εργαστήρια».

XX Συνέδριο του ΚΚΣΕ

Αυτή η διάταξη βασίστηκε από εκείνους τους ηγέτες του εκπαιδευτικού συστήματος που πρότειναν να προβλεφθεί η άμεση συμμετοχή των μαθητών σε κοινωνικά χρήσιμη εργασία και η απόκτηση επαγγέλματος στην εκπαιδευτική διαδικασία. Οι αντίπαλοί τους, που προσπάθησαν να περιοριστούν μόνο στην εμβάθυνση της πολυτεχνικής συνιστώσας της εκπαίδευσης στα σχολεία και τα πανεπιστήμια, χρησιμοποίησαν μια άλλη ιδέα του Χρουστσόφ που εκφράστηκε στο συνέδριο: «Είναι απαραίτητο να ξαναχτιστεί το πρόγραμμα σπουδών της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης προς μεγαλύτερη παραγωγική εξειδίκευση, ώστε τα αγόρια και τα κορίτσια που αποφοιτούν από το δεκαετές σχολείο έχουν καλή γενική μόρφωση, που ανοίγει το δρόμο προς την τριτοβάθμια εκπαίδευση, και, ταυτόχρονα, προετοιμάζονται για πρακτικές δραστηριότητες...» 2.

Η ασάφεια παρέμεινε στα τελικά έγγραφα του συνεδρίου. Το ψήφισμα για την Έκθεση της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ, το οποίο έκανε λόγο για την ανάγκη «πρακτικής εισαγωγής των φοιτητών στην εργασία σε επιχειρήσεις, συλλογικές εκμεταλλεύσεις και κρατικές εκμεταλλεύσεις», έρχεται σε σαφή αντίθεση με τις Οδηγίες για το Πενταετές Σχέδιο για την Ανάπτυξη της Εθνικής Οικονομίας. , το οποίο πρότεινε μόνο την «εξοικείωση των μαθητών με τους σημαντικότερους κλάδους της σύγχρονης βιομηχανικής και αγροτικής παραγωγής» 3.

Ως αποτέλεσμα, έχουν προκύψει διάφορες εναλλακτικές απόψεις για την εκπαιδευτική μεταρρύθμιση. Οι πρώτοι που σκιαγράφησαν την αρχή τους ήταν οι υποστηρικτές του περιορισμού της πολυτεχνοποίησης των σχολείων, χωρίς παράλληλη εμπλοκή μαθητών Λυκείου σε βιομηχανικές εργασίες κατά τη διάρκεια των σπουδών τους και λήψη ειδικοτήτων εργασίας μαζί με τη δευτεροβάθμια γενική εκπαίδευση. Ο πυρήνας αυτής της ομάδας εκπροσωπήθηκε από υψηλόβαθμα στελέχη του κόμματος και της κυβέρνησης της Μόσχας, μέλη της Ακαδημίας Παιδαγωγικών Επιστημών (APS) - ο Υπουργός Παιδείας της RSFSR E. Afanasenko, ο Πρόεδρος του APS της RSFSR I. Kairov , ο επικεφαλής του Τμήματος Επιστήμης, Πολιτισμού και Σχολείων του Γραφείου της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ για την RSFSR N. Kazmin, ο οποίος πίστευε ότι το γυμνάσιο πρέπει να αναπτυχθεί ως σχολείο γενικής εκπαίδευσης, δηλαδή ως σχολείο που δεν δίνει φοιτητές ένα επάγγελμα, αλλά παρέχει μόνο γενική πολυτεχνική κατάρτιση.

Οι αντίπαλοι αυτής της ομάδας εστίασαν στην Ουκρανία, την πατρίδα του Χρουστσόφ, όπου υποστηρίχθηκε ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου ως πρώην δημοκρατικός ηγέτης τους. Λόγω αυτών των συνθηκών, ο Χρουστσόφ άκουσε ιδιαίτερα τις απόψεις των στελεχών του Ουκρανού κόμματος και των επιστημόνων. Η άποψη των Ουκρανών εκπαιδευτικών ηγετών εκφράστηκε από τους συντάκτες του κύριου δημοκρατικού παιδαγωγικού περιοδικού "Radianska Shkola". Προσπάθησαν να διασφαλίσουν ότι το σχέδιο μεταρρύθμισης περιλάμβανε διάταξη σχετικά με την ανάγκη για τους μαθητές των τάξεων 8-10 να αποκτήσουν επαγγέλματα εργασίας.

Τον Μάιο του 1957, απροσδόκητα για πολλούς, εμφανίστηκε ένα άλλο σχέδιο εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης. Ο πρώτος γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής Komsomol A. N. Shelepin μίλησε μαζί του σε μια σύνοδο του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ. Δήλωσε ότι η αναδιάρθρωση του εκπαιδευτικού χώρου δεν πρέπει να μετατραπεί σε στενή ενδοτμηματική εκδήλωση στελεχών του εκπαιδευτικού συστήματος. Ο επικεφαλής της Komsomol πρότεινε να πραγματοποιηθεί μια μεγάλης κλίμακας, συνολική μεταρρύθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων υπουργείων και υπηρεσιών. Άσκησε σκληρή και αμερόληπτη κριτική στις εκπαιδευτικές αρχές για την αναποφάσιστη και συντηρητική τους θέση και είπε ότι δεν θα τα βγάλουν πέρα ​​με τα ημίμετρα, αφού η μεταρρύθμιση δεν θα λειτουργήσει χωρίς να εξαλειφθεί η απομόνωση της εκπαίδευσης από τη ζωή. Ο Shelepin εξέφρασε τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι οι νέοι που αποφοίτησαν από το γυμνάσιο δεν μπορούν να βρουν δουλειά επειδή δεν έχουν ειδικότητα 5 .

Πρότεινε ένα έργο στο οποίο η ιδέα της πολυτεχνοποίησης του σχολείου μετατράπηκε σε μια ακραία απαράδεκτη για ολόκληρο το εκπαιδευτικό σύστημα, που έφερε όλους τους μετασχηματισμούς σε αυτόν τον τομέα σε σημείο πλήρους παραλογισμού. Σύμφωνα με αυτό το σχέδιο, μόνο ένα επταετές σχολείο παρέμενε γενική εκπαίδευση με τη συνήθη έννοια. Και το ανώτερο επίπεδο της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, στο οποίο η κατάρτιση αυξήθηκε κατά ένα χρόνο, ουσιαστικά μετατράπηκε σε ανάλογο μιας επαγγελματικής σχολής, η οποία έπρεπε να δώσει στους αποφοίτους, μαζί με τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, μια ειδικότητα εργασίας. Από αυτή την άποψη, σχεδιάστηκε η κατάργηση των τεχνικών σχολείων, τα οποία με ένα τέτοιο σύστημα θα καταστούν περιττά για τα σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Προτάθηκε επίσης να εισαχθεί ένα σύστημα για τον σχεδιασμό της πολιτείας για τη χρήση αποφοίτων τέτοιων σχολών. Όμως, παρά τις προσπάθειες και την επιρροή του Shelepin, το ριζικό μεταρρυθμιστικό του σχέδιο δεν υποστηρίχθηκε.

Το αποκορύφωμα της συζήτησης για τους τρόπους ανάπτυξης της εθνικής εκπαίδευσης ήταν η δημοσίευση της γνώμης του Χρουστσόφ, ο οποίος περιέγραψε το όραμά του για αυτά τα ζητήματα σε ένα σημείωμα που στάλθηκε στο Προεδρείο της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ τον Σεπτέμβριο του 1958 και δημοσιεύτηκε από την εφημερίδα Pravda. Το σχέδιο αναδιάρθρωσης της εκπαίδευσης που πρότεινε ο Χρουστσόφ προέβλεπε την καταστροφή του παραδοσιακού γυμνασίου. Ο Χρουστσόφ πίστευε ότι ήταν απαραίτητο να εξαλειφθεί το επίπεδο της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και πίστευε ότι «με τη μορφή που ασκούνταν εδώ μέχρι τώρα, ... σύμφωνα με όλα τα δεδομένα, θα ήταν ακατάλληλο να γίνει αυτό τώρα». Σχεδίαζε να διατηρήσει τα παραδοσιακά σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, τα οποία προετοιμάζουν μαθητές γυμνασίου για την εισαγωγή στα πανεπιστήμια, για μικρό χρονικό διάστημα και «σε σχετικά μικρό αριθμό» 6 .

Το σχέδιο σχολικής μεταρρύθμισης που περιγράφεται στο σημείωμα του Χρουστσόφ έλαβε μια μικτή αξιολόγηση από την επιστημονική και παιδαγωγική κοινότητα, ειδικά από επιστήμονες του APN που δεν συμφωνούσαν με την ιδέα της εξάλειψης του ανώτερου επιπέδου του κλασικού δευτεροβάθμιου σχολείου που είχε διαμορφωθεί εδώ και δεκαετίες. Το προτεινόμενο σχέδιο, στην πραγματικότητα, διέγραψε σε μεγάλο βαθμό την τεράστια εμπειρία που είχε συσσωρεύσει η παιδαγωγική επιστήμη της Ρωσίας.

Βασίλι Αλεξάντροβιτς Σουχομλίνσκι

Η πιο ενεργή και εποικοδομητική αντίθεση στο επίσημο σχέδιο μεταρρύθμισης ήταν η θέση του διευθυντή ενός αγροτικού σχολείου από την Ουκρανία, V. A. Sukhomlinsky, ο οποίος είχε ήδη λάβει τη φήμη της Ένωσης χάρη στις δημοσιεύσεις του στον Τύπο και τα επιστημονικά του έργα. Στις 13 Ιουλίου 1958, ο διάσημος δάσκαλος έστειλε επιστολή στην Κεντρική Επιτροπή του ΚΚΣΕ και προσωπικά στον Χρουστσόφ, όπου εξέθεσε τις αντιρρήσεις του για το σχέδιο σχολικής μεταρρύθμισης. Ο Σουχομλίνσκι δεν συμφώνησε ότι ο εφαρμοσμένος, τεχνικός προσανατολισμός της σχολικής εκπαίδευσης, που δέχεται υπερβολική κυριαρχία στο πλαίσιο των προγραμματισμένων μετασχηματισμών, είναι επιζήμιος για τον ανθρωπιστικό κύκλο ακαδημαϊκούς κλάδους, χάρη στη διδασκαλία του οποίου τίθενται τα θεμέλια της ιθαγένειας και του πατριωτισμού στους μαθητές. Ο Σουχομλίνσκι εξέφρασε την πιο ορθολογική θέση υπό τις παρούσες συνθήκες. Αφενός ήταν αντίθετος με την άποψη των υποστηρικτών της «περιορισμένης» πολυτεχνοποίησης των σχολείων απευθείας στο πλαίσιο των ίδιων των ιδρυμάτων γενικής εκπαίδευσης. Από την άλλη, η απαξίωση των γνώσεων στις βασικές επιστήμες και η υποβάθμιση του ανθρωπιστικού κύκλου των σχολικών μαθημάτων ήταν για αυτόν απαράδεκτη.

Ο Σουχομλίνσκι αντιτάχθηκε στη μονοτονία που έμοιαζε με στρατώνες του σοβιετικού μετασταλινικού σχολικού συστήματος, που δέσμευε τη δημιουργική πρωτοβουλία του δασκάλου και ρύθμιζε αυστηρά τη συμπεριφορά των δασκάλων και των μαθητών. Την ενοποίηση αυτή την χαρακτήρισε ως την αιτία του χωρισμού του σχολείου από τη ζωή. Στόχος του ήταν να συμβιβάσει ακραίες θέσεις - να παράσχει στα πανεπιστήμια τον απαραίτητο αριθμό μαθητών σε βάρος των παραδοσιακών σχολείων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για να εκπαιδεύσει ειδικούς της υψηλότερης κατηγορίας και, ταυτόχρονα, να προετοιμάσει όσους, στο τέλος της δεκαετίας, θα αρχίσει να εργάζεται στην παραγωγή.

Η πλούσια πρακτική, σε συνδυασμό με μια επιστημονική προσέγγιση, επέτρεψε στον Σουχομλίνσκι να συσσωρεύσει στις προτάσεις του τη γνώμη μεγάλων τμημάτων της παιδαγωγικής κοινότητας που αντιτάχθηκαν στις ξαφνικές, κακοσχεδιασμένες αλλαγές στη διδασκαλία. Ο Χρουστσόφ έπρεπε να μελετήσει αυτές τις προτάσεις και να συμφωνήσει με πολλές από αυτές, θέτοντας τις βάσεις για πραγματικές αλλαγές στο σχολείο.

Τον Νοέμβριο του 1958, η Ολομέλεια της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ υιοθέτησε ένα νέο έγγραφο - τις διατριβές «Για την ενίσχυση της σύνδεσης μεταξύ σχολείου και ζωής και για την περαιτέρω ανάπτυξη του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος στην ΕΣΣΔ», το οποίο, μαζί με τις αρχικές διατάξεις του Χρουστσόφ σημείωμα προς το Προεδρείο της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, περιείχε πολλές θεμελιώδεις ιδέες και σχόλια που εξέφρασε ο Σουχομλίνσκι. Στις 24 Δεκεμβρίου 1958, το Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ υιοθέτησε το νόμο «Για την ενίσχυση της σύνδεσης μεταξύ σχολείου και ζωής και για την περαιτέρω ανάπτυξη του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος στην ΕΣΣΔ». Το επταετές γυμνάσιο αντικαταστάθηκε από ένα οκταετές. Μετά την ολοκλήρωση του «οκταετούς σχολείου», αγόρια και κορίτσια, ανάλογα με υποκειμενικά δεδομένα (ατομικό επίπεδο ακαδημαϊκών επιδόσεων, ικανότητες, προτιμήσεις), θα μπορούσαν να συνεχίσουν τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση σε έναν από τους τρεις τύπους εκπαιδευτικών ιδρυμάτων: μια ολοκληρωμένη πολυτεχνική σχολή με βιομηχανική κατάρτιση , ένα εσπερινό σχολείο για εργαζόμενους ή αγροτικούς νέους, ή δευτεροβάθμια επαγγελματική σχολή. Η διάρκεια σπουδών στο γυμνάσιο αυξήθηκε από 10 σε 11 χρόνια λόγω της εισαγωγής της επαγγελματικής κατάρτισης στο πρόγραμμα. Δημιουργήθηκε ένα ενιαίο δίκτυο επαγγελματικών σχολών με περίοδο κατάρτισης από 1 έως 3 χρόνια. Από την ηλικία των 15-16 ετών, ο νόμος προέβλεπε ότι όλη η σοβιετική νεολαία έπρεπε να περιλαμβάνεται σε κοινωνικά χρήσιμη εργασία και «όλη η περαιτέρω εκπαίδευσή τους... πρέπει να συνδέεται με την παραγωγική εργασία στην εθνική οικονομία» 7 . Ο νόμος που εγκρίθηκε για την περίοδο μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 1960 έγινε η βάση για την ανάπτυξη της σοβιετικής σχολής.

Νέο κτίριο οικοτροφείου, 1960

Μία από τις καινοτομίες στον τομέα της εκπαίδευσης ήταν η εμφάνιση και η ενεργή εξάπλωση στο δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1950 - αρχές της δεκαετίας του 1960 ενός νέου τύπου εκπαιδευτικού ιδρύματος - οικοτροφείων. Θεωρήθηκαν τα πιο αποτελεσματικά ιδρύματα για την εκπαίδευση των «οικοδόμων μιας νέας κοινωνίας». Ο Χρουστσόφ θεωρούσε τα οικοτροφεία ως σημαντικό μηχανισμό για την οικοδόμηση του κομμουνισμού 8 . Η επιστροφή στις «λενινιστικές αρχές της κομματικής και κρατικής ζωής» που διακήρυξε προβλήθηκε και στο εκπαιδευτικό σύστημα. Με εμμονή με την ιδέα της οικοδόμησης μιας κομμουνιστικής κοινωνίας, ο Χρουστσόφ, σε ένα νέο ιστορικό στάδιο στην ανάπτυξη της χώρας, προσπάθησε να επιστρέψει στην πρακτική των πρώτων χρόνων της σοβιετικής εξουσίας. Επιδίωξε να μεταφέρει την εμπειρία πριν από τριάντα πέντε χρόνια στη σύγχρονη μεταπολεμική, μετασταλινική κοινωνία του, η οποία είχε αλλάξει σημαντικά και διέφερε από την κοινωνία των πρώτων μετα-Οκτωβριανών χρόνων.

Η ιδέα της δημιουργίας οικοτροφείων αντανακλούσε την επιθυμία να διώξουμε ένα παιδί από το «φιλιστικό» περιβάλλον, μεταφέροντάς το σε κάποιο ιδανικό εκπαιδευτικό ίδρυμα. Το παιδί έπρεπε να περάσει τον περισσότερο χρόνο του εκεί, αφού ο «νέος άνθρωπος» μπορούσε να μεγαλώσει μόνο σε μια ομάδα όπου δεν κυριαρχούσαν τα «φιλισταϊκά» λείψανα.

Τον Σεπτέμβριο του 1956, εγκρίθηκε ψήφισμα από την Κεντρική Επιτροπή του ΚΚΣΕ και το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ σχετικά με την οργάνωση των οικοτροφείων ως νέου τύπου εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, σχεδιασμένων να επιλύουν σε υψηλότερο επίπεδο το έργο της εκπαίδευσης που έχει αναπτυχθεί πλήρως , μορφωμένοι «οικοδόμοι του κομμουνισμού». Ορισμένα οικοτροφεία επρόκειτο να ανοίξουν με την ανακαίνιση και την αναδιάρθρωση ορισμένων τυπικών σχολείων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σε όλη τη χώρα. Προγραμματίστηκε η ανέγερση πρόσθετων κτιρίων για να φιλοξενήσουν κοιτώνες. Το άλλο τμήμα των οικοτροφείων σχεδιάστηκε να δημιουργηθεί με την κατασκευή εντελώς νέων κτιρίων σύμφωνα με ειδικά έργα. Κατά μέσο όρο, κάθε οικοτροφείο σχεδιάστηκε για ταυτόχρονη εκπαίδευση και στέγαση διακοσίων έως εξακόσιων μαθητών 9 .

Ακόμη και πριν από την έκδοση του ψηφίσματος της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ, το κύριο κομματικό όργανο, η εφημερίδα Pravda, ξεκίνησε μια ισχυρή προπαγανδιστική εκστρατεία για να καταδείξει τα πλεονεκτήματα των οικοτροφείων. Μιλώντας στις σελίδες της Pravda, ο επικεφαλής του τμήματος δημόσιας εκπαίδευσης της πόλης της Μόσχας, A. I. Shustov, ανέφερε ότι η πλειοψηφία των οικοτροφείων της πρωτεύουσας σχεδιάζεται να εγκατασταθεί σε νέα κτίρια που έχουν κατασκευαστεί ειδικά για το σκοπό αυτό στα πλησιέστερα προάστια της Μόσχας - Fili, Izmailovo. Μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου 1956 λειτουργούσαν ήδη 285 οικοτροφεία. Για να εργαστούν σε αυτά, επιλέχθηκαν έμπειροι δάσκαλοι και εκπαιδευτικοί, οι οποίοι είχαν προηγουμένως εκπαιδευτεί σε ειδικά μαθήματα στο Ινστιτούτο της Πόλης της Μόσχας για την Προηγμένη Κατάρτιση Δασκάλων. Τα παιδιά που μπήκαν σε οικοτροφεία κατόπιν αιτήματος των γονέων ή των κηδεμόνων τους παρασχέθηκαν τρόφιμα, ρούχα, παπούτσια, σχολικά βιβλία και σχολικά γραπτά. Τα πρώτα οικοτροφεία, υπό την καθοδήγηση των κομματικών οργάνων, υποστηρίχτηκαν από ομάδες των μεγαλύτερων επιχειρήσεων και ιδρυμάτων. Οι γονείς χρεώνονταν ένα πολύ μέτριο, σχεδόν συμβολικό τέλος για τη διατήρηση των παιδιών τους σε οικοτροφεία. Ορφανά, καθώς και παιδιά από πολύτεκνες οικογένειες, με απόφαση των φορέων της δημόσιας εκπαίδευσης, μπορούσαν να διαμείνουν σε οικοτροφείο δωρεάν. Από τη θετική πλευράΗ εισαγωγή των οικοτροφείων ήταν ότι αρχικά σχεδιάστηκε να στείλουν σε αυτά παιδιά από μονογονεϊκές οικογένειες, ορφανά, φτωχά και μειονεκτούντα παιδιά και μόνο αργότερα σχεδιάστηκε να τοποθετηθούν εκεί τα υπόλοιπα παιδιά και οι έφηβοι.

Τα πρώτα αποτελέσματα της ύπαρξης οικοτροφείων συνοψίστηκαν τρία χρόνια μετά τη λήψη της απόφασης για τη δημιουργία τους - το 1959. Το ψήφισμα της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ «Σχετικά με τα μέτρα για την ανάπτυξη των οικοτροφείων το 1959 - 1965», που εγκρίθηκε τον Μάιο του 1959, ανέφερε ότι σε σύντομο χρονικό διάστημα, τα οικοτροφεία έλαβαν μεγάλη αναγνώριση μεταξύ των μαθητών. Χαρακτηρίστηκαν ως η πιο επιτυχημένη μορφή ανατροφής και εκπαίδευσης παιδιών «στις συνθήκες οικοδόμησης μιας κομμουνιστικής κοινωνίας». Το 1959, ο Χρουστσόφ δήλωσε: «Τώρα έχει ληφθεί το μάθημα για την κατασκευή οικοτροφείων, έτσι ώστε στο μέλλον όλα τα παιδιά σχολικής ηλικίας να μπορούν να εκπαιδεύονται σε αυτά τα σχολεία με πλήρη κρατική υποστήριξη». Αυτό το ψήφισμα έθεσε ως στόχο την απότομη αύξηση του αριθμού των φοιτητών σε αυτά τα ιδρύματα έως το 1965, φτάνοντας τον αριθμό σε δύο εκατομμύρια άτομα 13 .

Παράλληλα με την ανάπτυξη των οικοτροφείων, όπου μέχρι το 1960 φοιτούσαν και ζούσαν περισσότεροι από 322 χιλιάδες μαθητές, δημιουργήθηκαν στη χώρα σχολεία αλληλογραφίας και ειδικά, πρότυπα σχολεία στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης της εκπαίδευσης. Η βάση για τον σχηματισμό τους ήταν ο νόμος «Για την αναδιάρθρωση του εκπαιδευτικού συστήματος στη Ρωσική Ομοσπονδία» που εγκρίθηκε τον Απρίλιο του 1959 από το Ανώτατο Συμβούλιο της RSFSR. Παρόμοιοι νόμοι υιοθετήθηκαν και σε άλλες δημοκρατίες των συνδικάτων. Εξειδικευμένα σχολεία με εις βάθος μελέτη ορισμένων μαθημάτων, για παράδειγμα, φυσική, ξένες γλώσσες, βιολογία, μαθηματικά, χημεία προορίζονταν για τη στοχευμένη προετοιμασία των μαθητών τους για είσοδο στις αρμόδιες σχολές και τμήματα των πανεπιστημίων. Αυτό πραγματοποιήθηκε επίσης στο πλαίσιο της επαγγελματικής κατάρτισης των μαθητών.

Επίσης στα τέλη της δεκαετίας του 1950 ξεκίνησε η δημιουργία υποδειγματικών σχολείων. Έχουν γίνει ένα είδος «φάρων», «σχολείων υποστήριξης», σχεδιασμένα να διατηρούν ένα υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης και να χρησιμεύουν ως κατευθυντήριες γραμμές για τα συνηθισμένα σχολεία. Αυτά τα «βασικά σχολεία» έγιναν η βασική πειραματική πλατφόρμα για το Υπουργείο Παιδείας της ΕΣΣΔ, τα δημοκρατικά υπουργεία, τα περιφερειακά και περιφερειακά τμήματα δημόσιας εκπαίδευσης. Ένα τέτοιο πρότυπο σχολείο δημιουργήθηκε σε κάθε περιφερειακό κέντρο, όπου προσελκύθηκε το καλύτερο διδακτικό προσωπικό και διατέθηκαν πρόσθετοι πόροι. Στα σχολεία αυτά γίνονταν μαθήματα επίδειξης και μεθοδολογική εργασία με εκπαιδευτικούς της περιοχής.

Η άνοδος της επιστημονικής και παιδαγωγικής έρευνας τη δεκαετία 1950-1960. βασίστηκε στη νέα κοινωνική τάξη πραγμάτων της κοινωνίας, στην οποία, παρά τη διατήρηση των κύριων συνιστωσών του διοικητικού συστήματος, υπήρχε μια αυξανόμενη επιθυμία για αλλαγή προς τον εκδημοκρατισμό της δημόσιας ζωής. Στην πρακτική του εκπαιδευτικού έργου αναπτύχθηκε η έννοια του «παραδοσιακού μαθήματος», το περιεχόμενο του οποίου περιορίστηκε σε μια μονότονη δομή της εκπαιδευτικής διαδικασίας. Η δυσαρέσκεια των εκπαιδευτικών με τη δημιουργική έλλειψη ελευθερίας είχε ως αποτέλεσμα μια ταχεία ροή καινοτόμων αναζητήσεων, την εμφάνιση πολυάριθμων σχολών αριστείας. Εξωτερικά, το σχολείο παρέμεινε σχεδόν αμετάβλητο: ήταν ακόμα μόνο μια κρατική μονάδα, οι εκπαιδευτικοί στόχοι, το πρόγραμμα σπουδών, η εσωτερική δομή κ.λπ. παρέμειναν τα ίδια. Ωστόσο, άρχισε να ξυπνά μια δίψα για κάτι νέο, παιδαγωγική πρωτοβουλία και μια γεύση για δημιουργικότητα. μέσα σε αυτό. Η μετασταλινική Αναγέννηση των δημιουργικών αρχών έλαβε χώρα στο σοβιετικό σχολείο, αλλά ήταν βραχύβια. Η ισχυρή πίεση των στελεχών της εκπαίδευσης, που απαιτούσαν πάση θυσία το απαιτούμενο ποσοστό ακαδημαϊκών επιδόσεων, σταδιακά αδυνάτισε την υγιή αρχή όλων των καινοτομιών.

Ως μέρος της συνολικής αναδιάρθρωσης του εκπαιδευτικού συστήματος το 1958 - 1959, πραγματοποιήθηκε μεταρρύθμιση της σχολικής διοίκησης στη Σοβιετική Ένωση. Σε σύγκριση με τη σταλινική περίοδο, η διαχείριση των σχολείων έχει γίνει λιγότερο συγκεντρωτική. Τα κατώτερα επίπεδα αυτού του συστήματος, δηλαδή τα ίδια τα σχολεία και οι τοπικές εκπαιδευτικές αρχές, έλαβαν κάποια ανεξαρτησία. Από το 1959, τα δημοτικά και οκταετή σχολεία μπορούσαν να οργανωθούν σε μια συγκεκριμένη περιοχή μόνο με βάση ένα ψήφισμα ενός τοπικού οργάνου της σοβιετικής εξουσίας - της εκτελεστικής επιτροπής της περιφέρειας ή της πόλης του τοπικού Συμβουλίου των Αντιπροσώπων των Εργατών. Για τη δημιουργία σχολείων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης αρκούσε απόφαση της περιφερειακής εκτελεστικής επιτροπής. Για σύγκριση: μέχρι εκείνη τη στιγμή, σχολεία όλων των τύπων, ακόμη και στο δημοτικό επίπεδο, στην ΕΣΣΔ μπορούσαν να ανοίξουν μόνο σε συμφωνία με το Υπουργείο Παιδείας μιας συνδικαλιστικής δημοκρατίας ή μιας αυτόνομης δημοκρατίας σε μια συνδικαλιστική δημοκρατία, γεγονός που παρεμπόδιζε σημαντικά την τοπική πρωτοβουλία .

Η κομματική και κρατική ηγεσία της Σοβιετικής Ένωσης κατάλαβε ότι η επιτυχία της μεταρρύθμισης του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος εξαρτιόταν από τον κύριο και άμεσο εκτελεστή της - τον δάσκαλο του σχολείου. Η κατάσταση των δασκάλων στην ΕΣΣΔ στα τέλη της δεκαετίας του 1950 και στις αρχές της δεκαετίας του 1960 ήταν σχετικά ευημερούσα. Γενικά, το επίπεδο υλικής και κοινωνικής υποστήριξης των εκπαιδευτικών ήταν περίπου το ίδιο με αυτό της συντριπτικής πλειοψηφίας των απλών εργαζομένων στη χώρα. Πάνω από το ένα τρίτο του διδακτικού προσωπικού των σχολείων ήταν άνδρες δάσκαλοι. Το κύρος του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού διατηρήθηκε σε αποδεκτό επίπεδο. Η ιδέα του κράτους να φροντίζει τον δάσκαλο διακηρύχθηκε με κάθε δυνατό τρόπο, που ερμηνεύτηκε ως λενινιστικό 17.

Η μεταρρύθμιση σχεδιάστηκε για μια κοινωνία που εισέρχεται στον κομμουνισμό. Εξ ου και η αλυσίδα αξίας που χτίστηκε από τους δημιουργούς της: η εργασία ως πηγή υλικού και πνευματικού πλούτου. εξάλειψη της αντίθεσης μεταξύ ψυχικής και σωματικής εργασίας, συγχώνευση σχολείου και ζωής. Κομματικά και κυβερνητικά όργανα προσανατολίζουν τους εκπαιδευτικούς στην ενίσχυση των πολυτεχνείων στη διδασκαλία των μαθητών. Το όργανο της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ, το περιοδικό Κομμουνιστής, δήλωσε σε ένα κύριο άρθρο τον Ιανουάριο του 1960: «Μέχρι πρόσφατα, για πολλούς δασκάλους, η μόνη πηγή υπερηφάνειας ήταν ένας μαθητής που ήταν έτοιμος να μπει στο πανεπιστήμιο... τώρα αυτή η μονόπλευρη άποψη ξεπερνιέται και η πηγή υπερηφάνειας του δασκάλου είναι ένας μαθητής προετοιμασμένος για ζωή, για χρήσιμη εργασία...» Από την άλλη, η αξία της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στους νέους αποδείχθηκε αρκετά σταθερή. Τα αγόρια και τα κορίτσια θεωρούσαν ότι η εργασία παραγωγής δεν ήταν κύρους και προσπαθούσαν να αποκτήσουν είτε ανώτερη είτε δευτεροβάθμια εξειδικευμένη εκπαίδευση με οποιοδήποτε κόστος.

Ένας από τους κύριους μοχλούς οργάνωσης της βιομηχανικής κατάρτισης για μαθητές ήταν η πίεση των κομματικών και κρατικών αρχών στις βιομηχανικές και αγροτικές επιχειρήσεις, που δεν είχαν αντικειμενικό συμφέρον στην επικοινωνία με τα σχολεία και στην επαγγελματική κατάρτιση των μαθητών. Η τεχνητή, εσκεμμένη επιβολή αυτής της λειτουργίας σε αυτούς έπρεπε αναπόφευκτα να οδηγήσει σε κρίση στη σύνδεση «σχολείο-επιχείρηση» που είχε διαμορφωθεί επί σειρά ετών με πρωτοβουλία των αρχών κόμματος-κράτους και υπό την άμεση ηγεσία και τον έλεγχό τους. .

Η σοβαρή δυσαρέσκεια για τη μεταρρύθμιση έπληξε όλο και περισσότερο τους μαθητές και τους γονείς τους. Μια τυπική αρνητική αντίδραση στην αναδιάρθρωση των σχολείων ήταν το υψηλό ποσοστό εγκαταλείψεων από τα ημερήσια σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σε άλλα εκπαιδευτικά ιδρύματα. Αυτό προκλήθηκε, σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας, από το γεγονός ότι «οι μαθητές έχουν τη δυνατότητα σε σχολεία για εργαζόμενους νέους να ολοκληρώσουν τη δευτεροβάθμια εκπαίδευσή τους ένα χρόνο νωρίτερα και, επιπλέον, κατά τη διάρκεια των σπουδών τους λαμβάνουν βιομηχανική εργασιακή εμπειρία, δίνοντάς τους το δικαίωμα να εισέλθουν σε ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα».

Μια σημαντική κατεύθυνση στην αναδιάρθρωση της εκπαίδευσης στη Σοβιετική Ένωση κατά τη διάρκεια της «απόψυξης» ήταν η μεταρρύθμιση των ανώτερων και δευτεροβάθμιων επαγγελματικών σχολείων, όπου συσσωρεύτηκε επίσης ένας τεράστιος αριθμός ανεπίλυτων προβλημάτων. Ένα από τα σοβαρότερα ζητήματα ήταν η διανομή νέων ειδικών. Τα αυστηρά διοικητικά μέτρα δεν εξασφάλισαν τη φοίτηση των αποφοίτων ΑΕΙ και ΤΕΙ στον καθορισμένο χώρο εργασίας τους. Σε τρία χρόνια, από το 1951 έως το 1954, ο αριθμός των αποφοίτων πανεπιστημίου αυξήθηκε 2,2 φορές, αλλά στους τομείς της εθνικής οικονομίας, του πολιτισμού και της εκπαίδευσης το μερίδιό τους αυξήθηκε μόνο κατά 80 τοις εκατό 18 .

Μετά το 20ο Συνέδριο του ΚΚΣΕ, ο Χρουστσόφ επέμεινε ενεργά να φέρει την τριτοβάθμια εκπαίδευση πιο κοντά στην παραγωγή. Από την άποψη αυτή, το 1957 εγκρίθηκαν νέοι, τροποποιημένοι κανόνες για την εισαγωγή στα πανεπιστήμια, που καταρτίστηκαν λαμβάνοντας υπόψη τα επικριτικά σχόλια του πρώτου γραμματέα της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ, ο οποίος είπε: «Δεν είναι αυτός που είναι καλά προετοιμασμένος. μπαίνει στο πανεπιστήμιο, αλλά αυτός που έχει πατέρα ή μητέρα με επιρροή… Συχνά, δεν μπαίνουν στο πανεπιστήμιο οι πιο άξιοι, αλλά εκείνοι που έχουν μια καλή πορεία προς τους ανθρώπους που καθορίζουν στα πανεπιστήμια ποιοι μπορούν να γίνουν δεκτοί για μελέτη... Είναι επαίσχυντο φαινόμενο» 19 . Μια καινοτομία στους κανόνες εισαγωγής στα πανεπιστήμια ήταν η παροχή πλεονεκτημάτων σε άτομα που έχουν διετή πρακτική εργασιακή εμπειρία στην παραγωγή μετά την αποφοίτησή τους από το γυμνάσιο ή που έχουν απολυθεί από τις τάξεις των ενόπλων δυνάμεων της ΕΣΣΔ. Για την προετοιμασία των «καταρτιζομένων» για εισαγωγή στα πανεπιστήμια, έχουν δημιουργηθεί ειδικά μαθήματα από το 1957, τα οποία μετατράπηκαν στα μέσα της δεκαετίας του 1960 σε προπαρασκευαστικά τμήματα ή σχολές εργαζομένων. Το 1958, από τους 448 χιλιάδες φοιτητές, οι 320 χιλιάδες άτομα ή το 70% είχαν τουλάχιστον δύο χρόνια πρακτικής εργασιακής εμπειρίας. Μεγάλη προσοχή δόθηκε στην ανώτερη αλληλογραφία και την απογευματινή εκπαίδευση των ανθρώπων που απασχολούνται στην παραγωγή. Αν το 1945-1946 το 28% του συνόλου των φοιτητών σπούδαζε σε εσπερινά και αλληλογραφικά τμήματα των πανεπιστημίων, τότε το ακαδημαϊκό έτος 1960-1961 - 51,7%.

Μετά το 20ο Συνέδριο του ΚΚΣΕ, που ξεκίνησε την αποσταλινοποίηση της κοινωνίας, προέκυψε η ανάγκη αλλαγής του περιεχομένου των κοινωνικών επιστημών που διδάσκονται στα πανεπιστήμια, τις τεχνικές σχολές και τα σχολεία. Στις 18 Ιουνίου 1956, εκδόθηκε ψήφισμα της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ σχετικά με τη διδασκαλία σε ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα πολιτική οικονομία, ο διαλεκτικός και ιστορικός υλισμός και η ιστορία του ΚΚΣΕ 20 . Με βάση το διάταγμα αυτό, σε όλα τα πανεπιστήμια της χώρας, από το ακαδημαϊκό έτος 1956/1957 εισήχθησαν τα αναγραφόμενα μαθήματα με τη μορφή αυτοτελών μαθημάτων.

Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ B. N. Ponomarev

Ως μέρος της ιδεολογικής γραμμής που ακολούθησε ο Χρουστσόφ, με στόχο την επιστροφή στον λενινισμό, απαλλαγμένο από τα στρώματα της εποχής του Στάλιν, ήταν απαραίτητο να επανασχεδιαστεί σημαντικά το περιεχόμενο της διδασκόμενης ύλης προκειμένου να απαλλαγούμε από τα δόγματα της «Σύντομης πορείας» του Στάλιν. για την Ιστορία του ΚΚΣΕ (β)». Υπάρχει επείγουσα ανάγκη για νέα εγχειρίδια κοινωνικών επιστημών για σχολεία και πανεπιστήμια. Μέχρι το 1959, μια ομάδα συγγραφέων με επικεφαλής τον Γραμματέα της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ B.N. Ponomarev ετοίμασε και δημοσίευσε ένα θεμελιώδες εγχειρίδιο για την ιστορία του CPSU. Έγινε πολιτικό μακρόβιο και, με μικρές αλλαγές, για τριάντα ακριβώς χρόνια, μέχρι το 1989, παρέμεινε «εγχειρίδιο» για όλους τους πρωτοετείς φοιτητές στα πανεπιστήμια της Σοβιετικής Ένωσης.

Το 1959 πραγματοποιήθηκε αναδιάρθρωση της οργάνωσης της διοίκησης του πανεπιστημίου. Πολλοί από αυτούς μεταφέρθηκαν από συνδικαλιστική υποταγή στη διαχείριση των νεοσύστατων δημοκρατικών υπουργείων ανώτερης και δευτεροβάθμιας εξειδικευμένης εκπαίδευσης. Το υπάρχον Υπουργείο Ανώτατης Εκπαίδευσης της ΕΣΣΔ μετατράπηκε σε Ενωσιακό-Ρεπουμπλικανικό Υπουργείο Ανώτατης και Δευτεροβάθμιας Ειδικής Εκπαίδευσης της ΕΣΣΔ 22.

Οι αρχές αναγκάστηκαν να ανταποκριθούν κατάλληλα σε προβλήματα που άρχισαν να ανησυχούν όλο και περισσότερο την κοινωνία. Ήδη τον Μάιο του 1961, στο υπόμνημά του προς το Υπουργικό Συμβούλιο της RSFSR για την εφαρμογή του νόμου «Περί ενίσχυσης της σύνδεσης σχολείου και ζωής και για την περαιτέρω ανάπτυξη του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος», το Υπουργείο Παιδείας αναγκάστηκε, μαζί με έκθεση θετικών αποτελεσμάτων, για ενημέρωση για σοβαρά προβλήματα και ελλείψεις. Μεταξύ αυτών, αυτό που ξεχώρισε ήταν ότι η επαγγελματική κατάρτιση στα σχολεία οργανώθηκε χωρίς να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες για εργάτες, τα ζητήματα παροχής θέσεων εργασίας στους μαθητές στην παραγωγή επιλύθηκαν μη ικανοποιητικά και οι διευθυντές επιχειρήσεων δεν εφάρμοσαν αποφάσεις για τη δημιουργία εργαστηρίων κατάρτισης και χώρους βιομηχανικής κατάρτισης μαθητών Λυκείου. Το Υπουργείο Παιδείας ανέφερε στην Κεντρική Επιτροπή του CPSU ότι η αναδιοργάνωση των σχολείων πραγματοποιήθηκε χωρίς επαρκή προσοχή από τις προγραμματικές και οικονομικές αρχές, έτσι πολλά ζητήματα επιλύθηκαν χειροτεχνικά και αυθόρμητα.

Τον Μάιο του 1961, το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ ενέκρινε ψήφισμα που υποχρεώνει τα Συμβούλια Υπουργών της Ένωσης και των αυτόνομων δημοκρατιών, τις περιφερειακές εκτελεστικές επιτροπές, τις περιφερειακές εκτελεστικές επιτροπές και τα οικονομικά συμβούλια να λάβουν μέτρα «για την εξάλειψη σοβαρών ελλείψεων στη βιομηχανική εκπαίδευση των δευτεροβάθμιων μαθητές σχολείων και να καθιερωθεί η σωστή τάξη σε αυτό το σημαντικό θέμα».

Το ψήφισμα της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ «Σχετικά με τα μέτρα για την περαιτέρω ανάπτυξη της ανώτερης και δευτεροβάθμιας εξειδικευμένης εκπαίδευσης, τη βελτίωση της κατάρτισης και της χρήσης ειδικών», που εγκρίθηκε στις 9 Μαΐου 1963, ενέκρινε ένα σύνολο μέτρα που στοχεύουν στην επίλυση συσσωρευμένων προβλημάτων. Προτάθηκε να προβλεφθεί υψηλότερος ρυθμός ανάπτυξης της δευτεροβάθμιας εξειδικευμένης εκπαίδευσης, καθώς απαιτούνταν περίπου τρεις φορές περισσότεροι απόφοιτοι τεχνικών σχολών από τους πτυχιούχους πανεπιστημίου. Για να αυξηθεί ο αριθμός των μηχανικών σε μεγάλες βιομηχανικές επιχειρήσεις, σχεδιάστηκε να δημιουργηθεί ένα δίκτυο υποκαταστημάτων τεχνικών ιδρυμάτων - τεχνικών σχολών, όπου οι εργαζόμενοι θα μπορούσαν να σπουδάσουν στη δουλειά ως μέρος ενός βραδινού κύκλου σπουδών. Αναμενόταν επίσης η επέκταση των τμημάτων εσπερινών και αλληλογραφίας στα πανεπιστήμια. Το ψήφισμα έθεσε στα τμήματα που έχουν τα πανεπιστήμια καθήκον να ενισχύσουν την υλική τους βάση - την κατασκευή νέων εκπαιδευτικών κτιρίων και φοιτητικών εστιών. Από το 1963, το σύνολο των δημιουργικών πανεπιστημίων, αντίθετα, υπόκειτο σε ετήσια μείωση, καθώς οι απόφοιτοί τους δεν πήγαιναν στην εθνική οικονομία και, σύμφωνα με τις αρχές, δεν υπήρχε επείγουσα ανάγκη για ηθοποιούς, σκηνοθέτες και άλλους δημιουργικούς εργάτες στη χώρα 23 .

Παρά τα μέτρα που ελήφθησαν από διάφορες κυβερνητικές υπηρεσίες, τα προβλήματα και οι αντιφάσεις με τη βιομηχανική εκπαίδευση συνεχίστηκαν. Η κριτική στη διαδικασία εφαρμογής της μεταρρύθμισης εκφράστηκε σοβαρά στην ολομέλεια του Ιουνίου (1963) της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ. Ταυτόχρονα, η ίδια η ιδέα βάσει της οποίας έγινε η αναδιάρθρωση του σχολείου δεν αμφισβητήθηκε ακόμη πεισματικά.

Afanasenko Evgeniy Ivanovich

Για να αναπτύξει προτάσεις για την προσαρμογή της σχολικής μεταρρύθμισης, το Προεδρείο της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ δημιούργησε μια ειδική επιτροπή με επικεφαλής τον Υπουργό Παιδείας της RSFSR E. I. Afanasenko. Κύριο καθήκον του ήταν να αναπτύξει προτάσεις για αλλαγές στο πρόγραμμα σπουδών και στους όρους σπουδών στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση που σχετίζονται με την εγκατάλειψη της βιομηχανικής κατάρτισης σε αυτό. Στο Σημείωμά της προς την Κεντρική Επιτροπή του ΚΚΣΕ με ημερομηνία 9 Μαΐου 1964, η επιτροπή ανέφερε ότι είχε καταλήξει σε ομόφωνη γνώμη σχετικά με τη σκοπιμότητα της μείωσης της περιόδου σπουδών σε ένα γυμνάσιο από 11 σε 10 χρόνια.

Η επίσημη απόφαση για επιστροφή σε 10ετές σχολείο ελήφθη στις 10 Αυγούστου 1964, όταν το ψήφισμα της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και του Υπουργικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ «Περί αλλαγής της περιόδου σπουδών σε γενικές εργατικές πολυτεχνικές σχολές δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με βιομηχανική εκπαίδευση» εκδόθηκε. Η έγκριση αυτού του ψηφίσματος, καθώς και οι επακόλουθες ενέργειες για την εφαρμογή του, έδειξαν ότι οι αρχές κατανοούν την πραγματική αποτυχία της σχολικής μεταρρύθμισης με στόχο τη σύνδεση της εκπαίδευσης στα γυμνάσια με την παραγωγική εργασία και την επαγγελματική κατάρτιση των μαθητών. Παράλληλα, υπήρξαν προφορικές διαβεβαιώσεις για τη διατήρηση της πορείας που ακολουθήθηκε.

Μετά την απομάκρυνση του N.S. Khrushchev από την εξουσία τον Οκτώβριο του 1964, η απόρριψη της οικοδόμησης ενός σχολείου στις αρχές του συνδυασμού της εκπαίδευσης με την παραγωγική εργασία, η οποία πραγματοποιήθηκε ενεργά με την άμεση συμμετοχή του, επιταχύνθηκε σημαντικά. Τον Φεβρουάριο του 1966, εγκρίθηκε ψήφισμα από την Κεντρική Επιτροπή του ΚΚΣΕ και το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ, περιορίζοντας σημαντικά τη βιομηχανική εκπαίδευση.

Λίγους μήνες αργότερα, η Κεντρική Επιτροπή του ΚΚΣΕ και η κυβέρνηση ενέκριναν ένα νέο ψήφισμα, το οποίο τελικά έσπασε τις βασικές αρχές στις οποίες βασίστηκε η σχολική μεταρρύθμιση και καθόρισε νέες προοπτικές για την ανάπτυξη του εκπαιδευτικού συστήματος. Σήμαιναν επιστροφή σε μια τέτοια κατανόηση της αποστολής του σοβιετικού σχολείου όπως η εφαρμογή της γενικής εκπαιδευτικής κατάρτισης για τους μαθητές και η κομμουνιστική τους εκπαίδευση.

Έτσι, η αναδιάρθρωση του σχολείου, με στόχο τον συνδυασμό της γενικής εκπαίδευσης με την επαγγελματική κατάρτιση των μαθητών, κατέληξε σε αποτυχία. Επρόκειτο για δύο ανεξάρτητους τομείς εκπαιδευτικής δραστηριότητας, καθένας από τους οποίους απαιτούσε ιδιαίτερη επιστημονική, θεωρητική και μεθοδολογική επεξεργασία, τη δική του εκπαιδευτική και υλική βάση και μια υψηλής ποιότητας σύνθεση διδακτικού προσωπικού. Αυτό προκαθόρισε την ανάγκη εφαρμογής τους σε διαφορετικά εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Το κύριο μειονέκτημα της επαγγελματικής κατάρτισης που πραγματοποιείται στο πλαίσιο ενός ολοκληρωμένου σχολείου ήταν η σχεδόν παντελής έλλειψη κοινωνικής ζήτησης. Οι μαθητές εκπαιδεύτηκαν για δουλειές που ήταν πιο βολικές για την επιχείρηση και το σχολείο. Οι απόψεις, τα ενδιαφέροντα και οι κλίσεις των μαθητών δεν ελήφθησαν υπόψη. Και αυτό για να μην αναφέρουμε τη χαμηλή ποιότητα της επαγγελματικής κατάρτισης γενικά. Ως αποτέλεσμα, μετά την αποφοίτησή τους από το σχολείο, ελάχιστοι άνθρωποι συνέχισαν να εργάζονται στα επαγγέλματα που απέκτησαν στο σχολείο.

Στις αρχές της δεκαετίας του 1960, το πρόβλημα της ανώτερης και δευτεροβάθμιας εξειδικευμένης εκπαίδευσης συνέχισε να είναι η διατήρηση των αποφοίτων πανεπιστημίων και τεχνικών σχολών στην παραγωγή και τη διανομή νέων ειδικών. Παρά τις κυβερνητικές αποφάσεις που ελήφθησαν από το 1954, η κατάσταση δεν έχει βελτιωθεί ριζικά. Περίπου οι μισοί από αυτούς που αποφοίτησαν από πανεπιστήμια και τεχνικές σχολές συνέχισαν να αποφεύγουν την ανάθεση εργασίας. Αυτό ήταν αντίθετο με τα συμφέροντα του κράτους, το οποίο παρείχε δωρεάν ανώτερη και δευτεροβάθμια εξειδικευμένη εκπαίδευση σε εκατομμύρια ανθρώπους, αλλά δεν λάμβανε επαρκή οικονομικά οφέλη ως αντάλλαγμα. Επιπλέον, οι ηγέτες των κρατών δεν ήταν ικανοποιημένοι με το γεγονός ότι η τοποθέτηση πανεπιστημίων σε οικονομικές περιφέρειες σε ορισμένες περιπτώσεις δεν αντιστοιχούσε στο επίπεδο ανάπτυξης των τομέων της εθνικής οικονομίας και του πολιτισμού. Σύμφωνα με την κυβέρνηση, ο αριθμός των ειδικών που εκπαιδεύτηκαν για την εξυπηρέτηση του νέου εξοπλισμού, της κατασκευής οργάνων, των ηλεκτρονικών, της χημείας, των οικονομολόγων και των δασκάλων ήταν ανεπαρκής.

Για να ξεπεραστεί η φοροδιαφυγή των αποφοίτων πανεπιστημίου από την εργασία ανάθεσης, το διάταγμα καθιέρωσε μια νέα διαδικασία για την έκδοση διπλωμάτων. Θα μπορούσαν πλέον να τους παραλάβουν μόνο οι ειδικοί που, αφού υπερασπιστούσαν το διπλωματικό τους έργο ή περνούσαν από κρατικές εξετάσεις, θα εργάζονταν για ένα χρόνο στον τόπο που τους είχαν διορίσει. Πριν λάβουν τα πτυχία τους, οι νέοι ειδικοί έπρεπε να αποκτήσουν προσωρινά πιστοποιητικά από το πανεπιστήμιό τους 24 . Ωστόσο, μετά την απομάκρυνση του Χρουστσόφ τον Οκτώβριο του 1964, τέτοιες πρακτικές σταδιακά εγκαταλείφθηκαν ως εθελοντικές. Αναπτύχθηκαν άλλοι μηχανισμοί επιρροής στους αποφοίτους τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Οι αλλαγές στην οικονομία απαιτούσαν περισσότερους μορφωμένους και καταρτισμένους εργάτες, αφενός, και μια τεράστια μάζα εργαζομένων για την εφαρμογή μεγάλων προγραμμάτων για την ανάπτυξη νέων περιοχών, από την άλλη. Ως εκ τούτου, τα ζητήματα της δημόσιας εκπαίδευσης, η ανύψωση του πολιτιστικού, τεχνικού και γενικού μορφωτικού επιπέδου, ιδιαίτερα των βιομηχανικών εργατών, άρχισαν να εξετάζονται όλο και περισσότερο στα κομματικά και κρατικά έγγραφα και στον κεντρικό Τύπο. Ωστόσο, η προσπάθεια να εφαρμοστεί η βιομηχανική εκπαίδευση σε όλα τα σχολεία ταυτόχρονα απέτυχε σαφώς. Καλά αποτελέσματα επιτεύχθηκαν μόνο σε εκείνα όπου υπήρχαν έμπειροι δάσκαλοι και κατάλληλοι υλικοί πόροι. Η πρόθεση για επαγγελματική εκπαίδευση εργατών και αγροτών στο σχολείο πρέπει να αναγνωριστεί ως εσφαλμένη. Αυτό δεν ανταποκρίθηκε στις ανάγκες της εποχής της επιστημονικής και τεχνολογικής επανάστασης, αφού στις συνθήκες της τα προσόντα καθορίζονται από τη γενική επιστημονική γνώση.

Μια μελέτη του υλικού της Διεθνούς Επιτροπής για την Εκπαίδευση της UNESCO το 1958 και η σύγκρισή τους με έγγραφα για τη σχολική μεταρρύθμιση στην ΕΣΣΔ την ίδια περίοδο δείχνει ότι οι μετασχηματισμοί που ανακοινώθηκαν στην τελευταία ήταν μέρος της παγκόσμιας εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο. που καλύπτει το κύριο θέμα κάθε εκπαιδευτικού συστήματος - τις λειτουργικές του αναθέσεις. Και, εάν αλλάξουν σε αυτόν τον τομέα σε Δυτική Ευρώπηπροκλήθηκαν από τις επιτυχίες της επιστημονικής και τεχνολογικής επανάστασης, η μεταρρύθμιση του σοβιετικού σχολείου του 1958 εμπνεύστηκε σε μεγαλύτερο βαθμό από τις πολιτικές ιδέες της «απασχόλησης», σε θεωρητικό επίπεδο από διακηρύξεις για «ενίσχυση της σύνδεσης σχολείου και ζωής». και στην πράξη υποτίθεται ότι παρείχε εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό για χώρες με εκτενώς αναπτυσσόμενη οικονομία.

Οι σχολικές μεταρρυθμίσεις δεν έχουν δικαιολογηθεί. Για διάφορους λόγους, η επαγγελματική κατάρτιση των μαθητών είχε τυπικό χαρακτήρα, ενώ το επίπεδο γενικής εκπαίδευσης μειώθηκε. Η πνευματική ανάπτυξη των μαθητών θυσιάστηκε στην ιδέα της πολυτεχνοποίησης του σχολείου. Το 1964 και το 1966 επέστρεψε στο προηγούμενο εκπαιδευτικό σύστημα, περιορίζοντας την επαγγελματική κατάρτιση στα μαθήματα σχολικής εργασίας. Οι κανόνες εισαγωγής στα πανεπιστήμια άλλαξαν: ο διαγωνισμός για μαθητές και βιομηχανικούς εργάτες πραγματοποιήθηκε χωριστά.

Το κύριο μάθημα που μπορεί να εξαχθεί από την ανάλυση των μεταρρυθμίσεων στον τομέα της εκπαίδευσης τη δεκαετία του 1950 - 1960 είναι ότι οποιεσδήποτε αλλαγές πραγματοποιούνται στον τομέα της εκπαίδευσης πρέπει να μελετηθούν σε βάθος, να αιτιολογηθούν επιστημονικά, να επεξεργαστούν, λαμβάνοντας υπόψη όλα τα δυνατά αρνητικό κόστος.

Συνεχίζεται…

Υλικά που χρησιμοποιούνται:

Pyzhikov A.V. * Μεταρρύθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος της ΕΣΣΔ κατά την περίοδο απόψυξης (1953-1964) * Μεταρρυθμίσεις στην εκπαίδευση. Μέρος Ι τελευταία τροποποίηση: 12 Αυγούστου 2017 από Αρτέμη

Η χώρα αναπτύσσει ένα νέο εκπαιδευτικό σύστημα με στόχο την είσοδο στον παγκόσμιο εκπαιδευτικό χώρο. Αυτή η διαδικασία μεταρρύθμισης συνοδεύεται από σημαντικές αλλαγές στην παιδαγωγική θεωρία και πρακτική, επέρχεται αλλαγή στο εκπαιδευτικό παράδειγμα, διαφορετικό περιεχόμενο, διαφορετικές προσεγγίσεις και διαφορετική παιδαγωγική νοοτροπία. Κατά τη διάρκεια τέτοιων μεταρρυθμίσεων, αναπτύσσονται νέα προγράμματα σπουδών, αναθεωρούνται οι έννοιες των σχολικών βιβλίων και των εκπαιδευτικών βοηθημάτων και βελτιώνονται οι μορφές και οι μέθοδοι διδασκαλίας.

Ένας μεγάλος ρόλος στις μεταμορφωτικές δραστηριότητες ανήκει στον δάσκαλο. Είναι αυτός που εμπλέκει τους μαθητές του σε μια σειρά από διάφορα προβλήματα και δείχνει τους κύριους τρόπους επίλυσής τους. Η μοίρα της ανθρωπότητας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις δραστηριότητές του.

Εκπαιδευτικές μεταρρυθμίσεις πραγματοποιήθηκαν σε ολόκληρη την ιστορική διαδρομή της Ρωσίας, από τη στιγμή της μετάβασης από τα θρησκευτικά στα κοσμικά σχολεία (XVIII αιώνας).

Από φέτος, η πολιτεία έχει στρέψει ξανά την προσοχή της στον εκπαιδευτικό τομέα. Την παραμονή της νέας σχολικής χρονιάς, απευθυνόμενος στους δασκάλους, ο Πρόεδρος της Ρωσικής

Η Ομοσπονδία προσδιόρισε τα ακόλουθα καθήκοντα προτεραιότητας: «την τόνωση καινοτόμων προγραμμάτων επαγγελματικής τριτοβάθμιας και γενικής εκπαίδευσης με τη χρηματοδότηση έργων για την ανάπτυξη εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Κρατική στήριξη για πρωτοβουλία, ικανή, ταλαντούχα νεολαία. Πληροφόρηση της εκπαίδευσης μέσω της δημιουργίας συστήματος ηλεκτρονικών εκπαιδευτικών πόρων και μεγάλης κλίμακας σύνδεσης σχολείων και Διαδικτύου».

Η περιφέρεια και η περιφέρειά μας κάνουν πολλά για να δημιουργήσουν ένα ισχυρό εκπαιδευτικό σύστημα - αυτά περιλαμβάνουν ιδιωτικά σχολεία, σχολεία γυμνασίου, τάξεις με εξειδικευμένη κατάρτιση, με εις βάθος μελέτη των θεμάτων. Ένα μεγάλο δίκτυο έχει δημιουργηθεί επιπρόσθετη εκπαίδευση– Παιδικά σπίτια τέχνης, αθλητικά ιδρύματα, μουσικά σχολεία, παραρτήματα ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Όμως τα προβλήματα παραμένουν.

Μεταρρύθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος στη Ρωσία: μαθήματα από δύο αιώνες. Προεπαναστατική περίοδος.

Η επιτυχία των μεταρρυθμίσεων στην κοινωνία εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την εκπαιδευτική πολιτική, τη συστηματικότητα, τη συνέπεια και την αποτελεσματικότητά της. Δεν θα ήταν υπερβολή να πούμε ότι το σχολείο καθορίζει το μέλλον της Ρωσίας και αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την αναβίωσή της. Η υπέρβαση των διαδικασιών κρίσης και ο σχηματισμός ενός νέου ρωσικού δημοκρατικού κράτους και, κατά συνέπεια, η επαρκής αντίληψη της Ρωσίας από την παγκόσμια κοινότητα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την αποτελεσματικότητα της εκπαιδευτικής διαδικασίας στα ρωσικά σχολεία.

Η μελέτη των εθνικών μοντέλων εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης στο πλαίσιο των μεταρρυθμίσεων στην κοινωνία ενδιαφέρει αναμφίβολα όχι μόνο τους στενούς ειδικούς στον τομέα της ιστορίας της εκπαίδευσης και της παιδαγωγικής, τους ειδικούς σε κοινωνικοπολιτισμικά προβλήματα κοινωνικής ανάπτυξης, αλλά και για όλους όσους αναλαμβάνουν στην πράξη συμμετέχουν στην αναζήτηση των πιο ελπιδοφόρων τρόπων και μέσων οικοδόμησης ενός αποτελεσματικού σχολικού εκπαιδευτικού συστήματος.

Το πρόβλημα της μεταρρύθμισης του εκπαιδευτικού συστήματος και η αναζήτηση βέλτιστων κατευθύνσεων ανάπτυξης ήταν πάντα και παραμένουν επίκαιρα για κάθε χώρα και για μια συγκεκριμένη ιστορική περίοδο. Για παράδειγμα, στις ΗΠΑ, σε κυβερνητικό επίπεδο, διακηρύσσεται η ανάγκη για ριζική μεταρρύθμιση της αμερικανικής εκπαίδευσης, στόχος της οποίας είναι να φέρει την αμερικανική εκπαίδευση στην πρώτη θέση στον κόσμο.

Η παγκόσμια μεταρρύθμιση του ρωσικού εκπαιδευτικού συστήματος τέθηκε σε ισχύ με τον νόμο «για την εκπαίδευση», που εγκρίθηκε το 1992. Επί του παρόντος, πρέπει να παραδεχτούμε μια ορισμένη ασυνέπεια στην κρατική πολιτική στον τομέα της εκπαίδευσης. Σήμερα, οι Ρώσοι δάσκαλοι συζητούν ένα νέο στάδιο στη μεταρρύθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος. Η σύγχρονη μεταρρύθμιση, στους στόχους και την κλίμακα της, ταιριάζει καλά στο πλαίσιο πολυάριθμων μεταρρυθμίσεων του εκπαιδευτικού συστήματος που πραγματοποιήθηκαν στη Ρωσία από την εποχή του Μεγάλου Πέτρου.

Ας στραφούμε στην ιστορική εμπειρία.

Ως αποτέλεσμα προοδευτικών μετασχηματισμών κατά την Εποχή του Διαφωτισμού (XVIII αιώνας), στο

Στη Ρωσία δημιουργήθηκαν μεγάλα κέντρα πολιτισμού, επιστήμης και εκπαίδευσης - η Ακαδημία Επιστημών,

Πανεπιστήμιο της Μόσχας; νέοι τύποι πραγματικών σχολείων - μαθηματικές και ναυτικές επιστήμες, σχολεία σε εργοστάσια και ναυπηγεία, στη Ναυτική Ακαδημία. Τα κρατικά σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης είναι ψηφιακά. Το σύστημα των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων έχει επεκταθεί.

Ταυτόχρονα, κατά την περίοδο αυτή υπήρχε μια εντατική τάση να δοθεί στο εκπαιδευτικό σύστημα ταξικό χαρακτήρα: δημιουργήθηκαν ευγενή εκπαιδευτικά ιδρύματα (γενάρχες, ναυτικό, σώμα πυροβολικού, ιδιωτικά οικοτροφεία, ινστιτούτα ευγενών κοριτσιών και άλλα).

Στις αρχές του 19ου αιώνα εγκρίθηκε ο φιλελεύθερος «Χάρτης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που υπάγονται στα πανεπιστήμια» (1804) Το έγγραφο αυτό σηματοδότησε την αρχή της οργάνωσης του κρατικού συστήματος πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Αύξησε τον ρόλο των πανεπιστημίων στη διαχείριση της δημόσιας εκπαίδευσης και της κατάρτισης των εκπαιδευτικών, και επίσης παρείχε συνθήκες για εκπαίδευση στο σύστημα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.

Ωστόσο, η προοδευτική ανάπτυξη του εκπαιδευτικού συστήματος ήταν σχετικά βραχύβια. Στο πρώτο τέταρτο του 19ου αιώνα, η κυβέρνηση σταδιακά απομακρύνθηκε από τις φιλελεύθερες διατάξεις του Χάρτη του 1804. Στο εκπαιδευτικό σύστημα ενισχύθηκαν τα χαρακτηριστικά ταξικών και θρησκευτικών-μοναρχικών αρχών. Και ο Χάρτης του 1828 σηματοδότησε μια προσωρινή νίκη των αντιμεταρρυθμίσεων σε σχέση με τους μετασχηματισμούς των αρχών του 19ου αιώνα· ο κλειστός χαρακτήρας του σχολικού συστήματος παγιώθηκε. 1

Στη δεκαετία του '60 του 19ου αιώνα, οι μεταρρυθμίσεις στο εκπαιδευτικό σύστημα που πραγματοποιήθηκαν από την κυβέρνηση υπό την επίδραση του κοινωνικοπαιδαγωγικού κινήματος έγιναν σημαντικό μέρος της συνολικής διαδικασίας των κοινωνικοπολιτικών μεταρρυθμίσεων. Σύμφωνα με τα έγγραφα που εγκρίθηκαν αυτή τη στιγμή, όλα τα σχολεία έλαβαν το δικαίωμα να γίνουν δημόσια προσβάσιμα και αταξικά. Το σύστημα της γυναικείας εκπαίδευσης άρχισε να αναπτύσσεται. Ωστόσο, ήδη από τη δεκαετία του '70, η πολιτική αντίδραση τόνωσε τη διαδικασία των αντιμεταρρυθμίσεων στον τομέα της εκπαίδευσης και του διαφωτισμού. Τα προοδευτικά έγγραφα της δεκαετίας του '60 αντικαταστάθηκαν από νέα, αντιδραστικά: η «Χάρτα των Γυμνασίων»

(1871) και «Regulations on real schools» (1872) Αυτά τα έγγραφα αποκατέστησαν τον ταξικό διαχωρισμό των σχολείων και παραβίασαν σε κάποιο βαθμό την ενότητα του γενικού εκπαιδευτικού συστήματος που επιτεύχθηκε την προηγούμενη περίοδο.

ΣΕ τέλη XIX- στις αρχές του 20ου αιώνα, η κυβέρνηση ανέπτυξε μια σειρά από σχέδια μεταρρυθμίσεων στον τομέα της εκπαίδευσης - το σχέδιο της μεταρρύθμισης της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης του Υπουργού Παιδείας

P. N. Ignatiev του 1916 και το σχέδιο μεταρρύθμισης του συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης του 1915.

Η σχέση μεταξύ της διαδικασίας εκσυγχρονισμού της κοινωνίας και των μεταρρυθμίσεων του εκπαιδευτικού συστήματος αποκτά ιδιαίτερη συνάφεια και επείγουσα σημασία σε σημεία καμπής της κοινωνικής ανάπτυξης, κατά την περίοδο διαμόρφωσης νέων κοινωνικών σχέσεων. Το εκπαιδευτικό σύστημα, διαμορφώνοντας τη νοοτροπία της κοινωνίας, καθορίζει σε μεγάλο βαθμό την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας εκσυγχρονισμού. Στην προεπαναστατική Ρωσία, η σύγκρουση μεταξύ μεταρρυθμίσεων και αντιμεταρρυθμίσεων στην εκπαίδευση έφθασε σε ιδιαίτερη σφοδρότητα τον 19ο και στις αρχές του 20ου αιώνα, μια περίοδο όπου εμφανίστηκαν σαφώς κοινωνικοί παράγοντες που καθόρισαν το διάνυσμα του κοινωνικού εκσυγχρονισμού και ταυτόχρονα εδραίωσαν το βάθος και αποτελεσματικότητα αυτής της διαδικασίας.

Μεταεπαναστατική περίοδος.

Η Οκτωβριανή Επανάσταση του 1917 στη Ρωσία και η επακόλουθη αναδιάρθρωση όλων των κοινωνικών σχέσεων καθόρισαν τις κύριες κατευθύνσεις της παγκόσμιας μεταρρύθμισης του εκπαιδευτικού συστήματος. Ήδη από τα μεταπολεμικά χρόνια, πραγματοποιήθηκε ένα σύνολο μέτρων που ενσάρκωναν πρακτικά την πολιτική του σοβιετικού κράτους στον τομέα της εκπαίδευσης. Η νομοθετική βάση αυτής της εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης ήταν το διάταγμα της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της 16ης Οκτωβρίου 1918, το οποίο ενέκρινε τους «Κανονισμούς για την Ενιαία Σχολή Εργασίας της RSFSR» και τις «Βασικές Αρχές της Ενιαίας Σχολής Εργασίας της RSFSR». .» 1 Πολλές διατάξεις αυτών των εγγράφων συνέχισαν να ισχύουν τα επόμενα χρόνια, μέχρι τη σύγχρονη εκπαιδευτική μεταρρύθμιση στη δεκαετία του '90 του 20ού αιώνα. Σύμφωνα με τη νέα κρατική πολιτική στον τομέα της εκπαίδευσης, το εκπαιδευτικό σύστημα περιήλθε στη δικαιοδοσία του κράτους και άλλαξαν οι αρχές και οι μορφές διαχείρισής του. Αντί για σχολεία διαφορετικών τύπων, εισήχθη με νόμο ένας ενιαίος τύπος εκπαιδευτικού ιδρύματος - ένα «ενοποιημένο σχολείο εργασίας». Η διδασκαλία των θρησκευτικών μαθημάτων εξαιρέθηκε από το πρόγραμμα σπουδών. Καθιερώθηκε η δωρεάν φοίτηση και διασφαλίστηκε η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών στην εκπαίδευση. Η πλήρης ανάπτυξη των μαθητικών ερασιτεχνικών παραστάσεων ενθαρρύνθηκε μέσω της δημιουργίας διαφόρων δημόσιων οργανισμών. Τέθηκε το προοδευτικό καθήκον - να επιτευχθεί ο καθολικός αλφαβητισμός του πληθυσμού στο συντομότερο δυνατό χρονικό διάστημα. Πραγματοποιήθηκε μεταρρύθμιση της ρωσικής γλώσσας και άλλες σοβαρές αλλαγές.

Η ιστορική ανάλυση δείχνει ότι τα πρώτα βήματα του σοβιετικού κράτους στον τομέα της εκπαίδευσης στράφηκαν σε μεγάλο βαθμό ενάντια στις θεμελιώδεις αρχές της λειτουργίας του συστήματος, οι οποίες θεσπίστηκαν κατά τη μεταρρυθμιστική διαδικασία της δεκαετίας του '60 του 19ου αιώνα και καθόρισαν την αποτελεσματικότητα του εκσυγχρονισμός του εκπαιδευτικού συστήματος στα χρόνια της μεταρρύθμισης.

Ο στόχος της πρώτης σχολικής μεταρρύθμισης στη Σοβιετική Ρωσία διακηρύχθηκε ότι ήταν η εκπαίδευση ενός ανθρώπου μιας νέας εποχής, η οποία καθόρισε μια νέα φιλοσοφία της εκπαίδευσης. 2 Η κατεύθυνση προτεραιότητας ανάπτυξης του νέου σοβιετικού σχολείου ήταν η αρχή της εργασιακής δραστηριότητας με την ευρεία έννοια. Το περιεχόμενο της εκπαίδευσης βασίστηκε στην πολυτεχνική συνιστώσα. Οι μέθοδοι διδασκαλίας κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου επικεντρώθηκαν σε ερευνητικά καθήκοντα.

Η τοποθέτηση στόχων για την ανάπτυξη της προσωπικότητας του μαθητή ήταν μια προοδευτική κατεύθυνση στην παιδαγωγική, αλλά εκείνη την εποχή δεν μπορούσε να πραγματοποιηθεί, καθώς η εκπαιδευτική μεταρρύθμιση στη Σοβιετική Ρωσία πραγματοποιήθηκε υπό συνθήκες άκαμπτης ταξικής και κομματικής προσέγγισης.

Αυτό προκάλεσε υπερβολική ιδεολογικοποίηση του περιεχομένου της εκπαίδευσης και όλων των μορφών της εκπαιδευτικής διαδικασίας. Η συνέπεια ήταν μια ορισμένη κρίση στο εκπαιδευτικό σύστημα, που σημειώθηκε από τους σύγχρονους στις αρχές της δεκαετίας του '20 και του '30.

Υπό αυτές τις συνθήκες, η κομματική και πολιτειακή ηγεσία έκρινε απαραίτητη την πραγματοποίηση μιας σταθεροποιητικής αντιμεταρρύθμισης της εκπαίδευσης, το κύριο περιεχόμενο της οποίας καθορίστηκε στα κομματικά και κυβερνητικά διατάγματα του 1931 - 1936. Στην πράξη, αυτά τα βήματα έγιναν ως ένα βαθμό η αποκατάσταση των μορφών εκπαίδευσης του κλασικού γυμνασίου. Η επιστροφή συντηρητικών – παραδοσιακών στοιχείων του εκπαιδευτικού συστήματος έτυχε θετικής υποδοχής από γονείς και παιδαγωγική κοινότητα. Τα επιτεύγματα που συσσωρεύτηκαν στο εκπαιδευτικό σύστημα τις δεκαετίες του '30 και του '40 και οι ειδικοί που εκπαιδεύτηκαν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου έγιναν η βάση για εντυπωσιακές επιστημονικές επιτυχίες στον τομέα της διαστημικής τεχνολογίας και της ατομικής ενέργειας στη δεκαετία του 1950.

Η ανάπτυξη του εκπαιδευτικού συστήματος απέδειξε ξανά ότι η μεταρρύθμιση αναπόφευκτα δίνει τη θέση της στην αντιμεταρρύθμιση. Η «σχολική μεταρρύθμιση του Χρουστσόφ» στα τέλη της δεκαετίας του '50 και στις αρχές της δεκαετίας του '60 επανέλαβε σε ορισμένα χαρακτηριστικά τους μετασχηματισμούς της δεκαετίας του '20. Αντιμεταρρύθμιση στα μέσα της δεκαετίας του '60 -

Η δεκαετία του '70 σταθεροποίησε το εκπαιδευτικό σύστημα. Μεταμορφώσεις στα τέλη της δεκαετίας του 1960 - αρχές

Η δεκαετία του '80, που είχε χαρακτήρα σταθεροποίησης και εκσυγχρονισμού, ολοκληρώθηκε με τη μεταρρύθμιση του 1984.

Ο κυκλικός χαρακτήρας της ανάπτυξης του εκπαιδευτικού συστήματος ήταν επίσης εμφανής στη μεταρρύθμιση στα τέλη της δεκαετίας του '80 – αρχές της δεκαετίας του '90, η οποία επίσης έδωσε τη θέση της σε μια περίοδο σχετικής σταθεροποίησης του εκπαιδευτικού συστήματος στα μέσα της δεκαετίας του '90. Παράλληλα, σήμερα υπάρχει ανάγκη εντατικοποίησης της διαδικασίας ενημέρωσης του εκπαιδευτικού συστήματος.

Εδώ είναι σημαντικό να τονίσουμε ένα τόσο παράδοξο γεγονός που χαρακτηρίζει την ακεραιότητα, τη συνέπεια και την αποτελεσματικότητα του εκπαιδευτικού συστήματος που δημιουργήθηκε στην προεπαναστατική Ρωσία, που ουσιαστικά οδήγησαν όλες οι μετέπειτα προσπάθειες του σοβιετικού κράτους να το καταστρέψει και να δημιουργήσει ένα νέο, σοβιετικό εκπαιδευτικό σύστημα. σε τίποτα. Παρά όλες τις τροποποιήσεις, το προεπαναστατικό εκπαιδευτικό σύστημα στη Ρωσία έχει διατηρήσει τα κύρια χαρακτηριστικά του μέχρι σήμερα. Δεν είναι λιγότερο αξιοσημείωτο από την άποψη της συγκριτικής ιστορίας ότι το αμερικανικό εκπαιδευτικό σύστημα, στην ουσία, έχει υποστεί εξίσου μικρό μετασχηματισμό.

Έτσι, μπορούμε να καταλήξουμε στο εξής συμπέρασμα: παρά όλες τις σημαντικές διαφορές μεταξύ των σύγχρονων ρωσικών και αμερικανικών εκπαιδευτικών συστημάτων, έχουν κάτι κοινό. Αυτή η κοινότητα εκφράζεται στο γεγονός ότι τα εθνικά παιδαγωγικά συστήματα, τα οποία αποτελούν τη βάση των εκπαιδευτικών συστημάτων τόσο στη Ρωσία όσο και στις Ηνωμένες Πολιτείες, έχουν σημαντικό συντηρητισμό, ο οποίος γενικά έχει θετική επίδραση στην ποιότητα της εκπαίδευσης και συμβάλλει στην πραγματοποίηση του ρόλου του ως παράγοντα διασφάλισης της πολιτισμικής συνέχειας στην ανάπτυξη της κοινωνίας.

Οι κύριες κατευθύνσεις της σύγχρονης εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης.

Ο ρόλος της εκπαίδευσης στην σύγχρονη σκηνήΗ ανάπτυξη της Ρωσίας καθορίζεται από τα καθήκοντα της μετάβασής της σε ένα δημοκρατικό και νόμιμο κράτος, σε μια οικονομία της αγοράς και την ανάγκη να ξεπεραστεί ο κίνδυνος της καθυστέρησης της χώρας σε σχέση με τις παγκόσμιες τάσεις στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη.

Στον σύγχρονο κόσμο, η σημασία της εκπαίδευσης ως ο σημαντικότερος παράγοντας για τη διαμόρφωση μιας νέας ποιότητας οικονομίας και κοινωνίας αυξάνεται παράλληλα με την αυξανόμενη επιρροή του ανθρώπινου κεφαλαίου. Το ρωσικό εκπαιδευτικό σύστημα είναι ικανό να ανταγωνιστεί τα εκπαιδευτικά συστήματα των προηγμένων χωρών. Παράλληλα, είναι απαραίτητος ένας βαθύς και ολοκληρωμένος εκσυγχρονισμός της εκπαίδευσης, με διάθεση των απαραίτητων πόρων για αυτό και δημιουργία μηχανισμών για την αποτελεσματική αξιοποίησή τους.

Η ιδέα αναπτύσσει τις βασικές αρχές της εκπαιδευτικής πολιτικής στη Ρωσία, οι οποίες ορίζονται στο νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί Εκπαίδευσης», τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Για την τριτοβάθμια και μεταπτυχιακή επαγγελματική εκπαίδευση» και αποκαλύπτονται στο

Το Εθνικό Δόγμα της Εκπαίδευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία έως το 2025, καθώς και

Ομοσπονδιακό πρόγραμμα για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης για την περίοδο 2000-2010. 1

Το σχολείο, με την ευρεία έννοια της λέξης, πρέπει να γίνει ο πιο σημαντικός παράγοντας για τον εξανθρωπισμό των κοινωνικοοικονομικών σχέσεων, τη διαμόρφωση νέων στάσεων ζωής του ατόμου. Μια αναπτυσσόμενη κοινωνία χρειάζεται μοντέρνα μορφωμένους, ηθικούς, επιχειρηματικούς ανθρώπους που μπορούν να λάβουν ανεξάρτητα υπεύθυνες αποφάσεις σε μια κατάσταση επιλογής, προβλέποντας τις πιθανές συνέπειές τους, να είναι ικανοί για συνεργασία, να χαρακτηρίζονται από κινητικότητα, δυναμισμό, εποικοδομητισμό και να έχουν ανεπτυγμένο αίσθημα ευθύνης για η μοίρα της χώρας.

Στο παρόν στάδιο ανάπτυξης της Ρωσίας, η εκπαίδευση, στην άρρηκτη, οργανική της σχέση με την επιστήμη, γίνεται όλο και πιο ισχυρή κινητήρια δύναμη της οικονομικής ανάπτυξης, αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα και την ανταγωνιστικότητα της εθνικής οικονομίας. Επομένως, δεν μπορεί να παραμείνει σε κατάσταση εσωτερικής απομόνωσης και αυτάρκειας. Το απαρχαιωμένο και υπερφορτωμένο περιεχόμενο της σχολικής εκπαίδευσης δεν παρέχει στους αποφοίτους της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης θεμελιώδεις γνώσεις.

Οι βασικές προτεραιότητες της εκπαιδευτικής πολιτικής είναι:

Διασφάλιση κρατικών εγγυήσεων προσβασιμότητας σε ποιοτική εκπαίδευση.

Δημιουργία συνθηκών για τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης.

Δημιουργία συνθηκών για τη βελτίωση της ποιότητας της επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Διαμόρφωση αποτελεσματικών οικονομικών σχέσεων στην εκπαίδευση.

Παροχή στο εκπαιδευτικό σύστημα με υψηλά καταρτισμένο προσωπικό. 1

Έτσι, η σύγχρονη εκπαίδευση θα επικεντρωθεί στην αγορά εργασίας και στις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας, στην ανάπτυξη της προσωπικότητας του μαθητή, στο υψηλό επίπεδο πολιτιστικής του εξέλιξης.

Προβλήματα στην Εκπαίδευση

Οι ομοσπονδιακοί νόμοι «για την εκπαίδευση» και «για την τριτοβάθμια και μεταπτυχιακή επαγγελματική εκπαίδευση» εγγυώνται ότι κάθε απόφοιτος μιας ολοκληρωμένης σχολής λαμβάνει ανώτερη εκπαίδευση υψηλής ποιότητας και την ευκαιρία να σπουδάσει σε αναγνωρισμένα πανεπιστήμια στη Ρωσία. Από αυτή την άποψη, εισάγεται μια ενιαία κρατική εξέταση για αποφοίτους σχολείων, η οποία καθιστά δυνατή την ταυτόχρονη επιτυχία μιας σχολικής εξέτασης στο θέμα και μιας εισαγωγικής εξέτασης σε ένα ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα. Khanty-Mansiysk αυτόνομη περιφέρειαπεριλαμβάνονται στο πείραμα της Ενιαίας Πολιτικής Εξετάσεων για αρκετά χρόνια. Από τη φετινή ακαδημαϊκή χρονιά, όλα σχεδόν τα σχολικά μαθήματα θα λαμβάνουμε εμείς, οι απόφοιτοι της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, με τη μορφή της Ενιαίας Κρατικής Εξέτασης. Τα αποτελέσματα των ενιαίων κρατικών εξετάσεων στο σχολείο μας, αλλά και σε όλη τη χώρα, δεν είναι αρκετά υψηλά.

Αυτό μας ανησυχεί. Γιατί; Εξάλλου, δεν θέλουν όλοι οι απόφοιτοι του σχολείου μου να σπουδάσουν σε ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα, πολλοί από αυτούς θα πάνε στο κολέγιο, κάποιοι θα εργαστούν, επιπλέον, δεν δέχονται όλα τα πανεπιστήμια Αποτελέσματα Ενιαίας Κρατικής Εξέτασης. Γιατί λοιπόν κάθε απόφοιτος σχολείου χρειάζεται να δώσει την Ενιαία Κρατική Εξέταση; Πού είναι το δικαίωμα επιλογής του μαθητή; Γιατί η Ενιαία Κρατική Εξέταση δεν αποτελεί εναλλακτική για τις «κανονικές σχολικές εξετάσεις»; Πιστεύουμε ότι είναι απαραίτητο να δώσουμε στους μαθητές την ευκαιρία να αποφασίσουν μόνοι τους αν θα λάβουν μέρος στην Ενιαία Κρατική Εξέταση ή σε μια «κανονική σχολική εξέταση».

Το σχολείο μας έχει αναπτύξει και εφαρμόζει το πρόγραμμα «Τα χαρισματικά παιδιά», κύριος στόχος του οποίου είναι η προώθηση της ανάπτυξης και υποστήριξης χαρισματικών παιδιών, διασφαλίζοντας την προσωπική τους κοινωνική αυτοπραγμάτωση και αυτοδιάθεση. Το σχολείο κάνει πολλά προς αυτή την κατεύθυνση. Οι μαθητές λαμβάνουν μέρος σε σχολικές, επαρχιακές, περιφερειακές θεματικές Ολυμπιάδες, συμμετέχουν ενεργά στο πρόγραμμα «Step to the Future» για νέους ερευνητές, σε διάφορους διαγωνισμούς και εκδηλώσεις.

Όμως κάθε χρόνο βλέπουμε το αντίθετο, όλο και λιγότεροι μαθητές του σχολείου παρουσιάζουν καλά αποτελέσματα σε διάφορα επίπεδα. Γιατί; Όπως δείχνουν τα αποτελέσματα της έρευνας, η πλειονότητα των μαθητών Λυκείου δεν είναι ικανοποιημένοι από την εκπαιδευτική διαδικασία και την επικοινωνία με τους δασκάλους στο σχολείο.

Αυτό υποδηλώνει ότι το σχολείο συνεχίζει να λειτουργεί «με τον παλιό τρόπο», παραδοσιακά: παραδοσιακά μαθήματα, παραδοσιακά μαθήματα, οι δάσκαλοι δεν εμπιστεύονται τους μαθητές. Σήμερα, το σχολείο πρέπει να «βαδίζει με την εποχή», γιατί θέτει τα θεμέλια για το μέλλον της χώρας μας, διαμορφώνει μια ανεξάρτητη, προορατική προσωπικότητα, ικανή να λύνει ενεργά και υπεύθυνα ζητήματα. Πιστεύουμε ότι τα σχολεία πρέπει να δημιουργήσουν όσο το δυνατόν περισσότερα ειδικά μαθήματα επιλογής, ποικιλία μαθημάτων επιλογής, ομάδες ενδιαφέροντος και λέσχες συζήτησης. Εμπιστευτείτε περισσότερο τους μαθητές.

Περισσότερο από ποτέ, σήμερα τα σχολεία χρειάζονται διασυνδέσεις με ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα, ώστε οι μαθητές να έχουν την ευκαιρία να έρθουν σε επαφή με την επιστήμη, γιατί η σύνδεση εκπαίδευσης και επιστήμης είναι προφανής.

Η πληροφορική της εκπαίδευσης, για την οποία τόσο γίνεται λόγος, έχει οδηγήσει στη συσσώρευση πολλών υπολογιστών στα σχολεία, αλλά η κατάσταση αυτών των υπολογιστών θέλει να είναι καλύτερη.

Παρά τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν τα σύγχρονα σχολεία, οι μαθητές του σχολείου μας θεωρούν ότι το μεγαλύτερο επίτευγμά τους όλα αυτά τα χρόνια σπουδών είναι η καλή γνώση των αντικειμένων και η ανάπτυξη των ενδιαφερόντων και των ικανοτήτων τους. Αυτό είναι το αποτέλεσμα της δουλειάς του σχολείου μου.

Έτσι, σήμερα υπάρχουν πολλά προβλήματα στο σχολείο μας, και μάλλον σε όλα τα σχολεία της χώρας. Και είναι αδύνατο να λυθούν άμεσα.

Έχοντας αναλύσει τις μεταρρυθμιστικές δραστηριότητες στον τομέα της εκπαίδευσης, φοβόμαστε ότι τα διδάγματα των προηγούμενων μεταρρυθμίσεων δεν θα ληφθούν υπόψη και η τρέχουσα εκπαιδευτική μεταρρύθμιση δεν θα ολοκληρωθεί. Επομένως, για να πραγματοποιηθεί με επιτυχία και να ολοκληρωθεί η σύγχρονη εκπαιδευτική μεταρρύθμιση, είναι απαραίτητο, κατά την άποψή μας, να πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

Κατά τη διεξαγωγή μεταρρυθμίσεων στον τομέα της εκπαίδευσης, το κράτος οφείλει να λαμβάνει υπόψη του τα ιστορικά πρότυπα και να τα πραγματοποιεί συστηματικά, βήμα προς βήμα και στοχευμένα.

Είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός διαβούλευσης μεταξύ των ενδιαφερομένων στην εκπαιδευτική διαδικασία: δασκάλων, γονέων, μαθητών, όπου κάθε μέρος θα μπορούσε πραγματικά να επηρεάσει την πορεία της εκπαιδευτικής διαδικασίας σε ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα.

Στα σύγχρονα σχολεία δίνεται μεγαλύτερη προσοχή στην ηθική, αστική και πατριωτική διαπαιδαγώγηση των μαθητών.

Προκειμένου να αυξηθεί το κίνητρο των μαθητών, είναι απαραίτητο να εισαχθεί ένας μεγαλύτερος αριθμός διαφορετικών μαθημάτων επιλογής, ομάδων ενδιαφερόντων, ειδικών μαθημάτων από τους οποίους μπορούν να επιλέξουν οι μαθητές και συλλόγων συζήτησης στην εκπαιδευτική διαδικασία του σχολείου.

Το σχολείο θα πρέπει να αναλάβει την πρωτοβουλία να δημιουργήσει δεσμούς με ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Κάντε μια ενιαία κρατική εξέταση για αποφοίτους σχολείων κατόπιν αιτήματος των ίδιων των μαθητών.

Μεταρρύθμιση- αυτές είναι εκείνες οι καινοτομίες που οργανώνονται και πραγματοποιούνται από κυβερνητικές αρχές (την κυβέρνηση, το Υπουργείο Παιδείας και Επιστήμης της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Παιδαγωγικές καινοτομίες– πρόκειται για καινοτομίες που αναπτύσσονται και πραγματοποιούνται από υπαλλήλους του εκπαιδευτικού συστήματος (αλλαγές στα προγράμματα σπουδών, τα προγράμματα, το περιεχόμενο και τις τεχνολογίες της εκπαίδευσης, στις μεθόδους, τις μορφές, τα μέσα διδασκαλίας και εκπαίδευσης που χρησιμοποιούνται).

Δεδομένου ότι η εκπαίδευση γίνεται όλο και περισσότερο ένας τομέας στρατηγικού ενδιαφέροντος, οι κυβερνήσεις σε πολλές χώρες λαμβάνουν μέτρα για τη μεταρρύθμισή της. Ο κύριος στόχος αυτών των μεταρρυθμίσεων σχετίζεται με την ενίσχυση της προσαρμοστικότητας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων στις δυναμικά μεταβαλλόμενες συνθήκες διαβίωσης. Στη Ρωσία, η μεταρρύθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος επικεντρώνεται τόσο στην επίλυση εσωτερικών προβλημάτων που σχετίζονται με την κάλυψη των κοινωνικοοικονομικών αναγκών της χώρας όσο και σε εξωτερικά, που περιλαμβάνουν τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας της γενικής εκπαίδευσης και των επαγγελματικών σχολών, καθώς και στη συμμετοχή στις διαδικασίες ένταξης φέρνουν πιο κοντά τα εθνικά εκπαιδευτικά συστήματα.

Η ιδιαιτερότητα της εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης στη χώρα μας είναι ότι είναι μακροχρόνια, επεκτείνεται διαχρονικά και πραγματοποιείται παράλληλα με τις οικονομικές και κοινωνικές αλλαγές. Η μεταρρύθμιση ξεκίνησε σε συνθήκες αλλαγής του κοινωνικοοικονομικού συστήματος, δηλαδή σε μια κατάσταση σοβαρών πολιτικών, κοινωνικών και οικονομικών κρίσεων. Διακρίνονται τα ακόλουθα στάδια μεταρρύθμισης του εκπαιδευτικού συστήματος στη χώρα.

Στάδιο 1 - προπαρασκευαστικό ή στάδιο ανάπτυξης εναλλακτικής εκπαίδευσης(από τη δεκαετία του 1980 έως το 1992). Ο κύριος λόγος της μεταρρύθμισης είναι η προσπάθεια απομάκρυνσης από την ομοιομορφία του σχολείου, η αυστηρή συγκεντρωτική διαχείριση και ο εκδημοκρατισμός του εκπαιδευτικού συστήματος. Το αποτέλεσμα των μετασχηματισμών σε αυτό το στάδιο ήταν: εκδημοκρατισμός και πλουραλισμός της εκπαίδευσης (ελευθερία των εκπαιδευτικών στην επιλογή του περιεχομένου και των μεθόδων διδασκαλίας, ελευθερία των μαθητών στη διαμόρφωση μιας κοσμοθεωρίας), εναλλακτική εκπαίδευση ή εμφάνιση νέων τύπων εκπαιδευτικών ιδρύματα (γυμνάσια, εθνικά, θρησκευτικά σχολεία κ.λπ.).

Στάδιο 2 - στάδιο διαμόρφωσης μεταβλητής εκπαίδευσης(1992-1996). Λόγοι μεταρρύθμισης: η ανάγκη νομοθετικής ρύθμισης όλων των αλλαγών που έχουν επέλθει στο εκπαιδευτικό σύστημα και η επιθυμία προσαρμογής στην οικονομική κρίση της χώρας. Το 1992, εγκρίθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος «για την εκπαίδευση». Το αποτέλεσμα αυτού του σταδίου της μεταρρύθμισης ήταν: η ανάπτυξη μεταβλητής εκπαίδευσης (εμφάνιση νέων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών), η ανάπτυξη, έγκριση και εφαρμογή κρατικών εκπαιδευτικών προτύπων, αναζήτηση και πειραματισμός στο σύστημα γενικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης .

Στάδιο 3 - διαμόρφωση μηχανισμών για τη διασφάλιση της ποιότητας της εκπαίδευσης(1996-2001). Ο λόγος της μεταρρύθμισης: τα δημιουργημένα κέντρα διαχείρισης δεν είχαν ακόμη αρχίσει να λειτουργούν, το ρυθμιστικό πλαίσιο χρειαζόταν βελτίωση, στις συνθήκες της οικονομικής κρίσης, η χρηματοδότηση για τα εκπαιδευτικά ιδρύματα μειώθηκε και η ποιότητα της εκπαίδευσης έπεσε απότομα. Το 1996 εγκρίθηκαν τα ακόλουθα: Ομοσπονδιακός νόμος «Περί τροποποιήσεων και προσθηκών στο νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί Εκπαίδευσης», Ομοσπονδιακός Νόμος «Για την τριτοβάθμια και μεταπτυχιακή επαγγελματική εκπαίδευση». Σε αυτό το στάδιο, βρίσκεται σε εξέλιξη πολλή δουλειά για τη βελτίωση των κρατικών εκπαιδευτικών προτύπων, ένα πείραμα για την εισαγωγή μιας ενιαίας κρατικής εξέτασης και τη δημιουργία εκπαιδευτικών περιοχών.

Στάδιο 4 - βελτίωση των μηχανισμών για τη διασφάλιση της ποιότητας της εκπαίδευσης και την ενσωμάτωση της ρωσικής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στον ευρωπαϊκό εκπαιδευτικό χώρο(2001 – 2012). Το 2001 εμφανίστηκε η «Αντίληψη για τον εκσυγχρονισμό της ρωσικής εκπαίδευσης για την περίοδο έως το 2010». Το κύριο καθήκον παραμένει η βελτίωση της ποιότητας της γενικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης με βάση τη θεμελιώδη χαρακτήρα της και τη συμμόρφωσή της με τις ανάγκες του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους. Το απαρχαιωμένο και υπερφορτωμένο περιεχόμενο της σχολικής εκπαίδευσης δεν παρείχε στους αποφοίτους θεμελιώδεις γνώσεις και δεν τους προετοίμασε για τη ζωή σε συνθήκες αγοράς. Η επαγγελματική εκπαίδευση δεν έλυσε το πρόβλημα της «πείνας» του προσωπικού, αφού υπήρξε υπερπαραγωγή ορισμένων ειδικών και έλλειψη άλλων.

την ένταξη της Ρωσίας σε Διαδικασία της Μπολόνια(2003) εντόπισαν νέες κατευθύνσεις για τη μεταρρύθμιση του συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου. Ο κύριος στόχος της Διακήρυξης της Μπολόνια είναι η δημιουργία ενός ενιαίου εκπαιδευτικού χώρου στην Ευρώπη. Αυτό το μέτρο υπαγορεύτηκε από την επιθυμία των ευρωπαϊκών κρατών να συνδυάσουν τις διαφορετικές δυνατότητές τους σε έναν ενιαίο οικονομικό μηχανισμό ενόψει του αυξανόμενου παγκόσμιου ανταγωνισμού. Η ενσωμάτωση του ρωσικού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στον ευρωπαϊκό εκπαιδευτικό χώρο οδήγησε στους ακόλουθους καινοτόμους μετασχηματισμούς:

Διαρθρωτική αναδιάρθρωση στο σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, η εμφάνιση κορυφαίων πανεπιστημίων.

Εισαγωγή συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε επίπεδο (πτυχίο, μεταπτυχιακό, κατάρτιση επιστημονικού και παιδαγωγικού προσωπικού σε μεταπτυχιακό σχολείο).

Υιοθέτηση και εφαρμογή εκπαιδευτικών προτύπων που βασίζονται σε ικανότητες.

Εισαγωγή πιστωτικών μονάδων ως λογιστικών μονάδων για το εκπαιδευτικό περιεχόμενο που κατέχουν οι μαθητές.

Διεύρυνση της ακαδημαϊκής κινητικότητας των μαθητών και της επαγγελματικής κινητικότητας των εκπαιδευτικών.

Τα ακόλουθα ζητήματα εξακολουθούν να επιλύονται:

Ενοποίηση των ονομάτων ακαδημαϊκών κλάδων και ειδικοτήτων με στόχο την έκδοση διπλωμάτων αναγνωρισμένων στην Ευρώπη σε αποφοίτους ρωσικών πανεπιστημίων.

Ανάπτυξη συμβατών (ευρωπαϊκών) κριτηρίων για την αξιολόγηση της ποιότητας εργασίας των πανεπιστημίων.

Οι αλλαγές στο εκπαιδευτικό σύστημα που σχετίζονται με την εφαρμογή των Συμφωνιών της Μπολόνια θέτουν νέες προκλήσεις για την τριτοβάθμια εκπαίδευση. Έτσι, η εισαγωγή ενός συστήματος επιπέδου επαγγελματικής κατάρτισης τοποθετεί μεταξύ των προτεραιοτήτων το πρόβλημα που σχετίζεται με την αποσαφήνιση του περιεχομένου της εκπαίδευσης για πτυχιούχους, μεταπτυχιακούς και μεταπτυχιακούς φοιτητές, την ανάπτυξη διαφοροποιημένων εκπαιδευτικών προγραμμάτων με βάση το Ομοσπονδιακό Κρατικό Εκπαιδευτικό Πρότυπο για την Ανώτατη Εκπαίδευση, καθώς και η χρήση αποτελεσματικών τεχνολογιών διδασκαλίας σε κάθε επίπεδο.

Η διεύρυνση της ακαδημαϊκής κινητικότητας συνεπάγεται τη δημιουργία συνθηκών για την ελεύθερη κυκλοφορία φοιτητών και καθηγητών, η οποία υποστηρίζεται από τη χορήγηση υποτροφιών για «διαπανεπιστημιακές ανταλλαγές» και πρακτική άσκηση στο εξωτερικό. Ωστόσο, η εδαφική κινητικότητα στη χώρα μας περιορίζεται από υλικά προβλήματα, επομένως πλέον η «εικονική κινητικότητα» αναπτύσσεται πιο ενεργά, που σχετίζεται με την ανάπτυξη διαδικτυακών μαθημάτων και τη χρήση της τεχνολογίας εξ αποστάσεως εκπαίδευση, καθώς και επαγγελματική (κάθετη) κινητικότητα, η οποία εξασφαλίζει αύξηση της ικανότητας των εργαζομένων εντός της προηγουμένως αποκτηθείσας ειδικότητας, ή απόκτηση νέου επαγγέλματος.

Η εισαγωγή ενός ενιαίου μηχανισμού καταγραφής του εκπαιδευτικού περιεχομένου που κατέχει ένας φοιτητής με τη μορφή του Ευρωπαϊκού Συστήματος Μεταφοράς Πιστωτικών Μονάδων (ECTS) παρέχει την ευκαιρία στους μαθητές να λάβουν εκπαίδευση με τον πιο βολικό τρόπο για αυτούς, δηλαδή να σπουδάσουν όχι σε ένα εκπαιδευτικό πρόγραμμα σε ένα συγκεκριμένο πανεπιστήμιο, αλλά σε μέρη σε διαφορετικά πανεπιστήμια. Αρχικά, το σύστημα δανείων δημιουργήθηκε ως μέσο αύξησης της κινητικότητας των φοιτητών· λίγο αργότερα μετατράπηκε από μεταβιβάσιμο σε χρηματοδοτούμενο. Στη Ρωσία, χρησιμοποιείται το πρώτο επίπεδο χρήσης του ECTS, το οποίο περιλαμβάνει έναν απλό επανυπολογισμό των ακαδημαϊκών ωρών που διατίθενται για τη μελέτη θεμάτων σε μονάδες πιστωτικών μονάδων (36 ακαδημαϊκές ώρες αντιστοιχούν σε μία μονάδα πίστωσης). Ωστόσο, υπάρχει ένα άλλο επίπεδο χρήσης του ECTS, το οποίο απαιτεί σημαντικές αλλαγές στην οργάνωση της κατάρτισης. Αυτή είναι η εισαγωγή του λεγόμενου πιστωτικό-αρθρωτό σύστημα.

Οι ενότητες (εκπαιδευτικές μονάδες) γίνονται η βάση για την κατασκευή της εκπαιδευτικής διαδικασίας. Καθώς οι μαθητές κατακτούν την ενότητα, δίνεται γνώση, εξασκούνται πρακτικές δεξιότητες και παρακολουθείται το περιεχόμενο που μαθαίνουν. Το δάνειο λαμβάνεται αφού ολοκληρωθούν και αξιολογηθούν όλα τα είδη απαιτούμενων εργασιών. Το εκπαιδευτικό σύστημα πιστωτικής βαθμίδας που χρησιμοποιείται σε πολλά ευρωπαϊκά και αμερικανικά πανεπιστήμια είναι πολύ διαφορετικό από το «γραμμικό» που χρησιμοποιείται στα ρωσικά εκπαιδευτικά ιδρύματα. Τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του είναι:

1) ασύγχρονη δομή μάθησης, δημιουργία προσωρινών ομάδων μαθητών για τη μελέτη μεμονωμένων κλάδων.

2) σημαντική αύξηση των εξωσχολικών δραστηριοτήτων, έμφαση στην ανεξάρτητη γνωστική δραστηριότητα των μαθητών.

3) οργάνωση τακτικής παρακολούθησης της γνώσης, ευρεία χρήση δοκιμών υπολογιστών.

5) «εμπλουτισμένη» μεθοδολογική υποστήριξη για την εκπαιδευτική διαδικασία.

6) ανάπτυξη ατομικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων για κάθε μαθητή.

7) οργάνωση μιας υπηρεσίας ακαδημαϊκών συμβούλων (καθηγητών) που βοηθούν τους μαθητές να χτίσουν μια «εκπαιδευτική τροχιά».

Το σύστημα εκπαίδευσης με μονάδες πίστωσης είναι πιο ευέλικτο και κινητό σε σύγκριση με το «γραμμικό», αλλά είναι εντελώς ασυνήθιστο για τους Ρώσους δασκάλους. Και ακριβώς για τέτοιες αναδιοργανωτικές αλλαγές προκαλείται ο μεγαλύτερος αριθμός διαφωνιών. Για την εφαρμογή του συστήματος πιστωτικών μονάδων, χρειάζεται να γίνει πολλή δουλειά για την ανάπτυξη νέων προγραμμάτων σπουδών και προγραμμάτων που βασίζονται στην αρχή της σπονδυλωτής μονάδας, σετ δοκιμαστικών εργασιών για τον τρέχοντα και τελικό έλεγχο της γνώσης. Είναι απαραίτητο να επιλυθούν ζητήματα όχι μόνο εκπαιδευτικής και μεθοδολογικής, αλλά και υλικοτεχνικής και πληροφοριακής υποστήριξης της διδακτικής διαδικασίας. Χρειαζόμαστε άρτια εξοπλισμένες αίθουσες διδασκαλίας, εργαστήρια, τμήματα πληροφορικής, βιβλιοθήκες, επαρκή ποσότητα εκπαιδευτικής, μεθοδολογικής, επιστημονικής βιβλιογραφίας κ.λπ.

Τα αποτελέσματα αυτού του σταδίου της μεταρρύθμισης ήταν οι εξής μετασχηματισμοί:

1) σε γενικό εκπαιδευτικό σύστημαΕΓΩ:

Υιοθέτηση μιας νέας γενιάς κρατικών εκπαιδευτικών προτύπων που επικεντρώνονται στην ανάπτυξη των ικανοτήτων των μαθητών. αλλαγή του περιεχομένου της εκπαίδευσης με τη μείωση των βασικών και την αύξηση των κλάδων επιλογής και των μαθημάτων επιλογής·

Από το 2005 - η ευρεία εισαγωγή της Ενιαίας Κρατικής Εξέτασης, της Κρατικής Τελικής Πιστοποίησης (κρατική τελική πιστοποίηση) και η βελτίωση του μηχανισμού τους.

Μετάβαση στην εξειδικευμένη εκπαίδευση στο Λύκειο.

2) σε σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης:

Αλλαγή της δομής της επαγγελματικής εκπαίδευσης, δημιουργία ιεραρχίας εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, εμφάνιση κορυφαίων πανεπιστημίων.

Εισαγωγή ενός συστήματος επιπέδου επαγγελματικής κατάρτισης.

Υιοθέτηση μιας νέας γενιάς κρατικών εκπαιδευτικών προτύπων που επικεντρώνονται στην ανάπτυξη των ικανοτήτων των μαθητών.

Χρήση πιστωτικών μονάδων ως ενοτήτων επίκτητου εκπαιδευτικού περιεχομένου.

5 νέο στάδιο μεταρρύθμισης(2012 - ...). Αυτό το στάδιο συνδέεται με την έγκριση νέων κρατικών εγγράφων:

Ομοσπονδιακός νόμος «για την εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία» (2012),

Κρατικό πρόγραμμα «Ανάπτυξη της εκπαίδευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία έως το 2020 (2012),

«Έννοια του Ομοσπονδιακού Προγράμματος Στόχου για την Ανάπτυξη της Εκπαίδευσης για το 2016-2020». (2014).

Σε αυτό το στάδιο, προγραμματίζονται οι ακόλουθες μετατροπές:

Συνεχιζόμενη διαρθρωτική αναδιάρθρωση και βελτιστοποίηση του εκπαιδευτικού συστήματος (συγχώνευση και συρρίκνωση πανεπιστημίων και των παραρτημάτων τους).

Ενημέρωση του προσωπικού και της διοίκησης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, καθιέρωση αποτελεσματικής σύμβασης με το διδακτικό προσωπικό.

Δημιουργία κέντρων για ανεξάρτητη παρακολούθηση και αξιολόγηση της ποιότητας της εκπαίδευσης.

Βελτίωση του περιεχομένου (πρότυπα) και των τεχνολογιών διδασκαλίας (δημιουργία μεταβλητών προγραμμάτων, εισαγωγή μεμονωμένων εκπαιδευτικών τροχιών, διαμόρφωση νέων μοντέλων αλληλογραφίας και εξ αποστάσεως εκπαίδευσης, ανάπτυξη διαδικτυακών μαθημάτων κ.λπ.).

Βελτίωση των υποδομών των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, δημιουργία υποδομών για μαθητές με αναπηρία.

Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, αναπτύχθηκαν και εγκρίθηκαν πρόσφατα τα ακόλουθα έγγραφα: «Στρατηγική για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία» (05.29.2015), «Αντίληψη για την ανάπτυξη πρόσθετης εκπαίδευσης για παιδιά» (09.4.2014). Τον Ιούλιο του 2015 υποβλήθηκε στην Κυβέρνηση για εξέταση Κυβερνητικό πρόγραμμα«Πατριωτική παιδεία στη Ρωσική Ομοσπονδία».

Ερωτήσεις

1. Ποιοι νέοι τύποι και επίπεδα εκπαίδευσης προσδιορίζονται σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο «για την εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία»;

2. Ποιες παγκόσμιες διαδικασίες των αρχών του 21ου αιώνα επηρεάζουν το εκπαιδευτικό σύστημα στον κόσμο;

3. Ονομάστε τις παγκόσμιες τάσεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και καθορίστε τη φύση της μεταξύ τους σύνδεσης.

4. Ποιες καινοτομίες στο ρωσικό σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σημειώθηκαν μετά την επικύρωση της Διακήρυξης της Μπολόνια;

5. Ποια είναι η λογική και η δυναμική της εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης στη Ρωσία; Ποιες είναι οι ομοιότητες και οι διαφορές μεταξύ του πρώτου και του τελευταίου σταδίου της μεταρρύθμισης;

Εργασία 1: «Τάσεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης στον κόσμο»

Οποιαδήποτε τάση έχει διπλό αντίκτυπο στο εκπαιδευτικό σύστημα: φέρει κάτι θετικό και επίσης προκαθορίζει νέα προβλήματα. Ποια είναι αυτά τα προβλήματα; Συμπληρώστε τις κατάλληλες στήλες του πίνακα.

Εργασία 2.Διαβάστε το υλικό για τη συζήτηση (βλ. ξεχωριστό αρχείο) και διατυπώστε τη γνώμη σας για το ερώτημα: Τι εμποδίζει την επιτυχή μεταρρύθμιση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης;