განათლების რეფორმები რუსეთში: ნიმუშები, შედეგები, გაკვეთილები. განათლების რეფორმა რუსეთში: პრობლემები და პერსპექტივები განათლების რეფორმა

საშემოდგომო სესიაზე სახელმწიფო დუმა აპირებს განიხილოს და მიიღოს სამთავრობო კანონპროექტი No121965-6 „განათლების შესახებ რუსეთის ფედერაციაშექმნილია რუსეთის განათლების სისტემის განახლებისა და განვითარებისათვის სამართლებრივი პირობების შესაქმნელად ხალხის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს თანამედროვე საჭიროებების შესაბამისად და მიზნად ისახავს, ​​მისი შემქმნელების აზრით, მოქალაქეთა საგანმანათლებლო შესაძლებლობების გაფართოებას. დოკუმენტმა გაიარა მრავალი წლის გადახედვა, ფართო საჯარო განხილვა, ასობით რედაქტირება და სამი გამოცემა.

კანონპროექტის საწყისი ტექსტის მომზადების ეტაპზეც კი, დეველოპერებმა გამოაცხადეს მინიმუმ სამი მიზანი, რომელიც უნდა მიღწეულიყო რუსული განათლების რეფორმის შედეგად. პირველი მიზანი არის განათლების ხელმისაწვდომობის გაზრდა, მეორე არის მშობლებისა და სტუდენტების სხვადასხვა გამოძალვის აღკვეთა საჯაროდ ხელმისაწვდომი, უფასო განათლების მიღების ფარგლებში და, ბოლოს, მესამე არის საგანმანათლებლო სისტემის მორგება. ეკონომიკა და სამუშაო პროფესიების პრესტიჟის გაზრდა. ჯერჯერობით უცნობია, კონკრეტულად როგორ გეგმავს სახელმწიფო ამ მიზნების მიღწევას, თუმცა კანონპროექტის საბოლოო ვერსიის ტექსტით თუ ვიმსჯელებთ, სახელმწიფო ამჯერადაც ვერ მიაღწევს წარმატებას. მაგრამ პირველ რიგში.

განათლების ხელმისაწვდომობა

კანონპროექტის დებულებების შესაბამისად, რუსეთის ფედერაცია გარანტიას აძლევს უნივერსალურ ხელმისაწვდომობას და თავისუფალს სკოლამდელი, დაწყებითი ზოგადი, ძირითადი ზოგადი და საშუალო ზოგადი განათლების, საშუალო პროფესიული განათლების, აგრეთვე უფასო უმაღლესი განათლების სტანდარტების შესაბამისად. საფუძვლად, თუ ამ საფეხურზე განათლება პირველად მიიღება. სკოლამდელი, სასკოლო და საშუალო პროფესიული განათლების ხელმისაწვდომობასთან დაკავშირებით არსებითად რაიმე ახლის შეთავაზების გარეშე, საკანონმდებლო ცვლილებები დიდ ყურადღებას უთმობს უმაღლესი განათლების ხელმისაწვდომობას.

სახელმწიფოს მისწრაფებები ამ მხრივ ყველაზე შესამჩნევია ბენეფიციარებთან მიმართებაში. ამდენად, კანონპროექტი სერიოზულად გადახედავს სახელმწიფო და მუნიციპალურ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში კონკურსის გარეშე მიღების შეღავათების მოქმედ სისტემას სხვადასხვა კატეგორიის მოქალაქეებისთვის. ფაქტობრივად, ყველა ამჟამად ცნობილი შეღავათი გაუქმებულია და ჩანაცვლებულია ე.წ. შეღავათიანი უფლებებით.

ეს უფლებები მოიცავს უმაღლეს განათლებაში მიღების უფლებას, მაგრამ არა სრულფასოვან განათლებას, არამედ საბაკალავრო პროგრამებს, უმაღლესი განათლების საგანმანათლებლო ორგანიზაციების მოსამზადებელ განყოფილებებში მიღების უფლებას, აგრეთვე დაშვების შეღავათიან უფლებას, რომელიც ექვემდებარება წარმატებით დასრულებას. მისაღები გამოცდები და სხვა თანაბარი პირობები.

ამასთან, ასევე იგეგმება უმაღლეს სასწავლებლებში ჩარიცხული სტუდენტების მინიმალური რაოდენობის სტანდარტის შეცვლა ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯზე. ცვლილებების მიხედვით, ფედერალური ბიუჯეტი დააფინანსებს სახელმწიფოს მიერ აკრედიტებულ უმაღლეს საგანმანათლებლო პროგრამებში მინიმუმ რვაასი სტუდენტის განათლებას 17-დან 30 წლამდე ასაკის ყოველ ათ ათას ადამიანზე.

ახლა ეს მაჩვენებელი არის მინიმუმ 170 სტუდენტი რუსეთის ფედერაციაში მცხოვრებ ყოველ 10000 ადამიანზე. ეს სტანდარტი შეიქმნა რუსეთის მთლიანი მოსახლეობისთვის და ახლა არ არის დამოკიდებული, მაგალითად, სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული სტუდენტების ასაკზე. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ნებისმიერს შეუძლია ისწავლოს საბიუჯეტო განყოფილებაში, თუ მას სურს. ახლა შემოთავაზებულია 30 წელზე მეტი ასაკის პირების გამორიცხვა სახელმწიფო მოხელეთა რიცხვიდან.

ცვლილებების ავტორთა აზრით, ეს არავითარ შემთხვევაში არ დაარღვევს ვინმეს უფლებებს, რადგან ფედერალური ბიუჯეტიდან დაფინანსებულ ადგილებში განმცხადებლების ძირითადი შემოდინება უმაღლესი პროფესიული განათლების საგანმანათლებლო დაწესებულებებში 17-დან 30 წლამდე ასაკის პირები არიან. რაც არ უნდა ძნელი გამოსაცნობი იყოს, ცვლილებების ავტორები არაკეთილსინდისიერები არიან. ამრიგად, ქვეყანაში არსებული არასახარბიელო დემოგრაფიული ვითარების გათვალისწინებით, ეჭვგარეშეა, რომ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მსურველთა ძირითადი ნაკადი იგივე დარჩება.

იმავდროულად, ამ ასაკობრივი ჯგუფის რაოდენობა წლიდან წლამდე მცირდება, რადგან ქვეყანაში ხალხის ასაკი გრძელდება. როსსტატის მონაცემებით, 2011 წელს 17-30 წლის მოსახლეობამ შეადგინა 31,145 მილიონი ადამიანი, 2013 წელს ეს იქნება 29,281 მილიონი ადამიანი, ხოლო 2016 წელს - უკვე 25,561 მილიონი ადამიანი. აქედან გამომდინარე, ბიუჯეტის დანაზოგი იქნება კოლოსალური თანხა.

სხვათა შორის, უკვე დათვლილია, რომ ბიუჯეტის ადგილებიდან 30 წელზე უფროსი ასაკის მოქალაქეების გამორიცხვა გამოიწვევს ფედერალურ ბიუჯეტში დაზოგვას 2015 წელს 32,462 მილიონი რუბლის ოდენობით, ხოლო 2016 წელს - 41,890 მილიონ რუბლს. შემოთავაზებულია დაზოგილი თანხების დახარჯვა, სხვა საკითხებთან ერთად, სახელმწიფო მხარდაჭერისა და კერძო დაწესებულებების სისტემის განვითარებაზე, რომლებიც უზრუნველყოფენ ფასიან საგანმანათლებლო მომსახურებას მოსახლეობას.

უფასო განათლება და ფულადი გამოძალვის აღკვეთა

ამჟამად განათლების შესახებ კანონში წერია, რომ სახელმწიფო და მუნიციპალურ საგანმანათლებლო დაწესებულებებს უფლება აქვთ ფულადი გადასახადით მხოლოდ დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურება გაუწიონ მოსახლეობას, საწარმოებს, დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებს. ასეთი სერვისები, კერძოდ, მოიცავს ტრენინგს დამატებით საგანმანათლებლო პროგრამებში, სპეციალური კურსების და დისციპლინების ციკლების სწავლებას, რეპეტიტორობას, გაკვეთილებს სტუდენტებთან საგნების სიღრმისეული შესწავლის მიმართულებით და სხვა სერვისებს. ანუ, ახლა მხოლოდ იმ სერვისების გადახდაა შესაძლებელი, რომლებიც არ არის გათვალისწინებული შესაბამისი საგანმანათლებლო პროგრამებით და ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტებით.

მთავრობის მიერ მომზადებული დოკუმენტი პირდაპირ ადგენს, რომ საგანმანათლებლო საქმიანობით დაკავებულ ყველა ორგანიზაციას უფლება აქვს განახორციელოს საგანმანათლებლო საქმიანობა ფიზიკური და იურიდიული პირების ხარჯზე ფასიანი საგანმანათლებლო მომსახურების გაწევის ხელშეკრულებით.

ფასიანი საგანმანათლებლო მომსახურება, მომავალი კანონის მიხედვით, წარმოადგენს საგანმანათლებლო აქტივობების განხორციელებას საგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელების მიზნით, საგანმანათლებლო პროგრამის ნაწილი, ფიზიკური ან იურიდიული პირის-მომხმარებლის დავალებით და ხელშეკრულების საფუძველზე. ფასიანი საგანმანათლებლო მომსახურების გაწევის შესახებ.

მართალია, დოკუმენტი შეიცავს პუნქტს, სადაც ნათქვამია, რომ ფასიანი საგანმანათლებლო სერვისების მიწოდება შეუძლებელია საგანმანათლებლო საქმიანობის ნაცვლად, რომლის ფინანსური მხარდაჭერა ხორციელდება ფედერალური ბიუჯეტიდან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებით და ადგილობრივი ბიუჯეტიდან. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ასეთი საქმიანობით მიღებული სახსრები უბრუნდება იმ პირებს, რომლებმაც გადაიხადეს ასეთი საგანმანათლებლო საქმიანობა. თუმცა, სკოლის კურსდამთავრებულთა ცოდნის დონის მოთხოვნების შეუსაბამობის, სასწავლო გეგმების შესრულებაზე კონტროლის დეორგანიზაციის, ასევე სასწავლო პროცესის ორგანიზების ერთიანი მოთხოვნების არარსებობის გათვალისწინებით, ეს შეზღუდვა პრაქტიკულად არ იმუშავებს.

სკოლები, როგორც ადრე, დაიწყებენ ფასიანი სერვისების დაწესებას ბავშვებსა და მათ მშობლებზე, მხოლოდ ახლა სრულიად ლეგალური საფუძვლებით. ერთიანი სახელმწიფო გამოცდებისთვის ბავშვების მომზადების აუცილებლობა ამ პრაქტიკას მხოლოდ გააუარესებს. სხვათა შორის, შემოწირულობები, საჩუქრები და სხვა ქველმოქმედება არსად წავა, რადგან მომავალი კანონი საქველმოქმედო დახმარებას განმარტავს, როგორც საჯარო და კერძო საგანმანათლებლო დაწესებულებების შემოსავლის ერთ-ერთ მთავარ წყაროს. უფრო მეტიც, ეს ეხება როგორც ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებს, ასევე უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებს.

ფასიანი საგანმანათლებლო მომსახურების მიღების უფლების უზრუნველყოფის უნიკალურ სამართლებრივ გარანტიას წარმოადგენს საგანმანათლებლო დაკრედიტების შესახებ კანონპროექტის დებულებები. დოკუმენტის მიხედვით, საგანმანათლებლო სესხებს ბანკები და სხვა საკრედიტო ორგანიზაციები აძლევენ მოქალაქეებს, რომლებიც შევიდნენ საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში შესაბამის საგანმანათლებლო პროგრამებში სასწავლებლად და მიზნობრივია.

ამავდროულად, გამოცხადებულია სახელმწიფო მხარდაჭერა საბაზისო პროფესიულ საგანმანათლებლო პროგრამებში სწავლული მოქალაქეების საგანმანათლებლო დაკრედიტების მიმართ. მომავალი კანონის მიხედვით, საგანმანათლებლო დაკრედიტების სახელმწიფო მხარდაჭერის მიახლოებით პირობებს, ოდენობასა და წესს განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

საგანმანათლებლო სესხით შესაძლებელი იქნება საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში ტრენინგის გადახდა სწავლის ღირებულების ოდენობით, ასევე სწავლის პერიოდში განსახლების, კვების, საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ლიტერატურის შესყიდვისა და სხვა საყოფაცხოვრებო საჭიროებისთვის. . ამის შესაბამისად, სტუდენტებს დაეკისრებათ როგორც ძირითადი საგანმანათლებლო სესხი, ასევე თანმხლები სესხი.

ეს არის კიდევ ერთი დასავლური პრაქტიკა, რომელსაც ხელს უწყობენ ადგილობრივი კანონმდებლები, რომლის სასარგებლოდ დანის ქვეშ მოექცა ადრე არსებული სასწავლებლის სისტემა, როდესაც უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულებს გარანტირებული ჰქონდათ (იძულებით) დროებითი დასაქმება კონკრეტულ საწარმოში პრაქტიკული სწავლებისა და გამოცდილების მისაღებად.

ახლა კურსდამთავრებულებს მოუწევთ ანგარიში არა ინდუსტრიაში, რომელმაც გადაიხადა ტრენინგი, არამედ საკრედიტო დაწესებულებაში, რომელმაც გასცა პროცენტიანი მიზნობრივი სესხი. უფრო მეტიც, მიუხედავად იმისა, შეძლებს თუ არა კურსდამთავრებული სამუშაოს პოვნას, რომელმაც დაამთავრა უნივერსიტეტი. სხვათა შორის, რეფორმირებული საგანმანათლებლო დაწესებულებების კურსდამთავრებულებს ასევე შეიძლება ჰქონდეთ მნიშვნელოვანი სირთულეები სამუშაოს პოვნაში.

განათლება და წარმოება

ოფიციალურად, ერთ-ერთი მიზეზი, რამაც კანონმდებლები განათლების რეფორმისკენ უბიძგა, არის თანამედროვე პროფესიული განათლების სტრუქტურის არაადექვატურობა სპეციალისტებზე ბაზრის მოთხოვნასთან. კერძოდ, დიმიტრი მედვედევმა არაერთხელ აღნიშნა, რომ ბაზარი უკვე გადაჭარბებულია იურისტებითა და ეკონომისტებით, ხოლო რუსეთში ცისფერთვალებათა კატასტროფული დეფიციტია. კანონპროექტი ამ პრობლემას წყვეტს, თუმცა ძალიან ორიგინალურად. კერძოდ, რეფორმის დროს გაუქმდება პროფესიული სასწავლებლები და მნიშვნელოვნად შემცირდება უმაღლესი სასწავლებლების რაოდენობა.

როგორც საშუალო და უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების არსებული სისტემის ინოვაციური ალტერნატივა, კანონპროექტი ადგენს პროფესიული განათლების შემდეგ საფეხურებს: საშუალო პროფესიული განათლება; უმაღლესი განათლება - ბაკალავრის ხარისხი; უმაღლესი განათლება - სპეციალობა, მაგისტრატურა. პარალელურად, შენარჩუნებულია მაღალკვალიფიციური კადრების მომზადება, რომელშიც მეცნიერები იქნებიან. დაწყებითი პროფესიული განათლება სისტემიდან გამორიცხულია.

ამის ნაცვლად, შემოთავაზებულია ტრენინგის ჩატარება ზოგიერთი პროფესიისთვის, რომელიც ამჟამად საჭიროებს საწყის პროფესიულ განათლებას საშუალო პროფესიული განათლების სისტემის ფარგლებში. ამ მიზნით დაინერგება საშუალო პროფესიული განათლების საგანმანათლებლო პროგრამა - კვალიფიციური მუშაკების მომზადება. დაგეგმილია თავად მუშაკების მომზადება კოლეჯებსა და ინსტიტუტებში, რომლებიც მოამზადებენ კვალიფიციურ მუშაკებს და თანამშრომლებს და მოამზადებენ საშუალო დონის სპეციალისტებს.

რაც შეეხება უნივერსიტეტებს, მათი რეფორმაც უახლოეს მომავალში იგეგმება. ამავდროულად, სრულფასოვანი უმაღლესი განათლების მიღება შესაძლებელი იქნება იმ დაწესებულებებში, რომლებსაც მიენიჭებათ „ფედერალური უნივერსიტეტის“ და „ეროვნული კვლევითი უნივერსიტეტის“ სტატუსი. ამჟამინდელი უნივერსიტეტების აბსოლუტურ უმრავლესობას ჩამოერთმევა სტატუსი და ან გადაეცემა დაწესებულებებს, ან მთლიანად ლიკვიდაცია. თავის მხრივ, ინსტიტუტები დაიწყებენ მაღალკვალიფიციური მუშაკების მომზადებას სამუშაოზე შეძენილი გამოცდილების და პრაქტიკული უნარ-ჩვევების გარეშე და არასაკმარისად მომზადებული სპეციალისტების - ბაკალავრებისთვის.

ამრიგად, პროფესიული განათლების სტრუქტურასა და შიდა ეკონომიკის თანამედროვე მოთხოვნებს შორის დისპროპორციის აღმოსაფხვრელად, შემოთავაზებულია წარმოუდგენლის გაკეთება, კერძოდ, კვალიფიციური მუშაკების მომზადების მთელი სისტემის მთლიანად განადგურება. რატომ არის ეს აუცილებელი, ჯერ კიდევ გაურკვეველია, მით უმეტეს, რომ პროფესიული სკოლებისა და ტექნიკური სასწავლებლების სისტემა, რომელიც შეიქმნა უშუალოდ წარმოების დროს და საწარმოების პირდაპირი შეკვეთით, უკვე მოახერხა მრავალი წლის განმავლობაში დაამტკიცოს თავისი ღირებულება. სამომავლო სისტემა, რომელიც წარმოებისგან განცალკევებულია და მხოლოდ მონაწილეთა კომერციულ ინტერესებზეა დაფუძნებული, თუ რაიმეს შეძლებს, ეს იქნება ქვეყანაში უმუშევართა რაოდენობის გაზრდა.

რუსეთმა, რომელიც გახდა ერთ-ერთი დემოკრატიული სახელმწიფო სსრკ-ს დაშლისა და სსრკ-ს (დსთ) ახალი სახელმწიფოების ჩამოყალიბების შემდეგ, ხელი მოაწერა ორმხრივ ხელშეკრულებებს სხვა სახელმწიფოებთან. მიღებულ იქნა განათლების განვითარების ფედერალური პროგრამა, რომელიც დამტკიცებულია 2000 წლის 10 აპრილის No51-FZ ფედერალური კანონით. ამ პროგრამის მთავარი მიზანია განათლებისა და სწავლების პროცესში ორი სუბიექტის სახელმწიფო და სოციალური დაცვის გაუმჯობესება.

რუსეთის ფედერაციამ, დადგენილი წესით, ხელი მოაწერა და მოაწერა რატიფიცირება ლისაბონის აღიარების კონვენციას (დიპლომის დანართი). რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მე-15 მუხლის თანახმად, „საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპები და ნორმები და რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებებია. შემადგენელი ნაწილიამისი სამართლებრივი სისტემა. თუ რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულება ადგენს სხვა წესებს, გარდა კანონით გათვალისწინებულისა, მაშინ მოქმედებს საერთაშორისო ხელშეკრულების წესები“.

ამჟამად რუსეთის საგანმანათლებლო პოლიტიკა აქტიურად ვითარდება. მისი ზოგადი პრინციპები დადგენილია დღემდე მიღებული რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობაში.

რუსეთის ფედერაცია შეუერთდა ბოლონიის პროცესს 2003 წლის 19 სექტემბერს ბერლინში ევროპელი განათლების მინისტრების სამიტის დროს.

ბოლონიის პროცესში სრულმასშტაბიანმა შესვლამ მოითხოვა ჩვენი ქვეყანა (ისევე როგორც ადრე შემოერთებული ქვეყნები) განათლების სისტემის რეფორმა ზოგადად და უმაღლესი პროფესიული განათლების რეფორმა. რეფორმა, პირველ რიგში, ევროპულთან თავსებადი საგანმანათლებლო პროგრამების შემუშავებას ითვალისწინებს. ხოლო მათი განსახორციელებლად - უნივერსიტეტის სტრუქტურების, რეგულაციების და ბოლოს, სასწავლო პრაქტიკის შესაბამისი ტრანსფორმაცია.

რუსეთში ბოლონიის დეკლარაციის ხელმოწერის შემდეგ „რუსეთის ფედერაციის საგანმანათლებლო სისტემის განვითარების პრიორიტეტული მიმართულებები“ შემუშავდა და დაამტკიცა მთავრობამ 2004 წლის დეკემბერში. ამ დოკუმენტმა პირველად გამოაცხადა ჩვენს ქვეყანაში უახლოეს მომავალში ბოლონიის პროცესის პრინციპების დანერგვა: საგანმანათლებლო პროგრამების სიის და ეროვნული კვალიფიკაციის ჩარჩოს შექმნის აუცილებლობა, რომელიც შეესაბამება საგანმანათლებლო პროგრამების საერთაშორისო კლასიფიკატორებს და ევროპულს. კვალიფიკაციის ჩარჩო; ორსაფეხურიანი განათლების სისტემის საკანონმდებლო დანერგვა (ბაკალავრიატი - სამაგისტრო), საგანმანათლებლო პროგრამების საკრედიტო-მოდულურ მშენებლობაზე გადასვლა.

გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს 2005 წლის 15 თებერვლის №40 ბრძანებით, „სამოქმედო გეგმა რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი პროფესიული განათლების სისტემაში ბოლონიის დეკლარაციის დებულებების განსახორციელებლად. 2005 - 2010 წლებში“ დამტკიცდა, ხოლო 2005 წლის გაზაფხულზე რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ დაამტკიცა „ზომების ნაკრები რუსეთის ფედერაციის საგანმანათლებლო სისტემის განვითარების პრიორიტეტული მიმართულებების განხორციელების შესახებ 2010 წლამდე. ასევე ითვალისწინებს ბოლონიის ტიპის საგანმანათლებლო პროგრამებზე გადასვლას. საბოლოოდ, მთავრობის 2005 წლის 23 დეკემბრის №803 დადგენილებამ დაამტკიცა 2006 - 2010 წლების განათლების განვითარების ფედერალური სამიზნე პროგრამა (FTSPRO), რომელიც განსაზღვრავს შიდა საგანმანათლებლო სისტემის რეფორმირების ღონისძიებების განხორციელების და დაფინანსების პროცედურას.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობისა და განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ბრძანებების შესრულების პროცესში დღემდე გაკეთდა შემდეგი:

• 1. 2007 წლის ბოლოს რუსეთის ფედერაციის ფედერალურ კანონებში „განათლების შესახებ“ და „უმაღლესი და დიპლომისშემდგომი პროფესიის შესახებ“ შესაბამისი ცვლილებების მიღების შედეგად.
• 2. განათლება“, რუსეთის უნივერსიტეტების კადრების მომზადებაზე გადასვლა კანონმდებლობით არის გათვალისწინებული.
• 3. დამსაქმებელთა ასოციაციების მონაწილეობით დაიწყო საქმიანობის სფეროების კვალიფიკაციის (პროფესიული) სტანდარტების შემუშავებისა და დამტკიცების პროცესი.
• 4. შემუშავებულია და მტკიცდება ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების პროექტები ბაკალავრიატისა და მაგისტრატურის მომზადებისთვის - ძირითადი დოკუმენტები, რომლებიც განსაზღვრავენ მოთხოვნებს საბაზისო საგანმანათლებლო პროგრამების სტრუქტურაზე, მათი განხორციელების პირობებსა და დაუფლების შედეგებზე. საჭირო კომპეტენციების ნაკრების ფორმა).

რუსული საგანმანათლებლო სტანდარტების ახალი თაობა შეიქმნა ბოლონიის პროცესის ძირითადი პრინციპების საფუძველზე: კომპეტენციების ფორმატში გამოხატული სწავლის შედეგებზე და საკრედიტო ერთეულებში შრომის ხარჯების გათვალისწინებით. სტანდარტების შემუშავების წინაპირობა იყო ამ პროცესში დამსაქმებელთა პროფესიული ასოციაციების მონაწილეობა და სადაც ეს შესაძლებელია, ახალი პროფესიული სტანდარტების გამოყენება კურსდამთავრებულთა საჭირო კომპეტენციების ჩამოყალიბებისათვის.

მაგრამ ყველაზე დიდი ინოვაცია შიდა საგანმანათლებლო პრაქტიკისთვის იყო ახალი თაობის სტანდარტების „ჩარჩო“ ბუნება. თითქმის მთელი მე-20 საუკუნის განმავლობაში სსრკ-ში საგანმანათლებლო პროცესი მიმდინარეობდა ეგრეთ წოდებული „სტანდარტული“ სასწავლო გეგმებისა და დისციპლინური პროგრამების მიხედვით, ერთიანი ყოფილი კავშირის მთელ სივრცეში. საუნივერსიტეტო სასწავლო გეგმებში განსხვავებები არ აღემატებოდა 10-12%-ს. თავის მხრივ, ახალი თაობის ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების, სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების (GOS) პირველი (1997) და მეორე (2000) თაობის წინამორბედები, უნივერსიტეტებისთვის ყველაზე მნიშვნელოვან განყოფილებაში, ნაწილი 4. „სავალდებულო მინიმუმის მოთხოვნები. ძირითადი საგანმანათლებლო პროგრამის შინაარსი“ შეიცავდა (გარკვეული გამონაკლისის გარდა), დისციპლინების, პრაქტიკისა და ანგარიშგების ფორმების მკაცრ ჩამონათვალს, რომლიდანაც უნივერსიტეტს გადახვევის უფლება არ ჰქონდა. უფრო მეტიც, სტანდარტები აკონტროლებდნენ თითოეული დისციპლინის მოცულობას (აკადემიურ საათებში) და შინაარსს, რომელიც ჩაწერილია მისი სახელწოდების შემდეგ მითითებულ „დიდაქტიკური ერთეულების“ სიაში - სასწავლო გეგმის ძირითადი სექციები. და მაინც, უნივერსიტეტის დამოუკიდებლობის წილი სასწავლო გეგმის შექმნაში (საგანმანათლებლო პროგრამის ე.წ. „რეგიონული“ და „საუნივერსიტეტო“ კომპონენტების და სტუდენტის არჩევანის კურსების გამო) 1990-2000 წლებში. პირველი თაობის უმაღლესი პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტებში თანდათან გაიზარდა და შეადგინა 15-20%, ხოლო მეორე თაობის დაახლოებით 30%. ახალი თაობის სტანდარტები ითვალისწინებს უნივერსიტეტების თავისუფლების შემდგომ გაფართოებას. ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტი განსაზღვრავს საბაკალავრო საგანმანათლებლო პროგრამის მხოლოდ ნახევარს (50%), როგორც საბაზისო (სავალდებულო) დისციპლინების (მოდულების) ნაკრებისთვის (მაგისტრატურაში ე.წ. „ცვლადი ნაწილი“ 70% -ზე მეტია). . უფრო მეტიც, პროგრამის „სავალდებულო“ ნაწილშიც კი (ჰუმანიტარული და სოციალურ-ეკონომიკური დისციპლინების ციკლის რამდენიმე პოზიციის გარდა), პირველ ადგილზეა არა მკაცრად ფიქსირებული სასწავლო კურსები, არამედ მოთხოვნები ჩამოყალიბებული კომპეტენციების მიმართ. სტუდენტი დისციპლინების შესაბამისი ციკლის შესწავლის შედეგად. საგანმანათლებლო პროგრამის მეორე (ცვლადი, ან სპეციალიზებული) ნახევრის შინაარსი ხდება უნივერსიტეტის პრეროგატივა, რათა დაეხმაროს საგანმანათლებლო და მეთოდოლოგიურმა ასოციაციებმა ან ექსპერტთა სხვა კომპეტენტურმა ჯგუფებმა შექმნან საორიენტაციო (რეკომენდებული) „სამაგალითო საბაზისო საგანმანათლებლო პროგრამები“ კონკრეტულში. ტრენინგის სფეროები.

სტანდარტის აგების ეს პრინციპი საშუალებას მისცემს უნივერსიტეტებს განავითარონ ახალი საგანმანათლებლო პროგრამები ადგილობრივი (რეგიონული) შრომის ბაზრის საჭიროებების, სამეცნიერო და საგანმანათლებლო ტრადიციების, საკუთარი მეთოდოლოგიური განვითარების, ინოვაციების და ა.შ. და ეს, თავის მხრივ, გამოიწვევს მრავალფეროვან საგანმანათლებლო პროგრამას რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. ეს ასევე მოიცავს ევროპულთან თავსებადი პროგრამების შექმნის შესაძლებლობას.

განათლების ბედზე საუბრისას, როგორც მსოფლიოში, ასევე ჩვენს ქვეყანაში, არ შეიძლება უგულებელვყოთ ბოლონიის სისტემასთან დაკავშირებული საერთაშორისო განათლების განხორციელების სირთულეები და უარყოფითი მხარეები.

ათწლენახევარი გავიდა მას შემდეგ, რაც ევროპულმა სახელმწიფოებმა დაიწყეს ბოლონიის დეკლარაციის განხორციელება. დაგროვილ გამოცდილებას დიდი დრო სჭირდება, რათა ფხიზელი შევხედოთ ამ გრანდიოზული ექსპერიმენტის შედეგებს. როგორც გაირკვა, პრაქტიკაში, განათლების ბოლონიის კონცეფციის განხორციელებამ გამოავლინა ხარვეზები მის განხორციელებაში და დღეს არის ბევრი ხმა, რომელიც მას სასტიკად უარყოფს. ამის დასადასტურებლად საკმარისია სწრაფი ექსკურსია ინტერნეტში, მაგალითად:

გაზვიადების გარეშე შეიძლება ითქვას, რომ საშუალო სკოლაში ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის შემოღებით და უმაღლეს საგანმანათლებლო სისტემაში ბაკალავრიატისა და მაგისტრატურაში მიყენებული ზიანი საყოველთაოდ აღიარებულია. ბოლონიის სისტემის ბრმა კოპირებამ გამოიწვია ტრენინგის ხარისხის მნიშვნელოვანი დაქვეითება, პირველ რიგში, ქვეყნის საინჟინრო პერსონალის. საქმე იქამდე მივიდა, რომ ბაკალავრის ხარისხის დასრულების შემდეგ, უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულებმა უნდა გაიარონ ტრენინგი წარმოებაში. ჩვენ უნდა მივიღოთ დასავლეთის პრაქტიკა, სადაც ამ გზას აიძულებდნენ წამყვანი მწარმოებელი კომპანიები, როგორიცაა General Electric, Westinghouse, Boeing, Airbus და ა.შ. მაგრამ სხვა შედეგი ვერ იქნებოდა.

გეორგი შიბანოვი. ტექნიკურ მეცნიერებათა დოქტორი, პროფესორი, რუსეთის ფედერაციის მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების დამსახურებული მოღვაწე.

ან: „დასავლეთის იმიტაცია რუსეთში დიდი ხნის წინ დაიწყო, საკმაოდ დიდი ხნის წინ. საკმარისია გავიხსენოთ დავა დასავლელებსა და სლავოფილებს შორის. Ბოლოს საბჭოთა პერიოდიქვეყნის ცხოვრებაში ცხოვრების ხარისხის აბსოლუტური მაგალითი დამკვიდრდა - ულტრა მდიდარი დასავლელი ბიზნესმენი. და, რა თქმა უნდა, განათლების დასავლური მოდელი აიღეს განათლების რეფორმების საფუძვლად. ერთის მხრივ, რა არის ცუდი იმაში, რომ აიღო და მიიღო ყველაფერი საუკეთესო. თუმცა, წარმოიდგინეთ, რომ თქვენი შვილი მუდმივად ითვისებს მისი მეგობრის ან მეგობრების ქცევის სტილს, ტანსაცმლის სტილს, დასვენების ინტერესებს და სხვა გამორჩეულ მახასიათებლებს. ამ შემთხვევაში სიმპტომები აშკარაა. გონივრულია ბავშვს ჰკითხო: „შენ გაქვს შენი აზრი, რა მოგწონს ყველაზე კარგად და რა უხდება?“ თუ გახსოვთ ბოლონიის პროცესის მიზნები, კერძოდ, განათლების სტანდარტიზაცია პატარა ევროპაში, რომლის დროსაც მატარებლით ერთი ან ორი საათის შემდეგ აღმოჩნდებით სხვა ქვეყანაში, რომელსაც ადრე გააჩნდა თავისი საგანმანათლებლო სტანდარტები, რომლებიც სხვაგან განსხვავდებოდა. დაიწყეთ უცხოელების და მათი მოსაზრებების გაგება. და მათი აზრი ასეთია: ჩვენ ეს გავაკეთეთ უკიდურესი აუცილებლობის გამო, რომ ავსტრიის უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულს შეეძლო მუშაობა გერმანიაში, ხოლო პორტუგალიის კურსდამთავრებულს შეეძლო მუშაობა ესპანეთში, მაგრამ რატომ შეცვალეთ უმაღლესი განათლების სისტემა? კითხვაზე ყურადღების მიქცევის გარეშე - „რატომ მიმართავენ უმაღლეს სასწავლებლებში რეფორმების კრიტიკოსები ასე ხშირად საბჭოთა ეპოქას?“ მოდით ისევ ამ დროს დავუბრუნდეთ. იმ დროს სკოლები აძლევდნენ დაწყებით და სავალდებულო საშუალო განათლებას, კოლეჯები ამზადებდნენ თავიანთ სფეროში რიგით პროფესიონალებს, ტექნიკური სკოლები აძლევდნენ კარგ ტექნიკურ სპეციალისტებს, უნივერსიტეტები უზრუნველყოფდნენ მაქსიმალურ განათლებას, რის შემდეგაც შესაძლებელი იყო უმაღლესი კვალიფიკაციის გაცვლა. რა სურათს ვხედავთ ახლა? ქუჩაში ნაცნობთან საუბრიდან: - დავამთავრე პედაგოგიური უნივერსიტეტი, დავამთავრე გეოგრაფი, ვმუშაობ საინფორმაციო ტექნოლოგიების მიმართულებით. მინდა ვისწავლო კარგად დაპროგრამება. სად უნდა წავიდე კომპიუტერული მეცნიერების მეორე ხარისხის მისაღებად - ბაკალავრიატი თუ მაგისტრატურა?

მოითმინეთ ერთი წუთით, ზოგიერთი შეფასებით, მსოფლიოს პროგრამული უზრუნველყოფის ნახევარზე მეტი დაწერილია ინდოეთში. ამ ქვეყანაში უამრავი IT ფირმაა, რომლებსაც მსხვილი დასავლური კომპანიები აუთსორსს უწევენ. როგორ ხდება ეს მათთვის? მარტივია – სკოლის შემდეგ ახალგაზრდები კოლეჯში მიდიან, სადაც პროგრამირებას ორი წლის განმავლობაში ასწავლიან. ორწლიანი სწავლის შემდეგ, ისინი გახდებიან პროფესიონალი პროგრამისტები და შეუძლიათ სიცოცხლის ბოლომდე პროგრამირება. აქ უნივერსიტეტი არ არის საჭირო.

ამრიგად, ბაკალავრის ხარისხი უკვე კონკურენტული გარემოს მოთხოვნაა ყველა მოლარესთვის, კომპიუტერის ოპერატორისთვის, გაყიდვების მენეჯერისთვის და ზოგჯერ ძიძებისა და დამლაგებლებისთვისაც კი. სუსტია კავშირი ცოდნასა და სხვა კომპეტენციებსა და უახლოეს სამომავლო საქმიანობას შორის, როგორც სასწავლო და სპეციალიზაციის სფეროში, ასევე განათლების დონეზე. და ეს უკვე სიმპტომია, თუმცა არა ყველაზე საგანგაშო“.

საერთაშორისო განათლების დანერგვასთან დაკავშირებულ პრობლემებზე წერს ამ სფეროში შიდა აღიარებული ავტორიტეტი V.I. ბიდენკო, იხ. ავტორს მოჰყავს ბოლონიის პროცესის უცხოელი მკვლევარების მტკიცებულებები მისი განხორციელების სირთულეების შესახებ, მაგალითად:

„საზრუნავი ის არის, რომ სასწავლო პროგრამები ხდება მოუქნელი და უფრო შეკუმშული, რაც არ ტოვებს ადგილს შემოქმედებითობისა და ინოვაციებისთვის. ამასთან დაკავშირებით ხშირია პრეტენზიები, რომ წინა, უფრო გრძელი სამაგისტრო პროგრამებიდან ძალიან ბევრი ერთეული იჭრება პირველი საფეხურის პროგრამებში (ბაკალავრიატი - V.B.). გარდა ამისა, რეფორმის უზარმაზარი დროის ხარჯები აიძულებს მასწავლებელთა ბევრ წარმომადგენელს შეზღუდონ კვლევითი საქმიანობა, რაც უარყოფითად აისახება მათი სწავლების ხარისხზე და ა.შ.

V.I. Baidenko ასევე წერს იქ: ”საგანმანათლებლო პროცესი, რომელიც ხელმძღვანელობს შიგნიდან სტუდენტზე ორიენტირებული ორიენტაციის ძალისმიერი ნაკადით, გამოიწვევს ”კომპეტენტურ კაპიტალის” ზრდას შიდა უნივერსიტეტების კურსდამთავრებულებს შორის”. სინამდვილეში, საგანმანათლებლო შედეგების შემუშავება და სტუდენტების მიერ მათი მიღწევა და დემონსტრირება იქნება კათარზისული გამოცდილება მთელი აკადემიური საზოგადოებისთვის. ეს ინოვაციები აუცილებლად მოითხოვს უფრო მოწინავეს საგანმანათლებლო ტექნოლოგიები, საგანმანათლებლო გარემო, მასწავლებელთა სახეები და საქმიანობა და საგანმანათლებლო საქმიანობასტუდენტები, პროცედურები და შეფასების ინსტრუმენტები, რომლებიც მიმართულია კონკრეტულად კომპეტენციების შეფასებაზე. ჩვენი უმაღლესი განათლების საგანმანათლებლო პრაქტიკაში მოახლოებული ცვლილება უნდა განხორციელდეს საკმაოდ ხანგრძლივი პერიოდის განმავლობაში, რასაც მოწმობს ევროპის ყველაზე „მოწინავე“ უნივერსიტეტების გამოცდილებაც და რა თქმა უნდა, ამ ტრადიციების ყველაზე ფრთხილად შენარჩუნებით. უმაღლესი განათლების შიდა დიდაქტიკა, რომელიც არსებითად შეესაბამება უმაღლესი განათლების ახალ ბოლონიურ კონცეფციებს. თუმცა, უნდა ვაღიაროთ, რომ ეს ცვლილება მოხდება როგორც რუსეთში, ისე მის ფარგლებს გარეთ კომპეტენციებზე დაფუძნებული მიდგომის თანმიმდევრული და ტექნოლოგიურად სწორად ჩამოყალიბებული დიდაქტიკის არარსებობის შემთხვევაში.

ჩვენს პრესაში და ინტერნეტ საიტებზე ბევრი ხმა ისმის, რომელიც იცავს „ძველ საბჭოთა განათლებას, რომელიც არსებობდა და ა.შ.“. და ვინც მკვეთრად უარყოფითად საუბრობს ჩვენს ქვეყანაში „უცხო ინოვაციების“ დანერგვის მიღწეულ გამოცდილებაზე. როგორც ჩანს, როგორც ყოველთვის ასეთ შემთხვევებში, სიმართლე შუაშია: ჩვენი წარსულის მრავალწლიანი პედაგოგიური გამოცდილების ბოლომდე გადაყრის გარეშე, ჩვენ მაინც წინ მივდივართ, უცხოური გამოცდილების მიღებაში, მისი დადებითი შედეგების გამოყენებით.

უმაღლეს განათლებაზე პასუხისმგებელი მინისტრების კონფერენციის მიერ მიღებულ ლუვენის კომუნიკეში ნათქვამია, რომ ”... ყველა მიზანი სრულად არ არის მიღწეული, მათი სრული და სათანადო განხორციელება ევროპულ, ეროვნულ და ინსტიტუციურ დონეზე მოითხოვს სერიოზულ ვალდებულებას და გაზრდილ იმპულსს 2010 წლის შემდეგ”. (პუნქტი 7). ამავდროულად, მინისტრებმა განაცხადეს „სრული ერთგულება ევროპული უმაღლესი განათლების სივრცის მიზნებისადმი“ (მე-4 პუნქტი), ასევე, რომ „ბოლონიის დეკლარაციაში დასახული მიზნები და შემდგომ წლებში შემუშავებული სტრატეგიები დღესაც ძალაში რჩება“ ( პუნქტი 7).(...) ბოლონიის პროცესის პროგრესის მონიტორინგის სამუშაო ჯგუფს ევალება 2012 წლამდე პერიოდის სამოქმედო გეგმის შემუშავება, რათა ხელი შეუწყოს ლევენის კომუნიკეში განსაზღვრული პრიორიტეტების განვითარებას. პრიორიტეტები მოიცავს: „უმაღლესი განათლების სოციალური განზომილება: თანასწორობა უმაღლეს სასწავლებლებში მიღებისა და მისი დასრულებისას; უწყვეტი განათლება, როგორც უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების მისია; „უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულთა დასაქმება; „სასწავლო პროცესისა და ტრენინგის სტუდენტზე ორიენტაცია; „განათლების, კვლევისა და ინოვაციების ერთიანობა; საერთაშორისო თანამშრომლობა უმაღლესი განათლების სფეროში“.

პედაგოგიკაში არსებობს სხვადასხვა მიდგომა განათლების განვითარების მიზეზების დადგენისა და მისი რეფორმის მიმართ. როგორც წესი, რეფორმა ეხება იმ ინოვაციებს, რომლებიც ორგანიზებულია და ახორციელებს სამთავრობო ორგანოებს. რეფორმის შედეგი შეიძლება იყოს ცვლილებები განათლების სოციალურ პოზიციაში, განათლების სისტემის სტრუქტურაში, განათლების შინაარსში, სასკოლო საქმიანობის შიდა ორგანიზაციაში. განათლების რეფორმა შედგება ორი ნაწილისაგან: შიდა (პედაგოგიური) და გარე (სოციალური).

1917 წლის ოქტომბრიდან მალევე დაიწყო არსებული განათლების სისტემის ნგრევა. რკპ(ბ)-ის გამოჩენილი მოღვაწეები სასკოლო საქმეებს ხელმძღვანელობდნენ: ნ.კ.კრუპსკაია, ა.ვ.ლუნაჩარსკი, მ.ნ.პოკროვსკი. A.V. ლუნაჩარსკი ხელმძღვანელობდა განათლების სახალხო კომისარიატს (ნარკომპროსი) 1929 წლამდე, ახორციელებდა ბოლშევიკურ სასკოლო რეფორმებს და ხელს უწყობდა განათლების კომუნისტურ იდეებს. კრუპსკაიამ დაწერა მრავალი სტატია შრომის მომზადების, პოლიტექნიკური განათლებისა და ახალგაზრდა თაობის კომუნისტური განათლების საკითხებზე.

დაინგრა სკოლის წინა სტრუქტურები, დაიხურა კერძო საგანმანათლებლო დაწესებულებები და რელიგიური საგანმანათლებლო დაწესებულებები, აიკრძალა ძველი ენებისა და რელიგიის სწავლება. არასანდო მასწავლებლების მოსაშორებლად, განათლების სახელმწიფო კომისიამ გადაწყვიტა - არაუგვიანეს 1918 წლის ივლისის ბოლოს ხელახლა აირჩია მასწავლებლები ყველა "სახალხო განათლების საბჭოში" მათი განცხადებების საფუძველზე, შესაბამისი სერთიფიკატების და "რეკომენდაციების" საფუძველზე. პოლიტიკური პარტიების“ და „მათი პედაგოგიური და საზოგადოებრივი შეხედულებების განცხადებები“. ამ წმენდით უნდა განესაზღვრათ მასწავლებლების შემადგენლობა ახალი სკოლა.

ახალი სკოლის ფორმირების გზები განისაზღვრა 1918 წლის ოქტომბერში მიღებულ დოკუმენტებში: - „რეგლამენტი ერთიანი შრომის სკოლის შესახებ“ და „ერთიანი შრომის სკოლის ძირითადი პრინციპები“ (დეკლარაცია). საბჭოთა სკოლა შეიქმნა, როგორც ერთობლივი და უფასო ზოგადი განათლების ერთიანი სისტემა ორი საფეხურით: პირველი - 5 წლიანი, მეორე - 4 წლიანი სწავლა. გამოცხადდა ყველა მოქალაქის განათლების უფლება, განურჩევლად ეროვნებისა, განათლების თანასწორობა ქალსა და მამაკაცს შორის და საერო განათლების უპირობოობა (სკოლა გამოეყო ეკლესიას). გარდა ამისა, საგანმანათლებლო დაწესებულებებს დაევალა საგანმანათლებლო (სოციალისტური ცნობიერების აღძვრა მოსწავლეებში) და საწარმოო ფუნქციები.

რსფსრ სახალხო კომისართა საბჭოს 1918 წლის 2 აგვისტოს დადგენილებით „რსფსრ უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მიღების წესის შესახებ“ ნათქვამია, რომ ყოველი ადამიანი, რომელმაც მიაღწია 16 წელს, განურჩევლად მოქალაქეობისა და ეროვნებისა, სქესისა და. რელიგია, უნივერსიტეტებში ჩააბარა გამოცდის გარეშე, არ იყო საჭირო საშუალო განათლების საბუთი. ჩარიცხვისას პრიორიტეტი მიენიჭა მუშებს და უღარიბეს გლეხობას.

ბოგდანოვი-ბელსკი ბავშვები კლასში

ბოლშევიკური მთავრობის პირველი დესტრუქციული ქმედებები წინააღმდეგობას წააწყდა მასწავლებლებისა და განმანათლებლებისგან, უპირველეს ყოვლისა, სრულიად რუსეთის მასწავლებელთა კავშირისგან, რომელშიც შედიოდა 75 ათასი წევრი. ადგილობრივი მასწავლებლები ხშირად უარს ამბობდნენ საბჭოთა ხელისუფლებაზე, კომუნისტებს ტერორსა და დემოკრატიაზე თავდასხმაში ადანაშაულებდნენ. 1917 წლის დეკემბერში - 1918 წლის მარტში მოხდა მასწავლებელთა მასიური გაფიცვა. გაფიცვა გამოცხადდა უკანონოდ, აიკრძალა სრულიად რუსეთის მასწავლებელთა კავშირი. შეიქმნა ინტერნაციონალისტ მასწავლებელთა ახალი კავშირი, რომელიც ბოლშევიკების სრული კონტროლის ქვეშ იყო. ამავდროულად, ხელისუფლებამ პირობა დადო, რომ სახალხო მასწავლებელს „ისეთ სიმაღლეზე ამაღლებს, რომელზედაც არასდროს მდგარა“.

პირველ პოსტრევოლუციურ წლებში სკოლამ უზარმაზარი ფინანსური სირთულეები განიცადა. სკოლის შენობები ავარიული იყო, არ იყო საკმარისი ქაღალდი, სახელმძღვანელოები და მელანი მოსწავლეებისთვის. საგანმანათლებლო დაწესებულებების ჩამოყალიბებული ქსელი დაინგრა. ბიუჯეტში განათლების წილი, რომელიც 1920 წელს 10%-ს აღწევდა, 1922 წელს 2-3%-მდე დაეცა. 1921 წლიდან სკოლების 90% გადავიდა სახელმწიფოდან ადგილობრივ ბიუჯეტში. დროებითი ღონისძიების სახით 1922 წელს ქალაქებსა და დაბებში შემოიღეს სწავლის საფასური, სოფლის სკოლები ძირითადად „სახელშეკრულებო“ იყო, ანუ ადგილობრივი მოსახლეობის ხარჯზე არსებობდა.

საბჭოთა მთავრობამ კულტურული სამშენებლო ღონისძიებების კომპლექსში შემავალ პრიორიტეტულ ამოცანად უწიგნურობის წინააღმდეგ ბრძოლა გამოაცხადა. 1919 წლის 26 დეკემბერს, სახალხო კომისართა საბჭომ მიიღო ბრძანებულება "რსფსრ მოსახლეობაში გაუნათლებლობის აღმოფხვრის შესახებ", რომლის თანახმად, 8-დან 50 წლამდე მთელი მოსახლეობა ვალდებული იყო ესწავლა წერა-კითხვა მათში. მშობლიური ან რუსული ენა. დადგენილება ითვალისწინებდა სტუდენტებისთვის სამუშაო დღის 2 საათით შემცირებას ხელფასების შენარჩუნებისას, წერა-კითხვის განათლებული მოსახლეობის მობილიზებას შრომითი გაწვევის გზით, წერა-კითხვის უცოდინართა აღრიცხვის ორგანიზებას და საგანმანათლებლო წრეებისთვის კლასების მოწყობას.

1920 წელს შეიქმნა (იარსება 1930 წლამდე) რსფსრ განათლების სახალხო კომისარიატთან, რსფსრ განათლების სახალხო კომისარიატთან ერთად, ეროვნულ უმცირესობებს შორის მუშაობისთვის სპეციალური განყოფილებით. 1923 წელს შეიქმნა მასობრივი საზოგადოება "ძირს გაუნათლებლობა" M.I. კალინინის თავმჯდომარეობით და მიღებულ იქნა გეგმა რსფსრ-ში 18-დან 35 წლამდე ასაკის ადამიანებში გაუნათლებლობის აღმოსაფხვრელად საბჭოთა ხელისუფლების 10 წლისთავთან დაკავშირებით. კომკავშირი და პროფკავშირები შეუერთდნენ უწიგნურობის წინააღმდეგ ბრძოლას.

20-იანი წლების მეორე ნახევარში სასკოლო განათლება თანდათან დაიწყო ღრმა კრიზისიდან გამომოსვლა. ზოგადად ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესების გამო, გაიზარდა სახელმწიფო დანახარჯები საჯარო განათლებაზე. 1927-1928 სასწავლო წელს საგანმანათლებლო დაწესებულებების რაოდენობა 1913 წელთან შედარებით 10%-ით, სტუდენტთა რაოდენობა კი 43%-ით გაიზარდა. 1922-1923 სასწავლო წელს ქვეყანაში დაახლოებით 61,6 ათასი სკოლა იყო, 1928-1929 სასწავლო წელს მათი რიცხვი 85,3 ათასს აღწევდა, ამავე პერიოდში შვიდწლიანი სკოლების რაოდენობა 5,3-ჯერ გაიზარდა და სტუდენტები მათში - ორჯერ.

კაზაკოვი ალექსანდრე ვასილიევიჩი

20-იან წლებში ექსპერიმენტულმა საჩვენებელმა დაწესებულებებმა განაგრძეს ძებნა, შეინარჩუნეს რევოლუციამდელი რუსეთის ექსპერიმენტული სკოლების სული, რომლებიც გახდნენ სხვადასხვა ინოვაციების ინიციატორები: S.T. Shatsky-ის პირველი ექსპერიმენტული სადგური, A.S.Tolstov-ის გაგინსკაიას სადგური, ბავშვთა კოლონია. A. S. მაკარენკოს და სხვა. ამ პერიოდში განათლების სახალხო კომისარიატმა დაუშვა სკოლებში სხვადასხვა ექსპერიმენტები, ხელმძღვანელობდა ორგანიზაციულ, პროგრამულ და მეთოდურ მუშაობას. 1920-იანი წლების განმავლობაში გამოცდა საგანმანათლებლო დაწესებულებების რამდენიმე სისტემა და სახეობა: ცხრაწლიანი ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლა, ცხრაწლიანი სკოლა პროფესიული სპეციალობებით და ცხრაწლიანი ქარხნული სკოლა. მათი ორგანიზებისას ისინი ცდილობდნენ გაეთვალისწინებინათ რეგიონისა და სტუდენტური მოსახლეობის მახასიათებლები, სასწავლო პროცესში გამოყენებული იყო სწავლების მრავალი ახალი მეთოდი. თუმცა, საერთო ჯამში სწავლის ეფექტურობის ზრდა არ ყოფილა. საშუალო სკოლის მოსწავლეების მიერ მიღებული ცოდნის რაოდენობა არასაკმარისი იყო. ერთიანი სკოლის საფეხურების ახალი ორგანიზებით და სწავლების დონის შემცირებით, წინა საშუალო სკოლა მიუახლოვდა დაწყებით, ხოლო უმაღლესი - საშუალოს.

უმაღლესი სკოლაც ახალი ხელისუფლების ყურადღების ობიექტი იყო. საბჭოთა ინტელიგენციის ჩამოყალიბების ძირითადი მიმართულებები იყო ძველი, რევოლუციამდელი ინტელიგენციის თავის მხარეზე მოზიდვა და ახალი კადრების შექმნა - მუშებისა და გლეხებისგან. 1918 წლის აგვისტოში განკარგულების მიღების შემდეგ, რომელმაც გზა გაუხსნა უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებს მუშათა და გლეხთა ახალგაზრდებისთვის, მოსკოვის უნივერსიტეტში 8 ათასზე მეტი განაცხადი შევიდა იმ ადამიანებისგან, რომლებსაც არ ჰქონდათ საშუალო განათლება. 1918 წელს უნივერსიტეტში ჩაბარება ხუთჯერ აღემატებოდა 1913 წელს. მაგრამ მიღებულთა უმრავლესობა ვერ სწავლობდა უნივერსიტეტებში, რადგან არ გააჩნდა ამისათვის საჭირო ცოდნა. საჭირო იყო გადაუდებელი ზომები. ასეთი ღონისძიება, "სახანძრო გაქცევა მუშაკთა უნივერსიტეტებში", A.V. Lunacharsky-ის ფიგურალური გამოხატულებით, იყო მუშათა ფაკულტეტები, რომლებიც შეიქმნა 1919 წლიდან მთელ ქვეყანაში. გამოჯანმრთელების პერიოდის ბოლოს, მუშათა ფაკულტეტების კურსდამთავრებულები შეადგენდნენ უნივერსიტეტებში ჩარიცხულ სტუდენტთა ნახევარს.

პარტიისა და საბჭოთა ხელისუფლების მუშაობის მეორე მიმართულება უმაღლეს სასწავლებლებში იყო სოციალური მეცნიერებების სწავლების რესტრუქტურიზაცია, ბრძოლა მარქსისტული იდეოლოგიის დამკვიდრებისათვის. 1918 წელს გაიხსნა სოციალისტური აკადემია (1924 წელს დაარქვეს კომუნისტური აკადემია), რომელსაც დაევალა განვითარება. მიმდინარე პრობლემებიმარქსიზმის თეორიები, 1919 წელს - ია.მ.სვერდლოვის სახელობის კომუნისტური უნივერსიტეტი კომუნისტური იდეების პოპულარიზაციისა და იდეოლოგიური მუშაკების მოსამზადებლად. სკოლის დამთავრების შემდეგ სამოქალაქო ომიშეიქმნა სამეცნიერო და საგანმანათლებლო დაწესებულებების ფართო ქსელი, რომელიც გახდა მარქსისტული სოციალური მეცნიერების ცენტრები: კ. მარქსისა და ფ. ენგელსის ინსტიტუტი (1921), ისპარტი (1920), წითელი პროფესორობის ინსტიტუტი (1921), კომუნისტური უნივერსიტეტები. აღმოსავლეთის მშრომელი ხალხი (1921) და დასავლეთის ეროვნული უმცირესობები (1921).

1921 წლიდან უნივერსიტეტებში მარქსისტული სოციალური დისციპლინების სავალდებულო შესწავლის შემოღებამ, ისევე როგორც სამართლის (ნაწილობრივ აღდგენილი ერთი წლის შემდეგ) და ფილოსოფიის ფაკულტეტების დახურვამ გამოიწვია ძველი მასწავლებლების წინააღმდეგობა, რომლებიც უმეტესწილად რეფორმას აღიქვამდნენ, როგორც რეფორმას. მეცნიერული შემოქმედების თავისუფლების ხელყოფა. საუნივერსიტეტო ინტელიგენციაში გავრცელებული იყო შეხედულებები იდეოლოგიურ ფრონტზე მშვიდობიანი თანაარსებობის შესაძლებლობის შესახებ, რომელიც განიხილებოდა როგორც კონტრრევოლუციურ პროპაგანდად უნივერსიტეტის განყოფილებებიდან. ძველი უნივერსიტეტის პროფესორებს არ შეეძლოთ ან არ სურდათ ასწავლონ ისტორიული მატერიალიზმი, პოლიტიკური ეკონომიკა, პარტიული ისტორია და სხვა საგნები.

კომუნისტური უნივერსიტეტის სტუდენტებისთვის მარქსიზმი არა მხოლოდ სულიერი საზრდო იყო, არამედ რაციონის მიღების საშუალებაც.

სოციალური მეცნიერებების სწავლებაში გარდამტეხი მომენტი დადგა 1924 წელს, როდესაც შედგა წითელი პროფესორთა ინსტიტუტის პირველი კურსდამთავრებულები. მარქსიზმის შესწავლა მოეწყო ძველი პროფესორების ერთგული ნაწილისთვის; მათ, ვინც სპეციალურ გამოცდას ჩააბარეს, უფლება მიეცათ ესწავლათ სოციალური მეცნიერებები. პროფესორები (და არა მხოლოდ სოციოლოგები), რომლებიც ავრცელებდნენ ანტისაბჭოთა, იდეალისტურ შეხედულებებს და პროლეტარიატისათვის უცხო იდეებს, დაითხოვეს უნივერსიტეტებიდან. 1919 წელს აკადემიური წოდებების გაუქმებამ (დოქტორანტურა აღდგა 1926 წელს) გაუადვილა „წითელი პროფესორების“ ახალგაზრდა წარმომადგენლებს პროფესორების თანამდებობაზე გადასვლა. ძველი მასწავლებლების პირდაპირ გაძევებას წმენდები დაემატა. 1928 წელს უნივერსიტეტებში პროფესორებისა და ასისტენტების თანამდებობების 25%-ზე მეტი შეუვსებელი იყო.

უმაღლესი სასწავლებლის პირველი საბჭოთა ქარტია, რომელიც მიღებულ იქნა 1921 წელს, უნივერსიტეტების საქმიანობის ყველა ასპექტს დაუქვემდებარა პარტიისა და საბჭოთა სახელმწიფოს ხელმძღვანელობას. შეიქმნა უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების მართვის საბჭოთა აპარატი, დაწესდა პრივილეგიები მუშებისა და გლეხებისთვის უმაღლესი განათლების მიღებისას. უმაღლესი განათლების საბჭოთა სისტემა თავისი ძირითადი მახასიათებლებით განვითარდა 1927 წლისთვის. უნივერსიტეტებს დაკისრებული დავალება - ორგანიზაციული სპეციალისტების პროფესიონალურად მომზადება, თუმცა ეს უფრო ვიწრო იყო ვიდრე რევოლუციამდელ რუსეთში უმაღლესი განათლების ამოცანა, მაგრამ მაინც მოითხოვდა მის განსახორციელებლად გარკვეულ პირობებს. . შემცირდა რევოლუციისთანავე გახსნილი სწრაფად მზარდი უნივერსიტეტების რაოდენობა, მნიშვნელოვნად შემცირდა სტუდენტების ჩარიცხვა და აღდგა მისაღები გამოცდები. სახსრებისა და კვალიფიციური მასწავლებლების ნაკლებობამ შეაფერხა უმაღლესი და საშუალო სპეციალიზებული განათლების სისტემის გაფართოება. 1927 წლისთვის რსფსრ უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებებისა და ტექნიკური სკოლების ქსელი მოიცავდა 90 უნივერსიტეტს სტუდენტური მოსახლეობით 114,2 ათასი და 672 ტექნიკური სკოლა 123,2 ათასი სტუდენტური მოსახლეობით.

სასკოლო განათლებაში მნიშვნელოვანი ცვლილებები მოხდა 1930-იან წლებში. 1930 წელს ბოლშევიკების საკავშირო კომუნისტური პარტიის ცენტრალურმა კომიტეტმა მიიღო დადგენილება "საყოველთაო სავალდებულო დაწყებითი განათლების შესახებ". საყოველთაო სავალდებულო დაწყებითი განათლება 1930-1931 სასწავლო წლიდან შემოვიდა 8-10 წლის ბავშვებისთვის 4 კლასის ოდენობით; მოზარდებისთვის, რომლებსაც არ დაუსრულებიათ დაწყებითი განათლება - დაჩქარებული 1-2 წლიანი კურსების ოდენობით. ბავშვებისთვის, რომლებმაც მიიღეს დაწყებითი განათლება (დაამთავრეს სკოლის I საფეხური), ინდუსტრიულ ქალაქებში, ქარხნის რაიონებში და მუშათა დასახლებებში, დაწესდა სავალდებულო განათლება შვიდწლიან სკოლაში. გატარებული ღონისძიებების შედეგად ვითარება მკვეთრად შეიცვალა. თუ 1926 წელს 9-დან 49 წლამდე საბჭოთა მოქალაქეების 43% იყო წერა-კითხვის უცოდინარი, მაშინ 1939 წლისთვის სსრკ-ის წერა-კითხვის განათლებული მოსახლეობა 9 წელზე უფროსი ასაკის გახდა 81,2%.

1929-1930 წლებში სკოლისთვის კაპიტალის ასიგნებები 10-ჯერ გაიზარდა 1925-1926 სასწავლო წელთან შედარებით და შემდგომ წლებში განაგრძო ზრდა. ამან შესაძლებელი გახადა ახალი სკოლების მშენებლობის გაფართოება პირველი და მეორე ხუთწლიანი გეგმის განმავლობაში: ამ პერიოდში გაიხსნა 40 ათასამდე სკოლა. გაფართოვდა მასწავლებელთა გადამზადება. მასწავლებლებმა და სკოლის სხვა თანამშრომლებმა გაზრდილი ხელფასები მიიღეს, რაც განათლებაზე და სტაჟზე იყო დამოკიდებული. 1932 წლის ბოლოსათვის 8-დან 11 წლამდე ბავშვების თითქმის 98% ჩაირიცხა განათლებაში.

ამ პერიოდში ქვეყნის ხელმძღვანელობამ და პარტიის ხელმძღვანელობამ განიხილა საშუალო სკოლის მდგომარეობა და მიიღო დადგენილებები მის რეფორმირებაზე. აღინიშნა, რომ მეორე საფეხურის სკოლა მოსწავლეთა სოციალური შემადგენლობით არ პასუხობს იმდროინდელ მოთხოვნებს. რსფსრ-ს რვა რეგიონში განათლების სახალხო კომისარიატის გამოკითხვებმა აჩვენა, რომ მუშათა შვილები შეადგენდნენ მეორე საფეხურის სკოლის მოსწავლეების 31%-ს, ხოლო კურსდამთავრებულთა 10%-ს. საშუალო სკოლაში ცუდი მომზადება დაფიქსირდა, რამაც მას უნივერსიტეტში შესვლის საშუალება არ მისცა. 1932 წლიდან მოყოლებული მეორე დონის სკოლების ქსელმა სწრაფად დაიწყო ზრდა და მოსწავლეთა შორის გაიზარდა მუშათა და გლეხების შვილების რაოდენობა. 1930-იანი წლების დასაწყისში. იქმნება ტექნიკური სკოლები და ქარხნული შეგირდობის სკოლები (FZU). 1934 წლიდან სკოლებში ახალი საგანმანათლებლო პროგრამები დაინერგა, მათ შორის ისტორია და გეოგრაფია და დიდი რაოდენობით გამოიცა სახელმძღვანელოები.

ბოლშევიკების საკავშირო კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის დადგენილებამ „სსრკ-ში დაწყებითი და საშუალო სკოლების სტრუქტურის შესახებ“ (1934) განსაზღვრა სასკოლო განათლების ერთიანი სტრუქტურა: Დაწყებითი სკოლა(4 წელი) + უმცროსი საშუალო სკოლა (4+3), სრული საშუალო სკოლა (4+3+3). ეს მოდელი, მცირე ცვლილებებით, არსებობდა 80-იან წლებამდე. XX საუკუნე. 1934 წელს სკოლებში დაინერგა საგნობრივი სწავლება, სტანდარტული პროგრამები და სახელმძღვანელოები, ერთიანი კლასის განრიგი და კლასის სისტემა. გადაიხედა სასკოლო სასწავლო გეგმები, შეიქმნა ახალი სტაბილური სახელმძღვანელოები და სწავლება საყოველთაო და ეროვნული ისტორია. გაჩნდა სტაბილური სასკოლო სისტემა თანმიმდევრული საფეხურებით. ხდება ძველ პრინციპებთან დაბრუნება, აღორძინდება რევოლუციამდელი სკოლის კონსერვატიული ტრადიციები. დირექტორი კვლავ ხდება სკოლის ხელმძღვანელი, პედაგოგიური საბჭო კი მის დაქვემდებარებაში არსებული საკონსულტაციო ორგანოს როლს ასრულებს. შინაგანაწესის ახალი დებულების თანახმად, სკოლამ დაუშვა მოსწავლეთა გარიყვა მისი კედლებიდან. ერთიანი სკოლის ფორმა კვლავ სავალდებულო ხდება. გამარტივებულია შიდა წესები: გაკვეთილების ხანგრძლივობა და მათ შორის ინტერვალები, ტრანსფერისა და დასკვნითი გამოცდების ჩატარების პროცედურა. არ შეიძლება არ დაეთანხმო V.I. სტრაჟევი, რომელიც აღნიშნავს, რომ ოქტომბრის რევოლუციიდან 17 წლის შემდეგ, რევოლუციამდელმა გიმნაზიამ, რომლის მხარდამჭერი იყო ი.ვ., კვლავ გაიმარჯვა. სტალინი.

პუშკინი დ.ი. დამატებითი აქტივობები სკოლაში.

30-იანი წლების დასაწყისიდან. განსაკუთრებით სწრაფად განვითარდა საინჟინრო, ტექნიკური, სასოფლო-სამეურნეო და პედაგოგიური საგანმანათლებლო დაწესებულებების ქსელი. პირველი ხუთწლიანი გეგმის წლებში იყო მცდელობა დაჩქარებულიყო საინჟინრო და ტექნიკური პერსონალის მომზადება. ტექნიკური უნივერსიტეტების მართვა გადაეცა შესაბამის სახალხო კომისარიატებს. უნივერსიტეტებმა მოკლე დროში დაიწყეს ვიწრო პროფილის სპეციალისტების მომზადება, ხშირად გუნდური სწავლების მეთოდების გამოყენებით, გამოცდების გაუქმება და ა.შ., რამაც გამოიწვია სპეციალისტების მომზადების ხარისხის დაქვეითება. 1932-1933 წლებში აღდგა სწავლების ტრადიციული, დროში გამოცდილი მეთოდები და გაფართოვდა სპეციალიზაცია უნივერსიტეტებში. 1934 წელს დამონტაჟდა აკადემიური ხარისხებიკანდიდატი და მეცნიერებათა დოქტორი და ასისტენტის, ასოცირებული პროფესორის და პროფესორის აკადემიური წოდებები.

ნომინანტებს უკვე აქვთ შესაძლებლობა ისწავლონ თავიანთ სპეციალობაში. შეიქმნა მართვის პერსონალის მომზადების სპეციალური საგანმანათლებლო დაწესებულებები - სამრეწველო აკადემიები. მიმოწერა და საღამოს განათლება წარმოიშვა უნივერსიტეტებსა და ტექნიკურ სასწავლებლებში. დიდ საწარმოებში ფართოდ გავრცელდა სასწავლო ცენტრები, მათ შორის კოლეჯები, ტექნიკური სკოლები, სკოლები და მოწინავე სასწავლო კურსები.

პირველი ხუთწლიანი გეგმების განმავლობაში წარმატებები მიღწეული იქნა უმაღლესი განათლების სფეროშიც. პირველი ხუთწლიანი გეგმის ბოლოს ქვეყანაში უნივერსიტეტების რაოდენობამ 700-ს მიაღწია, პოლიტექნიკური ინსტიტუტების უმეტესობა კი ტექნიკური სასწავლებლების ბაზაზე შეიქმნა. სტუდენტური აუდიტორიის შემადგენლობა მკვეთრად შეიცვალა, რადგან მისი ძირითადი კონტინგენტი მუშა-გლეხური ახალგაზრდობა გახდა. ომამდელ ხუთწლიანი გეგმების დროს (1929-40) საბჭოთა სტუდენტები დაეხმარნენ ქვეყნის ინდუსტრიალიზაციას, სოფლის მეურნეობის კოლექტივიზაციას, კულტურულ რევოლუციას (საყოველთაო შვიდწლიანი განათლების დანერგვა, გაუნათლებლობის აღმოფხვრა და ა.შ. ) და დახმარება გაუწია საწარმოებსა და სამშენებლო პროექტებს, კოლმეურნეობებსა და სახელმწიფო მეურნეობებს. უნივერსიტეტების კომკავშირული ორგანიზაციები ყურადღებას ამახვილებდნენ საგანმანათლებლო პროცესის გაუმჯობესებაზე და პოლიტიკურ განათლებაზე, თეორიული სწავლების პრაქტიკულ მომზადებასთან შერწყმაზე და კვლევითი სამუშაოების განვითარებაზე. 1930-იან წლებში საბჭოთა სტუდენტებმა შექმნეს თვითმმართველობის მხარდამჭერი სტუდენტური „რეალური დიზაინის გუნდები“ და სამეცნიერო წრეები დეპარტამენტებში; 1940-იან წლებში სამეცნიერო წრეები, გუნდები და ა.შ გაერთიანდნენ სამეცნიერო სტუდენტურ საზოგადოებებად და სტუდენტთა დიზაინის ბიუროებად. გატარებული ღონისძიებების შედეგად 1930-იანი წლების ბოლოსთვის. ქვეყნის უნივერსიტეტებში მომზადებული ახალი საბჭოთა ინტელიგენცია მთლიანი რაოდენობის თითქმის 90%-ს შეადგენდა.

1930-იანი წლების ბოლოს. ქვეყნის მთლიანი ზრდასრული მოსახლეობის დაახლოებით 70%-ს შეეძლო წერა-კითხვა, ხოლო 1940 წელს საბჭოთა კავშირმა დაიკავა პირველი ადგილი მსოფლიოში სკოლის მოსწავლეებისა და სტუდენტების რაოდენობით. ეს შესაძლებელი გახდა საჯარო განათლების განვითარების სახელმწიფო მხარდაჭერის წყალობით, რომლის ხარჯები 1928 წლიდან 1938 წლამდე 14-ჯერ გაიზარდა.

1940 წელს ქვეყანას ძალიან სჭირდებოდა მუშები. ეკონომიკა ინტენსიურად ვითარდებოდა, ჰაერში ომის სუნი იდგა, ამიტომ მანქანაზე მყოფი ადამიანების რაოდენობა სწრაფად უნდა გაზრდილიყო. პრობლემა მოგვარდა ქმედებების კომპლექსით: ერთის მხრივ, მასიურად შეიქმნა პროფესიული სკოლები და ქარხნული მომზადების სკოლები, მეორე მხრივ, 1940 წლის 1 სექტემბრიდან განათლება საშუალო სკოლების, ტექნიკური სკოლების 8-10 კლასებში. ანაზღაურებადი გახდა მასწავლებელთა მომზადების კოლეჯები და სხვა სპეციალური საშუალო დაწესებულებები, ასევე უნივერსიტეტები.

სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს დადგენილება „სსრკ უმაღლეს საშუალო სკოლებსა და უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში სწავლის საფასურის დაწესებისა და სტიპენდიების მინიჭების წესის შეცვლის შესახებ“.

მშრომელთა მატერიალური კეთილდღეობის გაზრდილი დონისა და საბჭოთა სახელმწიფოს მნიშვნელოვანი ხარჯების გათვალისწინებით საშუალო და უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების მუდმივად მზარდი ქსელის მშენებლობაზე, აღჭურვაზე და შენარჩუნებაზე, სსრკ სახალხო კომისართა საბჭომ. აღიარებს სსრკ საშუალო სკოლებსა და უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში განათლების ხარჯების ნაწილის დაკისრების აუცილებლობას თავად მშრომელებს და ამასთან დაკავშირებით წყვეტს:

1. 1940 წლის 1 სექტემბრიდან ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებების მე-8, მე-9 და მე-10 კლასებში სწავლის საფასურის შემოღება.

2. საშუალო სკოლების მე-8-10 კლასების მოსწავლეებისთვის სწავლის შემდეგი საფასურის დაწესება:

ა) მოსკოვისა და ლენინგრადის სკოლებში, აგრეთვე საკავშირო რესპუბლიკების დედაქალაქებში - 200 მანეთი წელიწადში;

ბ) ყველა სხვა ქალაქში, ასევე სოფლებში - 150 მანეთი წელიწადში.

Შენიშვნა. ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლების მე-8-10 კლასებში სწავლის განსაზღვრული საფასური გავრცელდება ტექნიკუმის, პედაგოგიური სკოლების, სასოფლო-სამეურნეო და სხვა სპეციალური საშუალო დაწესებულებების მოსწავლეებზე.

1. სსრკ-ის უმაღლეს სასწავლებლებში სწავლის შემდეგი საფასურის დაწესება:

ა) უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, რომლებიც მდებარეობს მოსკოვსა და ლენინგრადში და საკავშირო რესპუბლიკების დედაქალაქებში - 400 რუბლი წელიწადში;

ბ) სხვა ქალაქებში მდებარე უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში - 300 მანეთი წელიწადში.

სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს თავმჯდომარე ვ.მოლოტოვი

სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს საქმეთა მენეჯერი მ. ხლომოვი

წყარო: სსრკ მთავრობის დადგენილებათა და ბრძანებათა კრებული No27.

წლიური გადასახადი დაახლოებით შეესაბამებოდა იმდროინდელი საბჭოთა მუშაკების საშუალო თვიურ ნომინალურ ხელფასს: 1940 წელს ის თვეში 338 რუბლს შეადგენდა. შედეგად, საშუალო სკოლების (8-10 კლასები), საშუალო სპეციალიზებული საგანმანათლებლო დაწესებულებებისა და უნივერსიტეტების კურსდამთავრებულთა რაოდენობა განახევრდა. დაახლოებით ამავე დროს გამოჩნდა ბრძანებულება "სსრკ სახელმწიფო შრომითი რეზერვების შესახებ".

სსრკ AF პრეზიდიუმის ბრძანებულება 02.10.1940 სსრკ სახელმწიფო შრომითი რეზერვების შესახებ

ჩვენი ინდუსტრიის შემდგომი გაფართოების ამოცანა მოითხოვს ახალი მუშახელის მუდმივ შემოდინებას მაღაროებში, მაღაროებში, ტრანსპორტში, ქარხნებში და ქარხნებში. მუშათა კლასის უწყვეტი შევსების გარეშე ჩვენი ინდუსტრიის წარმატებული განვითარება შეუძლებელია.

ჩვენს ქვეყანაში უმუშევრობა მთლიანად მოიხსნა, სოფლად და ქალაქში სიღარიბე და დანგრევა სამუდამოდ დასრულდა, ამიტომ არ გვყავს ადამიანები, რომლებიც იძულებულნი იქნებიან დაკაკუნონ და ითხოვონ ქარხნებში და ქარხნებში მუშაობა, რითაც სპონტანურად შექმნიან მუდმივ რეზერვს. შრომა ინდუსტრიისთვის.

ამ პირობებში სახელმწიფოს წინაშე დგას ამოცანა, მოაწყოს ურბანული და კოლმეურნეობის ახალგაზრდების ახალი მუშაკების მომზადება და შექმნას მრეწველობისთვის საჭირო შრომითი რეზერვები.

მრეწველობისთვის სახელმწიფო შრომითი რეზერვების შესაქმნელად სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი გადაწყვეტს:

1. აღიარებენ ყოველწლიურად მომზადების აუცილებლობას ინდუსტრიის სახელმწიფო შრომის რეზერვებში 800 ათასიდან 1 მილიონამდე ადამიანის ოდენობით გადასასვლელად ურბანული და კოლმეურნეობის ახალგაზრდების მომზადების გზით გარკვეული წარმოების პროფესიებში სავაჭრო სკოლებში, რკინიგზის სკოლებსა და ქარხნული მომზადების სკოლებში.

2. მოამზადოს გამოცდილი ლითონის მუშები, მეტალურგები, ქიმიკოსები, მაღაროელები, ნავთობის მუშები და სხვა რთული პროფესიების მუშები, აგრეთვე საზღვაო ტრანსპორტის, მდინარის ტრანსპორტის და კავშირგაბმულობის საწარმოების კვალიფიციური მუშაკები, მოაწყოს სავაჭრო სკოლები ქალაქებში, სადაც ორწლიანი სასწავლო პერიოდია. .

3. კვალიფიციური რკინიგზის მუშაკების - მძღოლის თანაშემწეების, ორთქლის ლოკომოტივების და ვაგონების შეკეთების მექანიკოსების, ქვაბის მწარმოებლების, ლიანდაგის შემკეთებელი მუშაკების და კომპლექსის სხვა მუშაკების მომზადება - მოაწყეთ რკინიგზის სკოლები ორწლიანი სასწავლო პერიოდით.

4. მოამზადოს მუშები მასობრივი პროფესიებისთვის, უპირველეს ყოვლისა ქვანახშირის მრეწველობის, სამთო მრეწველობის, მეტალურგიული მრეწველობის, ნავთობის მრეწველობისა და მშენებლობისთვის, მოაწყოს Factory Training სკოლები ექვსთვიანი სასწავლო პერიოდით.

5. დადგინდეს, რომ სწავლება სავაჭრო სკოლებში, რკინიგზის სკოლებსა და ქარხნულ სასწავლო სკოლებში უფასოა და სტუდენტები დამოკიდებულნი იქნებიან სახელმწიფოზე სასწავლო პერიოდის განმავლობაში.

6. დადგინდეს, რომ სახელმწიფო შრომითი რეზერვები იმყოფება სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს უშუალო განკარგულებაში და მათი გამოყენება არ შეიძლება სახალხო კომისარიატებისა და საწარმოების მიერ მთავრობის ნებართვის გარეშე.

7. მიეცით უფლება სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს ყოველწლიურად გაწვევა (მობილიზება) 14-15 წლის ასაკის 800 ათასიდან 1 მილიონამდე ქალაქური და კოლმეურნეობის ახალგაზრდა მამაკაცი 16 წლის ასაკში ხელოსნობისა და რკინიგზის სკოლებში სასწავლებლად - 17 წელი ფაბრიჩნოს სკოლებში სასწავლებლად — Factory Training.

მოსწავლეთა მოწინავე ჯგუფი - ლენინგრადის მე-7 სკოლის დურგლები

8. კოლმეურნეობის თავმჯდომარეებს ავალდებულებს ყოველ 100 კოლმეურნეობის წევრზე ყოველწლიურად გაწვევის (მობილიზაციის) წესით გამოყოს 14-15 წლის მამაკაცი 2 ახალგაზრდა ხელოსნობისა და რკინიგზის სკოლებში და 16-17 წლის ქარხნული მომზადების სკოლებისთვის. ითვლიან 14-დან 55 წლამდე ასაკის მამაკაცებსა და ქალებს.

9. დაავალდებულოს მუშათა დეპუტატთა საქალაქო საბჭოები გაწვევის (მობილიზაციის) წესით ყოველწლიურად გამოყოს 14-დან 15 წლამდე ასაკის მამრობითი სქესის ახალგაზრდები ხელოსნობისა და რკინიგზის სკოლებისთვის და 16-17 წლის ასაკის ქარხნული მომზადების სკოლებისთვის ყოველწლიურად დადგენილი ოდენობით. სსრკ სახალხო კომისართა საბჭო.

10. დადგინდეს, რომ სავაჭრო სკოლების, რკინიგზის სკოლების და ქარხნული მომზადების სკოლების ყველა კურსდამთავრებული ითვლება მობილიზებულად და მოეთხოვებათ მუშაობა ზედიზედ 4 წლის განმავლობაში სახელმწიფო საწარმოებში, სახალხო კომისართა საბჭოსთან არსებული შრომის რეზერვების მთავარი დირექტორატის მითითებით. სსრკ-ს, მათ უზრუნველჰყოფდა ანაზღაურებას სამუშაო ადგილზე ზოგადი ნიშნით.

11. დადგინდეს, რომ ყველა პირმა, ვინც დაამთავრა სავაჭრო სკოლები, რკინიგზის სკოლები და ქარხნული მომზადების სკოლები, ისარგებლოს გადავადებით წითელ არმიასა და სამხედროში გაწვევისთვის. საზღვაო ძალებისახელმწიფო საწარმოებში მუშაობის სავალდებულო ვადის გასვლამდე ვადით, ამ დადგენილების „მე-10 მუხლის“ შესაბამისად.

სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის თავმჯდომარე მ. კალინინი

სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის მდივანი ა.გორკინი

წყარო: consultant.ru

ქვედა კლასებისთვის ერთადერთი სოციალური კიბე მაშინ გახდა სამხედრო სკოლები - მათში განათლება უფასო იყო.

იუნკერთა ჯგუფი ლუგანსკის სამხედრო პილოტთა სკოლიდან

სწრაფად და ტრაგიკულად განვითარებულმა დიდმა სამამულო ომმა მოითხოვა ქვეყნის მთელი ცხოვრების რადიკალური გადასვლა „საომარ ფუძეზე“. ნაცისტების შეტევამ, რამაც გამოიწვია ასობით ათასი ლტოლვილის მასობრივი ევაკუაცია, რასაც მოჰყვა უზარმაზარი ტერიტორიების ოკუპაცია, დააკისრა ამაზე შესაბამისი რეაგირების ამოცანა პარტიისა და საბჭოთა ხელმძღვანელობის მხრიდან. ცხადია, როცა ქვეყნის ბედის საკითხი წყდებოდა, განსაკუთრებით 1941 წლის ზაფხულ-შემოდგომაზე და მთელი 1942 წლის განმავლობაში, განათლება არ იყო მნიშვნელოვანი და პრიორიტეტული საკითხი. მაგრამ უკვე 1943 წელს, როდესაც ომის მსვლელობისას გარდამტეხი მომენტი იყო, ყველაფერი უკეთესობისკენ შეიცვალა. უმაღლესი სასწავლებლების კურსდამთავრებულებს ეძლევათ უნივერსიტეტებში ჩაბარების შესაძლებლობა, შენარჩუნებულია სტუდენტებისთვის დაჯავშნა და რამდენადმე მყარდება სასწავლო პროცესის მატერიალური ბაზა. შეძლებისდაგვარად, ისინი ცდილობდნენ არ გაეწვიათ მასწავლებლები ჯარში.

1941-1942 სასწავლო წელს რსფსრ-ში მოსწავლეთა 25% არ დადიოდა სკოლაში. შემდგომში მდგომარეობა გარკვეულწილად გამოსწორდა: 1942-1943 სასწავლო წელს დაწყებითი სკოლის ასაკის ბავშვების 17% არ იყო გაკვეთილები, 1943-1944 სასწავლო წელს - 15%, 1944-1945 სასწავლო წელს - 10-12. % ომის დროს, მხოლოდ რსფსრ-ს ტერიტორიაზე, ნაცისტებმა გაანადგურეს დაახლოებით 20 ათასი სკოლის შენობა, სულ 82 ათასი მთელი ქვეყნის მასშტაბით. მოსკოვის რეგიონში, 1943 წლის ზაფხულისთვის, ფაქტობრივად განადგურდა სასკოლო შენობების 91,8%. დანგრეული, ლენინგრადის რეგიონში - 83,2%. ბევრი სკოლის შენობა ეკავა ყაზარმებს, საავადმყოფოებს, ქარხნებს (რსფსრ-ში 1941 წლის ნოემბერში - 3 ათასამდე). საბრძოლო ზონაში თითქმის ყველა სკოლამ მუშაობა შეწყვიტა. ომის დროს საშუალო სკოლების რაოდენობა მესამედით შემცირდა.

ბევრი ბავშვი და მოზარდი სისტემატურად იღებდა მონაწილეობას სასოფლო-სამეურნეო სამუშაოებში, თავდაცვითი ნაგებობების მშენებლობაში, ხოლო პროფესიული სასწავლებლების სტუდენტები მუშაობდნენ სამრეწველო საწარმოებში. ბრძოლებში ათასობით მასწავლებელი და სკოლის ასაკის ბავშვი იღებდა მონაწილეობას იარაღით ხელში. მოქმედ სკოლებში მოწესრიგდა სასწავლო გეგმები და პროგრამები, დაინერგა სამხედრო-თავდაცვითი თემები და სამხედრო ფიზიკური მომზადება.

როგორც ჩანს, ომის წლებში სახელმწიფოს არ ჰქონდა დრო საგანმანათლებლო პოლიტიკისთვის. მაგრამ ეს პირიქით აღმოჩნდა. სწორედ ამ დროს მიმდინარეობდა საკმაოდ გადამწყვეტი რეფორმა სასწავლო პროცესის ორგანიზებაში, მთლიანად განათლების სისტემაში. უფრო მეტიც, ყველა ცვლილება გაგრძელდა, კონსოლიდირებული და, გარკვეულწილად, ლოგიკურად დაასრულა პარადიგმის ცვლილება, რომელიც მოხდა 30-იანი წლების შუა ხანებში. ხაზს ვუსვამთ, რომ 40-იან წლებში მომხდარი ცვლილებების ძირითადი კონტურები და მიმართულებები უკვე ჩამოყალიბებული იყო 1939-40 წლების დაგეგმილი, მაგრამ წარუმატებელი სასკოლო რეფორმის მასალებში.

სტალინგრადის სკოლა.

ომის წლებში სამთავრობო გადაწყვეტილებები მიიღეს სასკოლო განათლების შესახებ: შვიდი წლის ასაკის ბავშვების განათლების შესახებ (1943), მშრომელი ახალგაზრდობის ყოვლისმომცველი სკოლების დაარსების შესახებ (1943), საღამოს სკოლების გახსნის შესახებ სოფლად ( 1944 წ.), მოსწავლეთა აკადემიური მოსწრებისა და ქცევის შეფასების ხუთქულიანი სისტემის დანერგვის შესახებ (1944 წ.), დაწყებითი, შვიდწლიანი და საშუალო სკოლების ბოლოს დამამთავრებელი გამოცდების დაწესების შესახებ (1944 წ.), ოქროსა და ვერცხლის მინიჭების შესახებ. მედლები გამორჩეულ საშუალო სკოლის მოსწავლეებს (1944) და სხვ. 1943 წელს შეიქმნა რსფსრ პედაგოგიურ მეცნიერებათა აკადემია.

საგანმანათლებლო პოლიტიკის დინამიკა ასეთი იყო: საბაზისო სამხედრო მომზადების შემოღება - დიდი ქალაქების სკოლების დაყოფა მამაკაცებად და ქალებად - სკოლის ფორმების და მოსწავლის მოწმობების დაწესება - მკაცრი დისციპლინური ზომების შემოღება, რომელიც მოიცავდა სტუდენტების დასჯას - 40-იანი წლების ბოლოს სასწავლო გეგმაში ლოგიკის ჩართვა და ფსიქოლოგია. გარეგნულად, ეს ყველაფერი განსხვავებულ, ურთიერთდაკავშირებულ ზომებს ჰგავს. სინამდვილეში, ეს იყო მკაფიო საგანმანათლებლო პოლიტიკა, რომელმაც 50-იანი წლების დასაწყისისთვის დაასრულა ისეთი ერთიანი ტიპის საშუალო სკოლის საბოლოო ფორმირება, როგორიცაა "სტალინური გიმნაზია".

ომის პირობებმა გამოიწვია ცვლილებები სპეციალისტების მომზადებაში. 1941 წელს უნივერსიტეტებში ჩარიცხვა შემცირდა 41%-ით, მშვიდობიან დროთან შედარებით, უნივერსიტეტების რაოდენობა 817-დან 460-მდე შემცირდა, სტუდენტების რაოდენობა 3,5-ჯერ, მასწავლებელთა რაოდენობა კი 2-ჯერ მეტით. დიდის დროს სამამულო ომი 1941-45 წლებში წითელ არმიას 240 ათასი სტუდენტი შეუერთდა. სტუდენტური პოპულაციის შესანარჩუნებლად გოგონები იზიდავდნენ უნივერსიტეტებს. დატკეპნის გამო სწავლის ხანგრძლივობა შემცირდა 3-3,5 წლამდე, ბევრი სტუდენტი მუშაობდა ერთდროულად. 1943 წლიდან დაიწყო უმაღლესი განათლების სისტემის აღდგენა. საბჭოთა არმიის სამხედრო წარმატებებთან ერთად, უნივერსიტეტის მასწავლებლების ნაწილი დემობილიზდა, ხოლო ზოგიერთი ტექნიკური უნივერსიტეტის სტუდენტები გაწვევისგან გათავისუფლდნენ. ომის დასასრულს უმაღლესი სასწავლებლების რაოდენობა და სტუდენტების რაოდენობა ომამდელ დონეს მიუახლოვდა. საშუალო სპეციალიზებულ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში სტუდენტთა კონტინგენტი წვევამდელი ასაკის ახალგაზრდებისგან შედგებოდა. ომში გამარჯვება გამოიყენებოდა როგორც მაშინ, ისე მოგვიანებით, როგორც გამანადგურებელი არგუმენტი, მთავარი კოზირი, რომელიც ადასტურებდა მთელი საბჭოთა განათლების სისტემის უდავო უპირატესობას და მასში წინააღმდეგობების არარსებობას. თუ ზოგადად ვიმსჯელებთ მაშინდელი განათლების სისტემის იდეოლოგიურ საფუძველზე, მაშინ ეს იყო რევოლუციამდელი კონსერვატიული პედაგოგიური აზრისა და მარქსისტულ-ლენინური პრინციპების უცნაური სიმბიოზი.

ლენინგრადის სასოფლო-სამეურნეო უნივერსიტეტი დიდ სამამულო ომში

ომისშემდგომ პერიოდში დაიწყო განათლების სისტემის აღდგენა. ომის დასრულების შემდეგ 30 ათასი ფრონტის ჯარისკაცი შევიდა უნივერსიტეტებში. 1946 წელს სახელმწიფო ბიუჯეტმა განათლებისთვის 3,8 მილიარდი რუბლი გამოყო. (1940 წელს - 2,3 მილიარდი რუბლი). 1950 წლისთვის ეს თანხა 5,7 მილიარდ რუბლამდე გაიზარდა. სკოლების მშენებლობისთვის სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრების გარდა, კოლმეურნეობები, პროფკავშირები და სამრეწველო კოოპერატივები გამოყოფდნენ თანხებს. მოსახლეობის ძალისხმევით რსფსრ-ში პოპულარული მშენებლობის მეთოდით აშენდა 1736 ახალი სკოლა. 50-იანი წლების დასაწყისისთვის. რუსულმა სკოლებმა არა მხოლოდ აღადგინეს საგანმანათლებლო დაწესებულებების რაოდენობა, არამედ გადავიდნენ საყოველთაო შვიდწლიან განათლებაზე.

1946 წელს უმაღლესი განათლების საკითხთა საკავშირო კომიტეტი გადაკეთდა სსრკ უმაღლესი განათლების სამინისტროდ. 1946 წლამდე უნივერსიტეტებს ჰქონდათ ორმაგი დაქვემდებარება (VKVSH და ეკონომიკური სახალხო კომისარიატები), რაც მათ მუშაობაში ერეოდა. უმაღლესი განათლების სისტემის სწრაფი ზრდის მიუხედავად, სპეციალისტების მიმართ ქვეყნის მოთხოვნილება სრულად არ დაკმაყოფილდა. იყო კვალიფიციური უნივერსიტეტის მასწავლებლების დეფიციტი, რომელთა რიგები შესამჩნევად შემცირდა 30-იანი წლების რეპრესიების, სამხედრო დანაკარგების და განვითარების კამპანიების შედეგად, განსაკუთრებით კოსმოპოლიტიზმის წინააღმდეგ საბრძოლველად, 40-იანი წლების. პარტიული კადრებისა და იდეოლოგიური მუშაკების მოსამზადებლად 1946 წელს შეიქმნა ბოლშევიკების საკავშირო კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის დაქვემდებარებული სოციალურ მეცნიერებათა აკადემია.

ომის შემდგომი განათლების ისტორია წარმოუდგენელია ქალთა სკოლების გარეშე, რომლებიც ომის დროს დიდ ქალაქებში შეიქმნა. ეს იყო მაშინდელი კურსის ერთ-ერთი გამოვლინება, რომელიც რევოლუციამდელ რუსულ ტრადიციებზე გადავიდა. ცალკეულ განათლებასთან დაკავშირებით, კონსენსუსი არ არის შემუშავებული. მაშინაც და ახლაც არიან მისი მგზნებარე მომხრეები და არანაკლებ დარწმუნებული ოპონენტები. პლატონმა 2,5 ათასი წლის წინ რეკომენდაცია მისცა, რომ თავისუფალ ადამიანებს ექვსი წლის ბავშვების მონახულებისას გამოეყოთ ისინი: „ბიჭები დროს ატარებენ ბიჭებთან, გოგოები კი იგივეს აკეთებენ გოგოებთან“.

ომისშემდგომ პერიოდში მეცნიერული მიღწევები საგარეო პოლიტიკაში მნიშვნელოვანი ფაქტორი გახდა. ი.ვ. სტალინს ესმოდა, რომ მეცნიერების განვითარების გარეშე საბჭოთა კავშირი ვერ გაუძლებდა დაპირისპირებას კაპიტალისტურ ქვეყნებთან, პირველ რიგში, აშშ-სთან და ინგლისთან. 50-იანი წლების დასაწყისი აღინიშნა სტალინის საგანმანათლებლო პოლიტიკის საბოლოო ფორმალიზაციით. პროექტში რადიკალურად ახალი არაფერია უკვე დანერგილი. 1950-იანი წლების დასაწყისი იყო დრო, როდესაც სტუდენტების მიღწევები და დისციპლინა ყურადღების ცენტრში იყო. 40-იანი წლების ბოლოს და 50-იანი წლების დასაწყისში პიონერული და კომსომოლის ორგანიზაციები მყარად იყო დალუქული სკოლის კედლებში და უნდა გაუმკლავდეთ მხოლოდ მასწავლებლების დახმარებას სასწავლო პროცესის ორგანიზებაში.

განათლება ყოველთვის იყო სოციალური ცხოვრების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი სფერო, რომლის მდგომარეობა პირდაპირ გავლენას ახდენდა სოციალური ორგანიზმის ყველა სხვა ნაწილზე და მთლიანად ქვეყნის განვითარებაზე. პარტიისა და სახელმწიფო ხელმძღვანელობა ყოველთვის განსაკუთრებულ ყურადღებას უთმობდა განათლების სექტორს, ყურადღებით ამოწმებდა პოლიტიკას ამ სფეროში. განათლების სისტემაში ცვლილებები, როგორც წესი, ქვეყნის შიდა ცხოვრების ყველა ძირითადი პოლიტიკური შემობრუნების განუყოფელი ნაწილი ხდებოდა. I.V. სტალინის გარდაცვალებიდან პირველი ათწლეული, რომელიც ისტორიაში შევიდა, როგორც "დათბობის" პერიოდი, არ იყო გამონაკლისი. 1950-იან წლებში საჯარო განათლების სისტემის რესტრუქტურიზაცია - 1960-იანი წლების პირველი ნახევარი მოხდა სსრკ პარტიულ-სახელმწიფოებრივი სისტემის გარკვეული ლიბერალიზაციის ნიშნით, რომელსაც აიღო CPSU ცენტრალური კომიტეტის პირველი მდივანი ნ.ს. ხრუშჩოვი. თუმცა, მისი ძირითადი დეტალების შემუშავება დაიწყო სტალინის ეპოქის ბოლოს - 1950-იანი წლების დასაწყისში. სოციალურ ცხოვრებაში ცვლილებებმა ასევე ჩამოაყალიბა საზოგადოების ახალი სოციალური საგანმანათლებლო წესრიგი, რამაც გარდაუვლად გამოიწვია როგორც შინაარსის, ასევე სწავლების მეთოდების გადახედვის აუცილებლობა. ეს მოთხოვნა გაისმა და პედაგოგიური მეცნიერებადა მასწავლებლის პროფესია, რომელთა შორის უკმაყოფილება ტრადიციონალიზმის ხისტი ჩარჩოებით დიდი ხანია მწიფდებოდა.

სახელმწიფო პოლიტიკა, რომელიც მიზნად ისახავდა განათლების სისტემის მოქცევას ეროვნული ეკონომიკის საჭიროებებზე, გამოიკვეთა CPSU- ის მე-19 კონგრესზე 1952 წლის ოქტომბერში. ამ უმაღლესმა პარტიულმა ფორუმმა შემოგვთავაზა პოლიტექნიკური განათლების იდეა საშუალო სკოლებში, რომელმაც შემდეგ განსაზღვრა საბჭოთა განათლების განვითარების ვექტორი ხრუშჩოვის პერიოდში. სტალინის გარდაცვალების შემდეგ გაჩნდა განათლების პოლიტექნიზაციის იდეები ახალი ცხოვრება, რადგან სწორედ მათთან იყო დაკავშირებული მთელი შიდა განათლების სისტემის რეფორმა.

1954-55 წწ გამოიკვეთა ახალი საგანმანათლებლო კურსი, რომელიც ასახული იყო 1958 წლის „კანონში სკოლის და ცხოვრებასთან კავშირის შესახებ“, ასევე ხრუშჩოვის განათლების რეფორმაში. არსებითად, ეს იყო მცდელობა კიდევ ერთხელ განეხორციელებინა პარადიგმის შეცვლა და 20-იანი წლების „შრომის სკოლა“ დომინანტად დაბრუნებულიყო. ხრუშჩოვის მთელი რომანი „მტვრიან ჩაფხუტებში კომისრებთან“ სულიერად ახლოს იყო და იმ პოსტრევოლუციური დროის მენტალიტეტს ემთხვეოდა.

1950-იანი წლების დასაწყისისთვის საბჭოთა საშუალო და უმაღლესი სკოლები ვითარდებოდა სტალინური მოდელის ფარგლებში, რომელიც ჩამოყალიბდა პირველი ხუთწლიანი გეგმების პირობებში.

საბჭოთა სკოლა

სტალინის ეპოქის მიწურულს ნათლად გამოიკვეთა სერიოზული პრობლემა, რომელიც აწყდებოდა ზოგადად საბჭოთა განათლების სისტემას და კერძოდ, მის საშუალო საფეხურს. ეს იყო ის, რომ სასკოლო განათლების ფუნდამენტურმა ასპექტებმა თითქმის მთლიანად შეცვალა გამოყენებული კომპონენტი, რომელიც არ იყო მოცემული დიდი მნიშვნელობის. შედეგად, სკოლის კურსდამთავრებულები აღმოჩნდნენ მოუმზადებლები პრაქტიკული საქმიანობისთვის, ხოლო უნივერსიტეტისა და ტექნიკუმის კურსდამთავრებულებს არ ჰქონდათ წარმოებაში მუშაობის უნარები და წარმოდგენა არ ჰქონდათ კონკრეტულ ეკონომიკასა და საწარმოების ფუნქციონირებაზე. მეცნიერებათა სწავლება განცალკევებული იყო ცხოვრებისა და პრაქტიკული ეკონომიკური მოთხოვნილებებისგან.

ამ მიმართულებით რეფორმის პროექტების მომზადება სამეცნიერო და პედაგოგიური საზოგადოების მიერ ამ პრობლემების განხილვით დაიწყო. მის დროს წამოიჭრა ეროვნული განათლების განვითარების აქტუალური საკითხების ფართო სპექტრი. მაგალითად, ჟურნალში "ეროვნული განათლება", მოსკოვის წამყვანი სკოლების ხუთმა დირექტორმა, საშუალო სკოლის კურსდამთავრებულების პროდუქტიული მუშაობისთვის მომზადების ანალიზის საფუძველზე, ჩამოაყალიბა კონკრეტული ნაბიჯები ეროვნული ეკონომიკის კვალიფიციური კადრებით უზრუნველყოფის მიზნით სკოლის პოლიტექნიზაციის გაზრდით. განათლება. შემოთავაზებული იყო ზოგადი საშუალო განათლების საფუძველზე მოეწყოს სპეციალური ექვსთვიანი, ერთწლიანი ან ორწლიანი კურსები მწვავე დეფიციტის მქონე მუშაკების - ელექტრიკოსების, ტრაქტორის მძღოლების, კომბაინების, მექანიკოსების, ირიგატორების, მეცხოველეობის მომზადებისთვის. . დედაქალაქის სკოლების დირექტორები ასევე ამტკიცებდნენ, რომ აუცილებელი იყო საშუალო სკოლის მოსწავლეების პროფესიული მომზადებისთვის პირობების შექმნა, რათა მათ დამთავრებისთანავე კვალიფიციურ მუშაკებად იმუშაონ წარმოებაში. საგანმანათლებლო დაწესებულებების ხელმძღვანელები აცხადებენ, რომ იშვიათი გამონაკლისის გარდა, დედაქალაქის სკოლები ვერ ამზადებენ მოსწავლეებს სამრეწველო სამუშაოებისთვის. შემოთავაზებული იყო უმაღლესი სკოლის მოსწავლეებისთვის აკადემიური დისციპლინის სწავლების დანერგვა. სამეცნიერო ორგანიზაციაშრომა" შიდა ინდუსტრიის ფუნქციონირების საფუძვლების გასაცნობად, უფრო ხშირად აწყობენ ექსკურსიებს საწარმოებში, შეხვედრებს წარმოების წამყვან მუშაკებთან. წამოაყენეს იდეა უნივერსიტეტებში კორესპონდენციისა და საღამოს განყოფილებების ქსელის გაფართოების მიზნით, რათა ახალგაზრდებმა, რომლებმაც მიიღეს საშუალო განათლება და სამუშაო კვალიფიკაცია, განაგრძონ სწავლა 1 .

ამ იდეების საფუძველზე განხორციელდა საბჭოთა განათლების სისტემის პრაქტიკული რეფორმა. უკვე 1954 - 1955 წლებში. ადრეული სკოლის ასაკიდანვე იქნა აღიარებული მოსწავლეების მომზადება სოციალურად სასარგებლო, პროდუქტიულ სამუშაოში მონაწილეობისთვის. იცვლებოდა უმაღლესი სკოლის ორიენტაცია უნივერსიტეტისთვის მომზადებისკენ, რომელიც წინა ათწლეულებში იყო გადგმული. 1955 წელს საშუალო სკოლა დაამთავრა 1068 ათასმა ბიჭმა და გოგონამ, რაც თითქმის ოთხჯერ აღემატებოდა უმაღლესი სასწავლებლების საჭიროებებს პირველკურსელებისთვის. უმაღლესი სასწავლებლის მთავარი ამოცანა - ახალგაზრდების მომზადება უნივერსიტეტებში შესასვლელად - წინააღმდეგობაში მოვიდა საზოგადოების საჭიროებებთან. უნივერსიტეტებში სწავლა მაქსიმალურად უნდა შერწყმულიყო წარმოებაში მუშაობასთან.

1954 - 1955 სასწავლო წლიდან სასკოლო სასწავლო გეგმაში შევიდა: 1-4 კლასებში - შრომა, 5-7 კლასებში - პრაქტიკული გაკვეთილები სახელოსნოებში და ექსპერიმენტულ მომზადების ადგილებში, 8-10 კლასებში - სახელოსნოები მექანიკაში. საინჟინრო, ელექტროსაინჟინრო და სასოფლო-სამეურნეო მეურნეობა. 1955 წელს დაიწყო სტუდენტური წარმოების გუნდების აქტიური შექმნა, ძირითადად სოფლად.

მნიშვნელოვანი ცვლილება, რომელიც განხორციელდა 1954 წელს საშუალო სკოლის სისტემაში, იყო ბიჭებისა და გოგონებისთვის ცალკე განათლების გაუქმება. მოსწავლეთა მსგავსი დაყოფა ხდებოდა რევოლუციამდელ გიმნაზიებსა და სკოლა-ინტერნატებში, რომლებიც ახორციელებდნენ კლასიკურ საშუალო განათლებას. 1943 წელს, ოქტომბრამდელი წარსულის ზოგიერთი გარეგანი ატრიბუტის დაბრუნების კონტექსტში, დაინერგა ბავშვების ცალკე განათლება. ხრუშჩოვმა საჭიროდ ჩათვალა მისი გაუქმება იმ მოტივით, რომ, მისი აზრით, იგი არ შეესაბამებოდა ახალგაზრდობის კომუნისტური განათლების ამოცანებს.

სსრკ-ის უმაღლეს საშუალო სკოლებსა და უნივერსიტეტებში სწავლის საფასური გაუქმდა 1956 წლის 10 მაისის მთავრობის დადგენილებით. მაგრამ ხრუშჩოვის დროსაც კი, რეალურად უნდა გადაეხადა სასკოლო განათლება. 1958 წლის 24 დეკემბერს მიღებულ იქნა კანონი „სკოლასა და ცხოვრებას შორის კავშირის განმტკიცების შესახებ“, რომელიც შემოიღო სავალდებულო რვაწლიანი განათლება. მაგრამ ამავდროულად, 9-10 კლასების მოსწავლეებს კვირაში 2 დღე უწევდათ წარმოებაში ან სოფლის მეურნეობაში - ყველაფერი, რაც მათ აწარმოეს ქარხანაში ან მინდორში მუშაობის ამ 2 დღის განმავლობაში, მიდიოდა სასკოლო განათლების საფასურად.

საბჭოთა კავშირში საჯარო განათლების სისტემის რეფორმის მნიშვნელოვანი ეტაპი იყო „დათბობის“ პერიოდში CPSU-ს მე-20 კონგრესი, რომელიც გაიმართა 1956 წლის თებერვალში. მასზე სკოლის პოლიტექნიკიზაციისთვის ბოლო წლებში გადადგმული ნაბიჯები შეფასდა, როგორც არაეფექტური და არასაკმარისი. ხრუშჩოვმა უსაყვედურა მთავრობას და შესაბამის სამინისტროებს განათლების ცხოვრებისგან გამიჯვნის გამო; სკოლის კურსდამთავრებულები, როგორც ადრე, პრაქტიკული მუშაობისთვის მოუმზადებლები იყვნენ. მწვავე კრიტიკას განიცდიდნენ განათლების სისტემის საგანმანათლებლო და სამეცნიერო დაწესებულებების წამყვანი თანამშრომლებიც. ხრუშჩოვის თქმით, პედაგოგიურ მეცნიერებათა აკადემია და საჯარო განათლების მუშაკები „ჯერ კიდევ ეწევიან ზოგად საუბრებს პოლიტექნიკური განათლების სარგებელის შესახებ და არაფერს აკეთებენ მისი პრაქტიკული განხორციელებისთვის“. ცენტრალურ ამოცანად გამოიკვეთა საშუალო სკოლების სწრაფი პოლიტექნიკიზაცია. ხრუშჩოვმა თქვა, რომ „აუცილებელია არა მხოლოდ სკოლებში შემოვიდეს ახალი საგნების სწავლება, რომელიც უზრუნველყოფს ცოდნის საფუძველს ტექნოლოგიებისა და წარმოების საკითხებზე, არამედ სისტემატიურად გააცნოს მოსწავლეებს მუშაობა საწარმოებში, კოლექტიური და სახელმწიფო მეურნეობებში, ექსპერიმენტებში. საიტებზე და სასკოლო სახელოსნოებში“.

სკკპ XX კონგრესი

ამ დებულებას ეყრდნობოდნენ განათლების სისტემის ის ლიდერები, რომლებმაც შესთავაზეს უზრუნველყონ სკოლის მოსწავლეების სოციალურად სასარგებლო სამუშაოში უშუალო მონაწილეობა და საგანმანათლებლო პროცესში პროფესიის შეძენა. მათმა ოპონენტებმა, რომლებიც ცდილობდნენ მხოლოდ სკოლებსა და უნივერსიტეტებში განათლების პოლიტექნიკური კომპონენტის გაღრმავებით შემოიფარგლებოდნენ, გამოიყენეს ხრუშჩოვის კიდევ ერთი იდეა, რომელიც გამოთქმული იყო ყრილობაზე: „აუცილებელია საშუალო სკოლის სასწავლო გეგმის აღდგენა უფრო პროდუქტიული სპეციალიზაციისკენ, რათა ბიჭები ხოლო ათწლიანი სკოლის დამთავრებულ გოგონებს აქვთ კარგი ზოგადი განათლება, რაც გზას უხსნის უმაღლესი განათლებისკენ და, ამავდროულად, მზად იყვნენ პრაქტიკული საქმიანობისთვის...“ 2.

გაურკვევლობა დარჩა კონგრესის დასკვნით დოკუმენტებში. რეზოლუცია CPSU ცენტრალური კომიტეტის მოხსენების შესახებ, რომელიც საუბრობდა „სტუდენტების პრაქტიკულად გაცნობის აუცილებლობაზე საწარმოებში, კოლმეურნეობებსა და სახელმწიფო მეურნეობებში“ აშკარად ეწინააღმდეგებოდა დირექტივებს ეროვნული ეკონომიკის განვითარების ხუთწლიანი გეგმის შესახებ. , რომელმაც მხოლოდ შესთავაზა „სტუდენტების გაცნობა თანამედროვე სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების უმნიშვნელოვანეს დარგებს“ 3.

შედეგად გაჩნდა სხვადასხვა ალტერნატიული თვალსაზრისი განათლების რეფორმაზე. პირველებმა თავიანთი პრინციპული პოზიცია გამოკვეთეს სკოლების პოლიტექნიკიზაციის შეზღუდვის მომხრეებმა, სწავლის პერიოდში საშუალო სკოლის მოსწავლეების სამრეწველო სამუშაოებში ჩართვისა და საშუალო ზოგად განათლებასთან ერთად სამუშაო სპეციალობების მიღების გარეშე. ამ ჯგუფის ბირთვს წარმოადგენდნენ მოსკოვის მაღალი რანგის პარტიული და სამთავრობო წარმომადგენლები, პედაგოგიურ მეცნიერებათა აკადემიის (APS) წევრები - რსფსრ განათლების მინისტრი ე. აფანასენკო, რსფსრ აპს-ის პრეზიდენტი ი. კაიროვი. რსფსრ CPSU ცენტრალური კომიტეტის ბიუროს მეცნიერების, კულტურისა და სკოლების განყოფილების ხელმძღვანელი ნ. კაზმინი, რომელიც თვლიდა, რომ საშუალო სკოლა უნდა განვითარდეს როგორც ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლა, ანუ როგორც სკოლა, რომელიც არ იძლევა სტუდენტები პროფესიაა, მაგრამ მხოლოდ ზოგად პოლიტექნიკურ მომზადებას უზრუნველყოფს.

ამ ჯგუფის ოპონენტებმა ყურადღება გაამახვილეს უკრაინაზე, ხრუშჩოვის სამშობლოზე, სადაც მას განსაკუთრებით უჭერდნენ მხარს ამ პერიოდში, როგორც მათი ყოფილი რესპუბლიკური ლიდერი. ამ გარემოებიდან გამომდინარე, ხრუშჩოვი განსაკუთრებით უსმენდა უკრაინელი პარტიის წარმომადგენლებისა და მეცნიერების მოსაზრებებს. უკრაინელი განათლების ლიდერების თვალსაზრისი გამოთქვეს მთავარი რესპუბლიკური პედაგოგიური ჟურნალის „რადიანსკა შკოლას“ რედაქტორებმა. ისინი ცდილობდნენ უზრუნველყონ, რომ რეფორმის პროექტი მოიცავდეს დებულებას მე-8-10 კლასების სტუდენტებისთვის სამუშაო პროფესიის მიღების აუცილებლობის შესახებ.

1957 წლის მაისში, ბევრისთვის მოულოდნელად, კიდევ ერთი განათლების რეფორმის პროექტი გამოჩნდა. კომსომოლის ცენტრალური კომიტეტის პირველი მდივანი ა.ნ. შელეპინი მას ესაუბრა სსრკ უმაღლესი საბჭოს სხდომაზე. მისი თქმით, განათლების სფეროს რესტრუქტურიზაცია არ უნდა იქცეს განათლების სისტემის მოხელეთა ვიწრო შიდაუწყებრივ ღონისძიებად. კომსომოლის ხელმძღვანელმა შესთავაზა განათლების სისტემის მასშტაბური, ყოვლისმომცველი რეფორმის გატარება ყველა დაინტერესებული სამინისტროსა და დეპარტამენტის ჩართულობით. მან მკაცრად და მიუკერძოებლად გააკრიტიკა საგანმანათლებლო ხელისუფლება მათი გადამწყვეტი და კონსერვატიული პოზიციისთვის და თქვა, რომ ისინი ნახევარი ზომებით ვერ გაძლებენ, რადგან რეფორმა არ იმუშავებს განათლების ცხოვრებიდან იზოლაციის აღმოფხვრის გარეშე. შელეპინმა უკმაყოფილება გამოთქვა იმის გამო, რომ ახალგაზრდები, რომლებმაც საშუალო სკოლა დაამთავრეს, ვერ პოულობენ სამუშაოს სპეციალობის გამო 5 .

მან შესთავაზა პროექტი, რომელშიც სკოლის პოლიტექნიკიზაციის იდეა გადაიქცა უკიდურესად მიუღებლად მთელი განათლების სისტემისთვის, რამაც ამ სფეროში ყველა ტრანსფორმაცია სრულ აბსურდამდე მიიყვანა. ამ გეგმის მიხედვით, მხოლოდ შვიდწლიან სკოლას რჩებოდა ჩვეული გაგებით ზოგადი განათლება. ხოლო საშუალო სკოლის უმაღლესი საფეხური, რომელშიც სწავლება ერთი წლით გაიზარდა, არსებითად გადაიქცა პროფესიული სასწავლებლის ანალოგად, რომელიც კურსდამთავრებულებს საშუალო განათლებასთან ერთად სამუშაო სპეციალობასაც უნდა მისცემდა. ამასთან დაკავშირებით იგეგმებოდა ტექნიკური სკოლების გაუქმება, რაც ასეთი სისტემის პირობებში ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლებისთვის არასაჭირო გახდებოდა. ასევე შემოთავაზებული იყო სახელმწიფოს მიერ ასეთი სკოლების კურსდამთავრებულთა გამოყენების დაგეგმვის სისტემის დანერგვა. მაგრამ შელეპინის მცდელობისა და გავლენის მიუხედავად, მის რადიკალურ რეფორმის პროექტს მხარი არ დაუჭირეს.

საშინაო განათლების განვითარების გზების შესახებ დისკუსიის კულმინაცია იყო ხრუშჩოვის აზრის გამოქვეყნება, რომელმაც გამოაქვეყნა თავისი ხედვა ამ საკითხების შესახებ 1958 წლის სექტემბერში CPSU ცენტრალური კომიტეტის პრეზიდიუმში გაგზავნილ ნოტაში და გამოქვეყნდა გაზეთ „პრავდას“ მიერ. ხრუშჩოვის მიერ შემოთავაზებული საგანმანათლებლო რესტრუქტურიზაციის გეგმა ითვალისწინებდა ტრადიციული საშუალო სკოლის განადგურებას. ხრუშჩოვი თვლიდა, რომ აუცილებელი იყო საშუალო სკოლის დონის აღმოფხვრა და თვლიდა, რომ „იმ ფორმით, როგორიც აქამდე პრაქტიკაში იყო, ... ყველა მონაცემით, ამის გაკეთება ახლა შეუსაბამო იქნებოდა“. იგი გეგმავდა ტრადიციული საშუალო სკოლების შენარჩუნებას, რომლებიც ამზადებენ საშუალო სკოლის მოსწავლეებს უნივერსიტეტებში შესასვლელად, მოკლე დროში და „შედარებით მცირე რაოდენობით“ 6 .

ხრუშჩოვის ნოტაში ასახულმა სასკოლო რეფორმის პროექტმა მიიღო არაერთგვაროვანი შეფასება სამეცნიერო და პედაგოგიური საზოგადოებისგან, განსაკუთრებით APN მეცნიერებისგან, რომლებიც არ ეთანხმებოდნენ ათწლეულების განმავლობაში ჩამოყალიბებული კლასიკური საშუალო სკოლის ზედა საფეხურის აღმოფხვრის იდეას. შემოთავაზებულმა გეგმამ, ფაქტობრივად, დიდწილად წაშალა რუსეთის პედაგოგიური მეცნიერების მიერ დაგროვილი უზარმაზარი გამოცდილება.

ვასილი ალექსანდროვიჩ სუხომლინსკი

ოფიციალური რეფორმის პროექტის ყველაზე აქტიური და კონსტრუქციული წინააღმდეგობა იყო უკრაინიდან სოფლის სკოლის დირექტორის პოზიცია, ვ. 1958 წლის 13 ივლისს ცნობილმა მასწავლებელმა წერილი გაუგზავნა CPSU ცენტრალურ კომიტეტს და პირადად ხრუშჩოვს, სადაც გამოთქვა თავისი წინააღმდეგობები სკოლის რეფორმის პროექტთან დაკავშირებით. სუხომლინსკი არ დაეთანხმა, რომ სასკოლო განათლების გამოყენებითი, ტექნიკური ორიენტაცია, დაგეგმილი ტრანსფორმაციების ფარგლებში გადაჭარბებული დომინირების მიღება, საზიანოა ჰუმანიტარული ციკლისთვის. აკადემიური დისციპლინები, რომლის სწავლების წყალობითაც მოსწავლეებში ეყრება მოქალაქეობისა და პატრიოტიზმის საფუძველი. სუხომლინსკიმ გამოთქვა ყველაზე რაციონალური პოზიცია არსებულ პირობებში. ერთის მხრივ, ის ეწინააღმდეგებოდა უშუალოდ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებების ფარგლებში სკოლების „შეზღუდული“ პოლიტექნიკიზაციის მომხრეების მოსაზრებას. მეორე მხრივ, მისთვის მიუღებელი იყო საბაზისო მეცნიერებათა ცოდნის გაუფასურება და სასკოლო საგნების ჰუმანიტარული ციკლის დეგრადაცია.

სუხომლინსკი ეწინააღმდეგებოდა საბჭოთა პოსტ-სტალინის სასკოლო სისტემის ყაზარმულ ერთფეროვნებას, რომელიც ზღუდავდა მასწავლებლის შემოქმედებით ინიციატივას და მკაცრად არეგულირებდა მასწავლებლებისა და მოსწავლეების ქცევას. მან ეს გაერთიანება სკოლის ცხოვრებისგან გამოყოფის მიზეზად დაასახელა. მისი მიზანი იყო ექსტრემალური პოზიციების შეჯერება - ტრადიციული საშუალო სკოლების ხარჯზე უნივერსიტეტებისთვის სტუდენტების საჭირო რაოდენობის უზრუნველყოფა უმაღლესი კატეგორიის სპეციალისტების მოსამზადებლად და, ამავე დროს, მოამზადოს ისინი, ვინც ათი წლის ბოლოს, დაიწყებს მუშაობას წარმოებაში.

მდიდარმა პრაქტიკამ, მეცნიერულ მიდგომასთან ერთად, საშუალება მისცა სუხომლინსკის თავის წინადადებებში დაეგროვებინა პედაგოგიური საზოგადოების ფართო ნაწილის აზრი, რომლებიც ეწინააღმდეგებოდნენ სწავლების უეცარ, არასწორად გააზრებულ ცვლილებებს. ხრუშჩოვს მოუწია ამ წინადადებების შესწავლა და ბევრ მათგანთან დათანხმება, რაც საფუძვლად დაედო სკოლაში რეალურ ცვლილებებს.

1958 წლის ნოემბერში CPSU ცენტრალური კომიტეტის პლენუმმა მიიღო ახალი დოკუმენტი - თეზისები „სკოლასა და ცხოვრებას შორის კავშირის განმტკიცების შესახებ და სსრკ-ში საჯარო განათლების სისტემის შემდგომი განვითარების შესახებ“, რომელიც ხრუშჩოვის თავდაპირველ დებულებებთან ერთად. შენიშვნა პარტიის ცენტრალური კომიტეტის პრეზიდიუმისთვის, შეიცავს სუხომლინსკის მიერ გამოთქმულ ბევრ ფუნდამენტურ იდეას და კომენტარს. 1958 წლის 24 დეკემბერს სსრკ-ს უმაღლესმა საბჭომ მიიღო კანონი „სკოლასა და ცხოვრებას შორის კავშირის გაძლიერებისა და სსრკ-ში საჯარო განათლების სისტემის შემდგომი განვითარების შესახებ“. შვიდწლიანი უმცროსი საშუალო სკოლა რვაწლიანმა შეცვალა. „რვაწლიანი სკოლის“ დამთავრების შემდეგ, ბიჭებსა და გოგოებს, სუბიექტური მონაცემებიდან (ინდივიდუალური აკადემიური მოსწრების დონე, შესაძლებლობები, პრეფერენციები), შეუძლიათ გააგრძელონ საშუალო განათლება სამი ტიპის საგანმანათლებლო დაწესებულებაში: ყოვლისმომცველ პოლიტექნიკურ სკოლაში სამრეწველო მომზადებით. , სამუშაო ან სოფლის ახალგაზრდობის საღამოს სკოლა, ან საშუალო პროფესიული სასწავლებელი. პროგრამაში პროფესიული სწავლების დანერგვის გამო საშუალო სკოლაში სწავლის ხანგრძლივობა 10-დან 11 წლამდე გაიზარდა. შეიქმნა პროფესიული სასწავლებლების ერთიანი ქსელი 1-დან 3 წლამდე სასწავლო პერიოდით. 15-16 წლიდან კანონი ადგენდა, რომ მთელი საბჭოთა ახალგაზრდობა უნდა ჩაერთოს სოციალურად სასარგებლო სამუშაოში და „მთელი მათი შემდგომი განათლება... დაკავშირებული იყოს პროდუქტულ შრომასთან ეროვნულ ეკონომიკაში“ 7 . მიღებული კანონი 1960-იანი წლების შუა პერიოდამდე გახდა საფუძველი საბჭოთა სკოლის განვითარებისათვის.

სკოლა-ინტერნატის ახალი შენობა, 1960 წ

განათლების სფეროში ერთ-ერთი სიახლე იყო 1950-იანი წლების მეორე ნახევარში - 1960-იანი წლების დასაწყისში ახალი ტიპის საგანმანათლებლო დაწესებულების - სკოლა-ინტერნატების გაჩენა და აქტიური გავრცელება. ისინი ითვლებოდნენ ყველაზე ეფექტურ ინსტიტუტებად „ახალი საზოგადოების მშენებლების“ განათლებისთვის. ხრუშჩოვი პანსიონებს განიხილავდა, როგორც კომუნიზმის მშენებლობის მნიშვნელოვან მექანიზმს 8 . მის მიერ გამოცხადებული „პარტიული და სახელმწიფო ცხოვრების ლენინურ პრინციპებთან“ დაბრუნება ასევე პროგნოზირებული იყო განათლების სისტემაზე. კომუნისტური საზოგადოების აშენების იდეით შეპყრობილი ხრუშჩოვი, ქვეყნის განვითარების ახალ ისტორიულ ეტაპზე, ცდილობდა დაუბრუნდეს საბჭოთა ხელისუფლების პირველი წლების პრაქტიკას. ის ცდილობდა ოცდათხუთმეტი წლის წინანდელი გამოცდილების გადატანას თავის თანამედროვე ომისშემდგომ, პოსტ-სტალინის საზოგადოებაში, რომელიც მნიშვნელოვნად შეიცვალა და განსხვავდებოდა ოქტომბრის პირველი წლების საზოგადოებისგან.

სკოლა-ინტერნატების შექმნის იდეა ასახავდა ბავშვის „ფილისტური“ გარემოდან გამოდევნის სურვილს და მის რომელიმე იდეალურ საგანმანათლებლო დაწესებულებაში გადაყვანას. ბავშვს დროის უმეტესი ნაწილი იქ უნდა გაეტარებინა, რადგან „ახალი კაცის“ აღზრდა მხოლოდ გუნდში შეიძლებოდა, სადაც „ფილისტური“ რელიქვიები არ დომინირებდა.

1956 წლის სექტემბერში CPSU-ს ცენტრალურმა კომიტეტმა და სსრკ მინისტრთა საბჭომ მიიღეს დადგენილება პანსიონის, როგორც ახალი ტიპის საგანმანათლებლო დაწესებულებების ორგანიზების შესახებ, რომელიც შექმნილია სრულყოფილად შემუშავებული ტრენინგის ამოცანის გადასაჭრელად. , განათლებული „კომუნიზმის მშენებლები“. ზოგიერთი სკოლა-ინტერნატი უნდა გახსნილიყო მთელი ქვეყნის მასშტაბით ზოგიერთი სტანდარტული საშუალო სკოლების განახლებითა და დანიშნულებით. იგეგმებოდა დამატებითი შენობების აშენება საერთო საცხოვრებლების განსათავსებლად. პანსიონატების მეორე ნაწილის შექმნა სპეციალური პროექტების მიხედვით სრულიად ახალი შენობების მშენებლობით იგეგმებოდა. საშუალოდ, თითოეული სკოლა-ინტერნატი განკუთვნილი იყო ერთდროული განათლებისა და ორასიდან ექვსასი სტუდენტის განსათავსებლად 9 .

ჯერ კიდევ სკკპ ცენტრალური კომიტეტის და სსრკ მინისტრთა საბჭოს დადგენილების გამოქვეყნებამდე, მთავარმა პარტიულმა ორგანომ, გაზეთმა პრავდამ, წამოიწყო ძლიერი პროპაგანდისტული კამპანია პანსიონის უპირატესობების დემონსტრირებისთვის. პრავდას გვერდებზე საუბრისას, მოსკოვის საქალაქო განათლების განყოფილების ხელმძღვანელმა, ა.ი. შუსტოვმა, იტყობინება, რომ დედაქალაქის პანსიონატების უმეტესი ნაწილის განთავსება იგეგმება ამ მიზნით სპეციალურად აშენებულ ახალ შენობებში მოსკოვის უახლოეს გარეუბანში - ფილი, იზმაილოვო. 1956 წლის 1 სექტემბრისთვის უკვე ფუნქციონირებდა 285 სკოლა-ინტერნატი. მათში სამუშაოდ შეირჩნენ გამოცდილი მასწავლებლები და აღმზრდელები, რომლებიც ადრე სწავლობდნენ სპეციალურ კურსებს მოსკოვის საქალაქო ინსტიტუტში მასწავლებელთა მოწინავე მომზადებისთვის. ბავშვებს, რომლებიც მშობლების ან მეურვეების თხოვნით პანსიონში შევიდნენ, უზრუნველყოფილი იყვნენ საკვები, ტანსაცმელი, ფეხსაცმელი, სახელმძღვანელოები და სასკოლო საწერი ნივთები. პირველ პანსიონებს, პარტიული ორგანოების დავალებით, უმსხვილესი საწარმოებისა და დაწესებულებების გუნდები მფარველობდნენ. მშობლებს ძალიან ზომიერი, თითქმის სიმბოლური გადასახადი ეკისრებოდათ შვილების სკოლა-ინტერნატებში შენახვისთვის. ობლებს, ისევე როგორც მრავალშვილიან ოჯახებს, საჯარო განათლების ორგანოების გადაწყვეტილებით, პანსიონში უფასოდ დარჩენა შეეძლოთ. დადებითი მხარესკოლა-ინტერნატების შემოღება იყო ის, რომ თავდაპირველად იგეგმებოდა ბავშვების გაგზავნა მარტოხელა ოჯახებიდან, ობლები, ღარიბი და დაუცველი ბავშვების მათთან, შემდეგ კი იგეგმებოდა იქ დანარჩენი ბავშვებისა და მოზარდების განთავსება.

სკოლა-ინტერნატების არსებობის პირველი შედეგები შეჯამდა მათი შექმნის გადაწყვეტილების მიღებიდან სამი წლის შემდეგ - 1959 წელს. CPSU ცენტრალური კომიტეტისა და სსრკ მინისტრთა საბჭოს დადგენილებაში „1959 - 1965 წლებში პანსიონატთა განვითარების ღონისძიებების შესახებ“, მიღებული 1959 წლის მაისში, ნათქვამია, რომ მოკლე დროში პანსიონატებმა ფართო მიიღეს. აღიარება სტუდენტებს შორის. მათ ახასიათებდნენ, როგორც ბავშვების აღზრდისა და აღზრდის ყველაზე წარმატებულ ფორმას „კომუნისტური საზოგადოების მშენებლობის პირობებში“. 1959 წელს ხრუშჩოვმა განაცხადა: „ახლა კურსი გავლილი იქნა სკოლა-ინტერნატების ასაშენებლად, რათა მომავალში ყველა სასკოლო ასაკის ბავშვმა შეძლოს განათლების მიღება ამ სკოლებში სახელმწიფოს სრული მხარდაჭერით“. ამ დადგენილებამ დაისახა ამოცანა 1965 წლისთვის ამ სასწავლებლებში სტუდენტების რაოდენობის მკვეთრად გაზრდა, რაც ორ მილიონ ადამიანამდე მიეყვანა 13 .

სკოლა-ინტერნატების განვითარებასთან ერთად, სადაც 1960 წლისთვის 322 ათასზე მეტი მოსწავლე სწავლობდა და ცხოვრობდა, განათლების რესტრუქტურიზაციის ფარგლებში ქვეყანაში იქმნებოდა კორესპონდენციური სკოლები და სპეციალური, სამოდელო სკოლები. მათი ჩამოყალიბების საფუძველი იყო კანონი "რუსეთის ფედერაციაში განათლების სისტემის რესტრუქტურიზაციის შესახებ", რომელიც მიღებულ იქნა 1959 წლის აპრილში რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მიერ. მსგავსი კანონები მიღებულ იქნა სხვა საკავშირო რესპუბლიკებშიც. სპეციალიზებული სკოლები გარკვეული საგნების სიღრმისეული შესწავლით, მაგალითად, ფიზიკა, უცხო ენები, ბიოლოგია, მათემატიკა, ქიმია გამიზნული იყო მათი სტუდენტების მიზნობრივ მომზადებაზე უნივერსიტეტების შესაბამის ფაკულტეტებსა და განყოფილებებში შესასვლელად. ეს ასევე განხორციელდა სკოლის მოსწავლეების პროფესიული გადამზადების ფარგლებში.

ასევე 1950-იანი წლების ბოლოს დაიწყო სანიმუშო სკოლების შექმნა. ისინი იქცნენ ერთგვარ „შუქურებად“, „მხარდამჭერ სკოლებად“, რომლებიც შექმნილია განათლების მაღალი ხარისხის შესანარჩუნებლად და ჩვეულებრივი სკოლების სახელმძღვანელოდ. ეს „ძირითადი სკოლები“ ​​გახდა სსრკ განათლების სამინისტროს, რესპუბლიკური სამინისტროების, საჯარო განათლების რეგიონალური და რაიონული განყოფილებების ძირითადი ექსპერიმენტული პლატფორმა. თითოეულ რაიონულ ცენტრში შეიქმნა თითო ასეთი სამოდელო სკოლა, სადაც მოზიდული იქნა საუკეთესო პედაგოგიური პერსონალი და გამოიყო დამატებითი რესურსები. აღნიშნულ სკოლებში ჩატარდა საჩვენებელი გაკვეთილები და ჩატარდა მეთოდური მუშაობა რეგიონის მასწავლებლებთან.

სამეცნიერო და პედაგოგიური კვლევის აღზევება 1950-1960-იან წლებში. ეფუძნებოდა საზოგადოების ახალ სოციალურ წესრიგს, რომელშიც, მიუხედავად სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის ძირითადი კომპონენტების შენარჩუნებისა, იზრდებოდა სურვილი ცვლილებებისაკენ საზოგადოებრივი ცხოვრების დემოკრატიზაციისკენ. საგანმანათლებლო მუშაობის პრაქტიკაში განვითარდა „ტრადიციული გაკვეთილის“ კონცეფცია, რომლის შინაარსი დაყვანილ იქნა სასწავლო პროცესის ერთფეროვან სტრუქტურამდე. მასწავლებელთა უკმაყოფილებამ თავისუფლების შემოქმედებითი ნაკლებობით გამოიწვია ინოვაციური ძიებების სწრაფი ნაკადი, მრავალი ბრწყინვალე სკოლების გაჩენა. გარეგნულად სკოლა თითქმის უცვლელი დარჩა: ის ჯერ კიდევ მხოლოდ სახელმწიფო ერთეული იყო, მისი საგანმანათლებლო მიზნები, სასწავლო გეგმა, შიდა სტრუქტურა და ა.შ.. თუმცა, ახლის, პედაგოგიური წამოწყების წყურვილი და შემოქმედების გემოვნება დაიწყო. მასში. საბჭოთა სკოლაში მოხდა შემოქმედებითი პრინციპების პოსტ-სტალინის რენესანსი, მაგრამ ის ხანმოკლე იყო. განათლების ჩინოვნიკების მძლავრი ზეწოლა, რომლებიც ნებისმიერ ფასად მოითხოვდნენ აკადემიური მოსწრების საჭირო პროცენტს, თანდათანობით გაანადგურა ყველა ინოვაციის ჯანსაღი დასაწყისი.

1958 - 1959 წლებში განათლების სისტემის საერთო რესტრუქტურიზაციის ფარგლებში საბჭოთა კავშირში განხორციელდა სკოლების მართვის რეფორმა. სტალინურ პერიოდთან შედარებით, სკოლის მენეჯმენტი ნაკლებად ცენტრალიზებული გახდა. ამ სისტემის ქვედა საფეხურებმა, ანუ თავად სკოლებმა და ადგილობრივმა განათლების ხელისუფლებამ მიიღო გარკვეული დამოუკიდებლობა. 1959 წლიდან დაწყებითი და რვაწლიანი სკოლების მოწყობა კონკრეტულ რეგიონში მხოლოდ საბჭოთა ხელისუფლების ადგილობრივი ორგანოს - მუშათა დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოს რაიონული ან ქალაქის აღმასრულებელი კომიტეტის დადგენილების საფუძველზე შეიძლებოდა. საშუალო სკოლების შესაქმნელად საკმარისი იყო სამხარეო აღმასკომის გადაწყვეტილება. შედარებისთვის: ამ დრომდე სსრკ-ში ყველა ტიპის, თუნდაც დაწყებით საფეხურზე, სკოლების გახსნა შეიძლებოდა მხოლოდ საკავშირო რესპუბლიკის ან საკავშირო რესპუბლიკის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების სამინისტროსთან შეთანხმებით, რაც მნიშვნელოვნად აფერხებდა ადგილობრივ ინიციატივას. .

საბჭოთა კავშირის პარტიულ და სახელმწიფო ხელმძღვანელობას ესმოდა, რომ საჯარო განათლების სისტემის რეფორმის წარმატება მის მთავარ და უშუალო შემსრულებელზე - სკოლის მასწავლებელზე იყო დამოკიდებული. 1950-იანი წლების ბოლოს და 1960-იანი წლების დასაწყისში სსრკ-ში მასწავლებელთა მდგომარეობა შედარებით აყვავებული იყო. ზოგადად, მასწავლებელთა მატერიალური და სოციალური მხარდაჭერის დონე დაახლოებით იგივე იყო, რაც ქვეყანაში რიგითი თანამშრომლების აბსოლუტური უმრავლესობის. სკოლების მასწავლებელთა მესამედზე მეტი მამაკაცი მასწავლებელი იყო. მასწავლებლის პროფესიის პრესტიჟი შენარჩუნებული იყო მისაღებ დონეზე. სახელმწიფოს მასწავლებელზე ზრუნვის იდეა ყოველმხრივ გამოცხადდა, რაც ინტერპრეტირებული იყო როგორც ლენინური 17.

რეფორმა ჩაფიქრებული იყო კომუნიზმში შესული საზოგადოებისთვის. აქედან მოდის მისი შემქმნელების მიერ აგებული ღირებულებათა ჯაჭვი: შრომა, როგორც მატერიალური და სულიერი სიმდიდრის წყარო; გონებრივ და ფიზიკურ შრომას შორის დაპირისპირების აღმოფხვრა, სკოლისა და ცხოვრების შერწყმა. პარტიულმა და სამთავრობო ორგანოებმა მასწავლებლები მიმართეს პოლიტექნიკის გაძლიერებას სკოლის მოსწავლეების სწავლებაში. სკკპ ცენტრალური კომიტეტის ორგანომ, ჟურნალმა „კომუნისტმა“ 1960 წლის იანვარში გამოქვეყნებულ რედაქციაში განაცხადა: „ბოლო დრომდე, ბევრი მასწავლებლისთვის სიამაყის ერთადერთი წყარო იყო სტუდენტი, რომელიც მზად იყო უნივერსიტეტში ჩასასვლელად... ახლა ეს ცალმხრივი შეხედულება იყო. გადალახულია და მასწავლებლის სიამაყის წყაროა სიცოცხლისთვის მომზადებული მოსწავლე, სასარგებლო სამუშაოსთვის...“ მეორე მხრივ, ახალგაზრდებში უმაღლესი განათლების ღირებულება საკმაოდ სტაბილური აღმოჩნდა. ბიჭები და გოგონები წარმოების მუშაობას არაპრესტიჟულად თვლიდნენ და ცდილობდნენ ნებისმიერ ფასად მიეღოთ უმაღლესი ან საშუალო სპეციალიზებული განათლება.

სკოლის მოსწავლეების სამრეწველო მომზადების ორგანიზების ერთ-ერთი მთავარი ბერკეტი იყო პარტიული და სახელმწიფო ხელისუფლების ზეწოლა სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო საწარმოებზე, რომლებსაც არ ჰქონდათ ობიექტური ინტერესი სკოლებთან ურთიერთობისა და სტუდენტების პროფესიული მომზადების მიმართ. მათზე ამ ფუნქციის ხელოვნურად, განზრახ დაკისრებას აუცილებლად უნდა მოჰყოლოდა კრიზისი „სკოლა-საწარმო“ კავშირში, რომელიც რამდენიმე წლის განმავლობაში შეიქმნა პარტია-სახელმწიფო ხელისუფლების ინიციატივით და მისი უშუალო ხელმძღვანელობითა და კონტროლით. .

რეფორმით სერიოზული უკმაყოფილება სულ უფრო მეტად შეეხო მოსწავლეებსა და მათ მშობლებს. სკოლის რესტრუქტურიზაციაზე ტიპიური უარყოფითი რეაქცია იყო დღის საშუალო სკოლებიდან სხვა საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მიტოვების მაღალი პროცენტი. განათლების სამინისტროს ცნობით, ეს გამოწვეულია იმით, რომ „მოსწავლეებს აქვთ შესაძლებლობა მომუშავე ახალგაზრდობის სკოლებში ერთი წლით ადრე დაასრულონ საშუალო განათლება და გარდა ამისა, სწავლის პერიოდში მიიღონ საწარმოო სამუშაო გამოცდილება, რაც მათ უფლებას აძლევს. უმაღლეს სასწავლებლებში შესასვლელად“.

საბჭოთა კავშირში განათლების რესტრუქტურიზაციის მნიშვნელოვანი მიმართულება "დათბობის" პერიოდში იყო უმაღლესი და საშუალო პროფესიული სკოლების რეფორმა, სადაც ასევე დაგროვდა უამრავი გადაუჭრელი პრობლემა. ერთ-ერთი ყველაზე სერიოზული საკითხი იყო ახალგაზრდა სპეციალისტების განაწილება. მკაცრი ადმინისტრაციული ღონისძიებები არ უზრუნველყოფდა უნივერსიტეტისა და ტექნიკუმის კურსდამთავრებულების სამუშაო ადგილზე დასწრებას. სამი წლის განმავლობაში, 1951 წლიდან 1954 წლამდე, უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულთა რაოდენობა გაიზარდა 2,2-ჯერ, მაგრამ ეროვნული ეკონომიკის, კულტურისა და განათლების სექტორებში მათი წილი მხოლოდ 80 პროცენტით გაიზარდა 18 .

CPSU-ს მე-20 კონგრესის შემდეგ ხრუშჩოვი აქტიურად მოითხოვდა უმაღლესი განათლების წარმოებასთან დაახლოებას. ამასთან დაკავშირებით, 1957 წელს დამტკიცდა უნივერსიტეტებში მიღების ახალი, შესწორებული წესები, რომელიც შედგენილია CPSU ცენტრალური კომიტეტის პირველი მდივნის კრიტიკული კომენტარების გათვალისწინებით, რომელმაც თქვა: ”ეს არ არის ის, ვინც კარგად არის მომზადებული. შედის უნივერსიტეტში, მაგრამ ის, ვისაც ჰყავს გავლენიანი მამა ან დედა... ხშირად, უნივერსიტეტში ყველაზე ღირსეული კი არ შედის, არამედ ის, ვისაც კარგად გავლილი გზა აქვს იმ ადამიანებისკენ, რომლებიც წყვეტენ უნივერსიტეტებში, ვისი მიღება შეიძლება. შესწავლა... ეს სამარცხვინო მოვლენაა“ 19 . უნივერსიტეტებში მიღების წესებში ინოვაცია იყო უპირატესობების მინიჭება იმ პირებისთვის, რომლებსაც აქვთ ორი წლის პრაქტიკული სამუშაო გამოცდილება წარმოებაში საშუალო სკოლის დამთავრების შემდეგ, ან რომლებიც გათავისუფლებულნი არიან სსრკ-ს შეიარაღებული ძალების რიგებიდან. უნივერსიტეტებში ჩასაბარებლად „სტაჟიორების“ მოსამზადებლად 1957 წლიდან შეიქმნა სპეციალური კურსები, რომლებიც 1960-იანი წლების შუა ხანებში გადაკეთდა მოსამზადებელ განყოფილებებად ან მუშათა ფაკულტეტებად. 1958 წელს 448 ათასი უნივერსიტეტის სტუდენტიდან 320 ათას ადამიანს ანუ 70%-ს ჰქონდა მინიმუმ ორწლიანი პრაქტიკული მუშაობის გამოცდილება. დიდი ყურადღება დაეთმო წარმოებაში დასაქმებული ადამიანების უმაღლეს მიმოწერასა და საღამოს განათლებას. თუ 1945-1946 წლებში ყველა სტუდენტის 28% სწავლობდა უნივერსიტეტების საღამოს და მიმოწერის განყოფილებებში, მაშინ 1960-1961 სასწავლო წელს - 51,7%.

CPSU-ს მე-20 კონგრესის შემდეგ, რომელმაც დაიწყო საზოგადოების დესტალინიზაცია, გაჩნდა საჭიროება შეცვლილიყო სოციალური მეცნიერებების შინაარსი, რომელიც ისწავლება უნივერსიტეტებში, ტექნიკურ კოლეჯებსა და სკოლებში. 1956 წლის 18 ივნისს გამოვიდა CPSU ცენტრალური კომიტეტის დადგენილება უმაღლეს სასწავლებლებში სწავლების შესახებ. პოლიტიკური ეკონომიკა, დიალექტიკური და ისტორიული მატერიალიზმი და სკკპ ისტორია 20 . ამ დადგენილების საფუძველზე ქვეყნის ყველა უნივერსიტეტში 1956/1957 სასწავლო წლიდან ჩამოთვლილი საგნები შემოღებულ იქნა დამოუკიდებელი კურსების სახით.

CPSU ცენტრალური კომიტეტის მდივანი B.N. Ponomarev

როგორც ხრუშჩოვის მიერ გატარებული იდეოლოგიური ხაზის ნაწილი, რომელიც მიზნად ისახავდა ლენინიზმში დაბრუნებას, გათავისუფლებული სტალინის ეპოქის ფენებისგან, საჭირო იყო მნიშვნელოვნად გადამუშავებულიყო სწავლებული მასალის შინაარსი, რათა თავი დაეღწია სტალინის „მოკლე კურსის“ დოგმებს. სკკპ ისტორიის შესახებ (ბ)“. სასწრაფოდ არის საჭირო სკოლებისა და უნივერსიტეტებისთვის სოციალური მეცნიერებების ახალი სახელმძღვანელოები. 1959 წლისთვის ავტორთა ჯგუფმა CPSU ცენტრალური კომიტეტის მდივნის B.N. Ponomarev-ის ხელმძღვანელობით მოამზადა და გამოსცა ფუნდამენტური სახელმძღვანელო CPSU-ს ისტორიის შესახებ. იგი იქცა პოლიტიკურ გრძელვადიანად და, მცირე ცვლილებებით, ზუსტად ოცდაათი წლის განმავლობაში, 1989 წლამდე, საბჭოთა კავშირის უნივერსიტეტების ყველა პირველი კურსის სტუდენტის „სახელმძღვანელოდ“ დარჩა.

1959 წელს განხორციელდა უნივერსიტეტის მართვის ორგანიზაციის რესტრუქტურიზაცია. ბევრი მათგანი პროფკავშირის დაქვემდებარებიდან გადავიდა ახლადშექმნილი რესპუბლიკური უმაღლესი და საშუალო სპეციალიზებული განათლების სამინისტროების მართვაში. მანამდე არსებული სსრკ უმაღლესი განათლების სამინისტრო გადაკეთდა სსრკ უმაღლესი და საშუალო სპეციალური განათლების საკავშირო-რესპუბლიკური სამინისტროდ 22.

ხელისუფლება იძულებული გახდა სათანადო რეაგირება მოეხდინა იმ პრობლემებზე, რომლებიც სულ უფრო აწუხებდა საზოგადოებას. უკვე 1961 წლის მაისში, რსფსრ მინისტრთა საბჭოსადმი მიწერილ მემორანდუმში „სკოლასა და ცხოვრებას შორის კავშირის განმტკიცებისა და საჯარო განათლების სისტემის შემდგომი განვითარების შესახებ“ კანონის განხორციელების შესახებ, განათლების სამინისტრო იძულებული გახდა, ე. დადებითი შედეგების მოხსენებასთან ერთად, სერიოზული პრობლემებისა და ხარვეზების შესახებ ინფორმირება. მათ შორის, გამოირჩეოდა ის, რომ სკოლებში პროფესიული სწავლება ორგანიზებული იყო მუშაკთა საჭიროებების გათვალისწინების გარეშე, არადამაკმაყოფილებლად გადაწყდა წარმოებაში სტუდენტების სამუშაო ადგილებით უზრუნველყოფის საკითხები, ხოლო საწარმოს მენეჯერები არ ახორციელებდნენ გადაწყვეტილებებს სასწავლო სემინარების შექმნის შესახებ და. სფეროები საშუალო სკოლის მოსწავლეების სამრეწველო მომზადებისთვის. განათლების სამინისტრომ შეატყობინა CPSU ცენტრალურ კომიტეტს, რომ სკოლების რეორგანიზაცია განხორციელდა დაგეგმვისა და ეკონომიკური ხელისუფლების მხრიდან საკმარისი ყურადღების გარეშე, ამიტომ ბევრი საკითხი გადაწყდა ხელნაკეთი და სპონტანურად.

1961 წლის მაისში სსრკ მინისტრთა საბჭომ მიიღო რეზოლუცია, რომელიც ავალდებულებდა კავშირისა და ავტონომიური რესპუბლიკების მინისტრთა საბჭოებს, რეგიონულ აღმასრულებელ კომიტეტებს, რეგიონალურ აღმასრულებელ კომიტეტებს და ეკონომიკურ საბჭოებს მიეღოთ ზომები "სერიოზული ნაკლოვანებების აღმოსაფხვრელად საშუალო საწარმოების მომზადებაში. სკოლის მოსწავლეებს და ამ მნიშვნელოვან საქმეში სათანადო წესრიგის დამყარება“.

სკკპ ცენტრალური კომიტეტისა და სსრკ მინისტრთა საბჭოს დადგენილებამ „უმაღლესი და საშუალო სპეციალიზებული განათლების შემდგომი განვითარების ღონისძიებების, სპეციალისტების მომზადებისა და გამოყენების გაუმჯობესების შესახებ“, მიღებული 1963 წლის 9 მაისს, დაამტკიცა კომპლექტი. დაგროვილი პრობლემების გადაჭრისკენ მიმართული ღონისძიებები. შემოთავაზებული იყო საშუალო სპეციალიზებული განათლების განვითარების უფრო მაღალი ტემპის უზრუნველყოფა, ვინაიდან დაახლოებით სამჯერ მეტი ტექნიკური სკოლის კურსდამთავრებული იყო საჭირო, ვიდრე უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულები. მსხვილ სამრეწველო საწარმოებში ინჟინრების რაოდენობის გასაზრდელად დაიგეგმა ტექნიკური ინსტიტუტების ფილიალების ქსელის შექმნა - ტექნიკური კოლეჯები, სადაც მუშებს შეეძლოთ სამსახურში სწავლა საღამოს სასწავლო კურსის ფარგლებში. ასევე მოსალოდნელი იყო უნივერსიტეტების საღამოს და მიმოწერის განყოფილებების გაფართოება. რეზოლუციით იმ დეპარტამენტებს, რომლებსაც აქვთ უნივერსიტეტები, დაევალათ მატერიალური ბაზის გაძლიერება - ახალი სასწავლო შენობებისა და საერთო საცხოვრებლების მშენებლობა. 1963 წლიდან, შემოქმედებითი უნივერსიტეტების კონტინგენტი, პირიქით, ექვემდებარებოდა ყოველწლიურ შემცირებას, რადგან მათი კურსდამთავრებულები არ შედიოდნენ ეროვნულ ეკონომიკაში და, ხელისუფლების თქმით, არ იყო გადაუდებელი საჭიროება მსახიობების, რეჟისორების და სხვა შემოქმედებითი მუშაკებისთვის. ქვეყანაში 23 .

მიუხედავად სხვადასხვა სამთავრობო უწყების მიერ მიღებული ზომებისა, სამრეწველო სწავლებასთან დაკავშირებული პრობლემები და წინააღმდეგობები გაგრძელდა. რეფორმის განხორციელების პროცესის კრიტიკა სერიოზულად გაჟღერდა სკკპ ცენტრალური კომიტეტის ივნისის (1963) პლენუმზე. ამასთან, ჯიუტად კითხვის ნიშნის ქვეშ მაინც არ დადგა ის აზრი, რომლის საფუძველზეც განხორციელდა სკოლის რესტრუქტურიზაცია.

აფანასენკო ევგენი ივანოვიჩი

სასკოლო რეფორმის კორექტირების წინადადებების შემუშავებისთვის, CPSU ცენტრალური კომიტეტის პრეზიდიუმმა შექმნა სპეციალური კომისია, რომელსაც ხელმძღვანელობდა რსფსრ განათლების მინისტრი E. I. Afanasenko. მისი მთავარი ამოცანა იყო წინადადებების შემუშავება სასწავლო გეგმისა და საშუალო სკოლაში სწავლის პირობებში ცვლილებების შესახებ, რაც დაკავშირებული იყო მასში ინდუსტრიული მომზადების მიტოვებასთან. 1964 წლის 9 მაისს CPSU ცენტრალური კომიტეტის შენიშვნაში, კომისიამ განაცხადა, რომ მიაღწია ერთსულოვან აზრს საშუალო სკოლაში სწავლის პერიოდის 11-დან 10 წლამდე შემცირების მიზანშეწონილობის შესახებ.

10-წლიან სკოლაში დაბრუნების ოფიციალური გადაწყვეტილება მიღებულ იქნა 1964 წლის 10 აგვისტოს, როდესაც CPSU ცენტრალური კომიტეტისა და სსრკ მინისტრთა საბჭოს დადგენილება „საშუალო ზოგად შრომით პოლიტექნიკურ სკოლებში სწავლის პერიოდის შეცვლის შესახებ. სამრეწველო მომზადებით“ გამოიცა. ამ რეზოლუციის მიღებამ, ისევე როგორც მის განსახორციელებლად შემდგომმა ქმედებებმა, მიუთითა ხელისუფლების მხრიდან გარკვეული გაგებაზე სასკოლო რეფორმის ფაქტიური წარუმატებლობის შესახებ, რომელიც მიზნად ისახავდა საშუალო სკოლებში განათლების დაკავშირებას პროდუქტიულ მუშაობასთან და მოსწავლეთა პროფესიულ მომზადებასთან. ამასთან, იყო სიტყვიერი გარანტიები აღებული კურსის შენარჩუნების შესახებ.

მას შემდეგ, რაც ნ. 1966 წლის თებერვალში CPSU-ს ცენტრალურმა კომიტეტმა და სსრკ მინისტრთა საბჭომ მიიღეს დადგენილება, რომელიც მნიშვნელოვნად ზღუდავს ინდუსტრიულ მომზადებას.

რამდენიმე თვის შემდეგ CPSU-ს ცენტრალურმა კომიტეტმა და მთავრობამ მიიღეს ახალი რეზოლუცია, რომელიც საბოლოოდ დაარღვია ძირითადი პრინციპები, რომლებზეც სასკოლო რეფორმა იყო დაფუძნებული და განისაზღვრა განათლების სისტემის განვითარების ახალი პერსპექტივები. ისინი გულისხმობდნენ საბჭოთა სკოლის მისიის ისეთ გაგებას, როგორიცაა სტუდენტებისთვის ზოგადსაგანმანათლებლო მომზადების განხორციელება და მათი კომუნისტური განათლება.

ასე რომ, სკოლის რესტრუქტურიზაცია, რომელიც მიზნად ისახავდა ზოგადი განათლების გაერთიანებას მოსწავლეთა პროფესიულ მომზადებასთან, წარუმატებლად დასრულდა. ეს იყო საგანმანათლებლო საქმიანობის ორი დამოუკიდებელი მიმართულება, რომელთაგან თითოეული მოითხოვდა განსაკუთრებულ სამეცნიერო, თეორიულ და მეთოდოლოგიურ დამუშავებას, საკუთარ საგანმანათლებლო და მატერიალურ ბაზას და მასწავლებელთა მაღალხარისხიან შემადგენლობას. ამან წინასწარ განსაზღვრა მათი განხორციელების საჭიროება სხვადასხვა საგანმანათლებლო დაწესებულებებში.

ყოვლისმომცველი სკოლის ფარგლებში ჩატარებული პროფესიული სწავლების მთავარი მინუსი იყო სოციალური მოთხოვნის თითქმის სრული ნაკლებობა. მოსწავლეებს ამზადებდნენ საწარმოსა და სკოლისთვის ყველაზე ხელსაყრელ სამუშაოებზე. არ იყო გათვალისწინებული სტუდენტების მოსაზრებები, ინტერესები და მიდრეკილებები. და ეს რომ აღარაფერი ვთქვათ ზოგადად პროფესიული მომზადების დაბალ ხარისხზე. შედეგად, სკოლის დამთავრების შემდეგ ძალიან ცოტა ადამიანმა განაგრძო სკოლაში შეძენილი პროფესიებით მუშაობა.

1960-იანი წლების დასაწყისისთვის უმაღლესი და საშუალო სპეციალიზებული განათლების პრობლემა კვლავ იყო უნივერსიტეტებისა და ტექნიკური სკოლის კურსდამთავრებულების შენარჩუნება წარმოებაში და ახალგაზრდა სპეციალისტების განაწილებაში. 1954 წლიდან მიღებული მთავრობის გადაწყვეტილებების მიუხედავად, მდგომარეობა რადიკალურად არ გაუმჯობესებულა. მათგან დაახლოებით ნახევარი, ვინც დაამთავრა უნივერსიტეტები და ტექნიკური სკოლები, განაგრძო თავი აარიდო დავალებულ სამუშაოს. ეს ეწინააღმდეგებოდა სახელმწიფოს ინტერესებს, რომელიც აძლევდა უფასო უმაღლეს და საშუალო სპეციალიზებულ განათლებას მილიონობით ადამიანს, მაგრამ არ იღებდა ადეკვატურ ეკონომიკურ შემოსავალს. გარდა ამისა, სახელმწიფო ლიდერები არ იყვნენ კმაყოფილი იმით, რომ ეკონომიკურ რეგიონებში უნივერსიტეტების განთავსება რიგ შემთხვევებში არ შეესაბამებოდა ეროვნული ეკონომიკისა და კულტურის სექტორების განვითარების დონეს. მთავრობის განცხადებით, ახალი აღჭურვილობის, ხელსაწყოების, ელექტრონიკის, ქიმიის, ეკონომისტების და სკოლის მასწავლებლების მოსამსახურებლად მომზადებული სპეციალისტების რაოდენობა არასაკმარისი იყო.

უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულების დავალებით სამუშაოზე თავის არიდების დასაძლევად დადგენილებამ დააწესა დიპლომის გაცემის ახალი პროცედურა. მათი მიღება ახლა მხოლოდ იმ სპეციალისტებს შეეძლოთ, რომლებიც სადიპლომო პროექტის დასაცავად ან სახელმწიფო გამოცდების ჩაბარების შემდეგ, ერთი წლის განმავლობაში იმუშავებდნენ იმ ადგილზე, სადაც დანიშნეს. დიპლომის მიღებამდე ახალგაზრდა სპეციალისტებს უნივერსიტეტიდან დროებითი სერთიფიკატები უნდა მიეღოთ24. თუმცა, 1964 წლის ოქტომბერში ხრუშჩოვის გადაყენების შემდეგ, ასეთი პრაქტიკა თანდათან მიტოვებული იქნა როგორც ვოლუნტარისტული. შემუშავდა უმაღლესი სასწავლებლების კურსდამთავრებულებზე ზემოქმედების სხვა მექანიზმები.

ეკონომიკაში განხორციელებული ცვლილებები მოითხოვდა, ერთის მხრივ, უფრო განათლებულ და კვალიფიციურ მუშაკებს და, მეორე მხრივ, მშრომელთა უზარმაზარ მასას ახალი ტერიტორიების განვითარების ფართომასშტაბიანი პროგრამების განსახორციელებლად. ამიტომ, პარტიულ და სახელმწიფო დოკუმენტებში და ცენტრალურ პრესაში სულ უფრო მეტად დაიწყო სახალხო განათლების საკითხები, კულტურული, ტექნიკური და ზოგადსაგანმანათლებლო დონის ამაღლება, განსაკუთრებით მრეწველობის მუშაკების. თუმცა, სამრეწველო სწავლების განხორციელების მცდელობა ყველა სკოლაში ერთდროულად აშკარად წარუმატებელი აღმოჩნდა. კარგი შედეგები მიიღეს მხოლოდ მათში, სადაც იყვნენ გამოცდილი მასწავლებლები და შესაბამისი მატერიალური რესურსები. სკოლაში მუშებისა და გლეხების პროფესიული გადამზადების განზრახვა მცდარი უნდა იყოს აღიარებული. ეს არ აკმაყოფილებდა სამეცნიერო და ტექნოლოგიური რევოლუციის ეპოქის საჭიროებებს, რადგან მის პირობებში კვალიფიკაცია განისაზღვრება ზოგადი სამეცნიერო ცოდნით.

1958 წელს იუნესკოს განათლების საერთაშორისო კომისიის მასალების შესწავლა და მათი შედარება იმავე პერიოდში სსრკ-ში სასკოლო რეფორმის დოკუმენტებთან გვიჩვენებს, რომ ამ უკანასკნელში გამოცხადებული გარდაქმნები იყო გლობალური განათლების რეფორმის ნაწილი, ასე თუ ისე. აშუქებს ნებისმიერი საგანმანათლებლო სისტემის ძირითად საკითხს – მის ფუნქციონალურ დავალებებს. და თუ ცვლილებები ამ სფეროში დასავლეთ ევროპაგამოწვეული იყო სამეცნიერო და ტექნოლოგიური რევოლუციის წარმატებებით, 1958 წლის საბჭოთა სკოლის რეფორმა უფრო მეტად იყო შთაგონებული „დასაქმების“ პოლიტიკური იდეებით, თეორიული თვალსაზრისით „სკოლასა და ცხოვრებას შორის კავშირის გაძლიერების“ შესახებ განცხადებებით. და პრაქტიკაში მას უნდა მიეწოდოს კვალიფიციური სამუშაო ძალა ფართოდ განვითარებადი ეკონომიკის ქვეყნებისთვის.

სკოლის რეფორმებმა ვერ გაამართლა. სხვადასხვა მიზეზის გამო, სტუდენტების პროფესიულ მომზადებას ფორმალური ხასიათი ჰქონდა, ხოლო ზოგადსაგანმანათლებლო მომზადების დონე დაეცა. მოსწავლეთა ინტელექტუალური განვითარება სკოლის პოლიტექნიკიზაციის იდეას შეეწირა. 1964 და 1966 წლებში დაუბრუნდა წინა საგანმანათლებლო სისტემას, პროფესიული სწავლება მხოლოდ სკოლის შრომის გაკვეთილებით შემოიფარგლა. შეიცვალა უნივერსიტეტებში მიღების წესი: ცალ-ცალკე ჩატარდა კონკურსი სკოლის მოსწავლეებისა და მრეწველობის მუშაკებისთვის.

მთავარი გაკვეთილი, რომელიც შეიძლება გამოვიტანოთ 1950-1960-იან წლებში განათლების სფეროში განხორციელებული რეფორმების ანალიზიდან, არის ის, რომ განათლების სფეროში განხორციელებული ნებისმიერი ცვლილება ღრმად უნდა იყოს გააზრებული, მეცნიერულად დასაბუთებული, დამუშავებული, ყველაფრის გათვალისწინებით. უარყოფითი ხარჯები.

Გაგრძელება იქნება…

გამოყენებული მასალები:

პიჟიკოვი A.V. * სსრკ განათლების სისტემის რეფორმა დათბობის პერიოდში (1953-1964 წწ.) * რეფორმები განათლებაში. ნაწილი I ბოლოს შეიცვალა: 2017 წლის 12 აგვისტოს მიერ დიანა

ქვეყანა ავითარებს ახალ საგანმანათლებლო სისტემას, რომელიც მიზნად ისახავს გლობალურ საგანმანათლებლო სივრცეში შესვლას. ამ რეფორმის პროცესს თან ახლავს მნიშვნელოვანი ცვლილებები პედაგოგიურ თეორიასა და პრაქტიკაში, ხდება საგანმანათლებლო პარადიგმის ცვლილება, შემოთავაზებულია განსხვავებული შინაარსი, განსხვავებული მიდგომები და განსხვავებული პედაგოგიური მენტალიტეტი. ასეთი რეფორმების დროს მუშავდება ახალი სასწავლო პროგრამები, გადაიხედება სახელმძღვანელოებისა და სასწავლო საშუალებების ცნებები, იხვეწება სწავლების ფორმები და მეთოდები.

ტრანსფორმაციულ აქტივობებში დიდი როლი მასწავლებელს ეკუთვნის. სწორედ ის აერთიანებს თავის მოსწავლეებს სხვადასხვა პრობლემის რიგში და აჩვენებს მათი გადაჭრის ძირითად გზებს. კაცობრიობის ბედი საბოლოოდ დიდწილად დამოკიდებულია მის საქმიანობაზე.

საგანმანათლებლო რეფორმები განხორციელდა რუსეთის მთელ ისტორიულ გზაზე, რელიგიური სკოლებიდან საერო სკოლებზე გადასვლის მომენტიდან (XVIII საუკუნე).

წლევანდელი წლიდან სახელმწიფომ კვლავ მიმართა განათლების სფეროს. ახალი სასწავლო წლის წინ, მასწავლებლებს მიმართა რუსეთის პრეზიდენტმა

ფედერაციამ განსაზღვრა შემდეგი პრიორიტეტული ამოცანები: „პროფესიული უმაღლესი და ზოგადი განათლების ინოვაციური პროგრამების სტიმულირება საგანმანათლებლო დაწესებულებების განვითარების პროექტების დაფინანსებით. სახელმწიფო მხარდაჭერა ინიციატივის, უნარიანი, ნიჭიერი ახალგაზრდებისთვის. განათლების ინფორმატიზაცია ელექტრონული საგანმანათლებლო რესურსების სისტემის შექმნისა და სკოლებისა და ინტერნეტის ფართომასშტაბიანი კავშირის გზით“.

ჩვენი რაიონი და რაიონი ბევრს აკეთებს ძლიერი საგანმანათლებლო სისტემის შესაქმნელად - ეს მოიცავს კერძო სკოლებს, გიმნაზიურ სკოლებს, კლასებს სპეციალიზებული მომზადებით, საგნების სიღრმისეული შესწავლით. შეიქმნა დიდი ქსელი დამატებითი განათლება– ბავშვთა ხელოვნების სახლები, სპორტული დაწესებულებები, მუსიკალური სკოლები, უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ფილიალები. მაგრამ პრობლემები რჩება.

განათლების სისტემის რეფორმა რუსეთში: გაკვეთილები ორი საუკუნის განმავლობაში. რევოლუციამდელი პერიოდი.

საზოგადოებაში რეფორმების წარმატება დიდწილად დამოკიდებულია საგანმანათლებლო პოლიტიკაზე, მის სისტემატურობაზე, თანმიმდევრულობასა და ეფექტურობაზე. გადაჭარბებული არ იქნება თუ ვიტყვით, რომ სკოლა განსაზღვრავს რუსეთის მომავალს და მისი აღორძინების შეუცვლელი პირობაა. კრიზისული პროცესების დაძლევა და ახალი რუსული დემოკრატიული სახელმწიფოს ჩამოყალიბება და, შესაბამისად, მსოფლიო საზოგადოების მიერ რუსეთის ადეკვატური აღქმა დიდწილად დამოკიდებულია რუსულ სკოლებში სასწავლო პროცესის ეფექტურობაზე.

განათლების რეფორმის ეროვნული მოდელების შესწავლა საზოგადოებაში რეფორმების კონტექსტში უდავოდ საინტერესოა არა მხოლოდ განათლებისა და პედაგოგიკის ისტორიის ვიწრო სპეციალისტებისთვის, სოციალური განვითარების სოციოკულტურული პრობლემების სპეციალისტებისთვის, არამედ ყველასთვის, ვინც პრაქტიკაში იღებს. მონაწილეობა მიიღოს ეფექტური სასკოლო განათლების სისტემის მშენებლობის ყველაზე პერსპექტიული გზებისა და საშუალებების ძიებაში.

საგანმანათლებლო სისტემის რეფორმირების პრობლემა და განვითარების ოპტიმალური მიმართულებების ძიება ყოველთვის იყო და რჩება აქტუალური თითოეული ქვეყნისთვის და კონკრეტული ისტორიული პერიოდისთვის. მაგალითად, აშშ-ში, მთავრობის დონეზე, გამოცხადებულია ამერიკული განათლების რადიკალური რეფორმის აუცილებლობა, რომლის ამოცანაა ამერიკული განათლების პირველ ადგილზე დაყვანა მსოფლიოში.

რუსეთის განათლების სისტემის გლობალური რეფორმა ძალაში შევიდა 1992 წელს მიღებული კანონით „განათლების შესახებ“. ამჟამად, განათლების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკაში გარკვეული შეუსაბამობა უნდა ვაღიაროთ. დღეს რუსი მასწავლებლები საგანმანათლებლო სისტემის რეფორმის ახალ ეტაპს განიხილავენ. თანამედროვე რეფორმა, თავისი მიზნებითა და მასშტაბებით, კარგად ჯდება პეტრე დიდის დროიდან რუსეთში განხორციელებული განათლების სისტემის მრავალი რეფორმის ფარგლებში.

მოდით მივმართოთ ისტორიულ გამოცდილებას.

განმანათლებლობის ხანაში (XVIII ს.) პროგრესული გარდაქმნების შედეგად ქ

რუსეთში შეიქმნა კულტურის, მეცნიერებისა და განათლების დიდი ცენტრები - მეცნიერებათა აკადემია,

მოსკოვის უნივერსიტეტი; ახალი ტიპის რეალური სკოლები - მათემატიკური და სანავიგაციო მეცნიერებები, სკოლები ქარხნებში და გემთმშენებლობაში, საზღვაო აკადემიაში; სახელმწიფო საშუალო სკოლები ციფრულია. გაფართოვდა საგანმანათლებლო დაწესებულებების სისტემა.

ამასთან, ამ პერიოდში გაძლიერდა ტენდენცია განათლების სისტემას კლასობრივი ხასიათის მინიჭებისა: შეიქმნა კეთილშობილური საგანმანათლებლო დაწესებულებები (აზნაურები, საზღვაო, საარტილერიო კორპუსი, კერძო პანსიონები, დიდგვაროვან ქალწულთა ინსტიტუტები და სხვა).

XIX საუკუნის დასაწყისში მიღებულ იქნა ლიბერალური „უნივერსიტეტებს დაქვემდებარებული საგანმანათლებლო დაწესებულებების ქარტია“ (1804), ამ დოკუმენტით დაიწყო დაწყებითი, საშუალო და უმაღლესი განათლების სახელმწიფო სისტემის ორგანიზება. მან გაზარდა უნივერსიტეტების როლი საჯარო განათლების და მასწავლებელთა მომზადების მართვაში, ასევე უზრუნველყო პირობები საშუალო სკოლის სისტემაში მომზადებისთვის.

თუმცა განათლების სისტემის პროგრესული განვითარება შედარებით ხანმოკლე იყო. XIX საუკუნის პირველ მეოთხედში მთავრობა თანდათან ჩამოშორდა 1804 წლის ქარტიის ლიბერალურ დებულებებს. განათლების სისტემაში გაძლიერდა კლასობრივი და რელიგიურ-მონარქიული პრინციპების თავისებურებები. და 1828 წლის ქარტიამ აღნიშნა კონტრ-რეფორმების დროებითი გამარჯვება მე-19 საუკუნის დასაწყისის გარდაქმნებთან მიმართებაში; სასკოლო სისტემის დახურული ბუნება კონსოლიდირებული იყო. 1

XIX საუკუნის 60-იან წლებში მთავრობის მიერ სოციალურ-პედაგოგიური მოძრაობის გავლენით განხორციელებული რეფორმები განათლების სისტემაში გახდა სოციალურ-პოლიტიკური რეფორმების საერთო პროცესის მნიშვნელოვანი ნაწილი. ამ დროისთვის მიღებული დოკუმენტების მიხედვით, ყველა სკოლამ მიიღო უფლება გამხდარიყო საჯაროდ ხელმისაწვდომი და უკლასო. განვითარება დაიწყო ქალთა განათლების სისტემამ. თუმცა, უკვე 70-იან წლებში პოლიტიკურმა რეაქციამ სტიმული მისცა განათლებისა და განმანათლებლობის სფეროში კონტრ-რეფორმების პროცესს. 60-იანი წლების პროგრესული დოკუმენტები შეიცვალა ახალი, რეაქციული დოკუმენტებით: "გიმნაზიების ქარტია".

(1871) და „რეგლამენტი რეალური სკოლების შესახებ“ (1872) ამ დოკუმენტებმა აღადგინა სკოლების კლასობრივი გამიჯვნა და გარკვეულწილად დაარღვია წინა პერიოდში მიღწეული ზოგადი განათლების სისტემის ერთიანობა.

IN გვიანი XIX- მე-20 საუკუნის დასაწყისში მთავრობამ შეიმუშავა არაერთი რეფორმის პროექტი განათლების სფეროში - განათლების მინისტრის საშუალო სკოლის რეფორმის პროექტი.

1916 წლის P. N. Ignatiev და 1915 წლის პროფესიული განათლების სისტემის რეფორმის პროექტი.

საზოგადოების მოდერნიზაციის პროცესსა და განათლების სისტემის რეფორმებს შორის ურთიერთობა განსაკუთრებულ აქტუალობას და აქტუალობას იძენს სოციალური განვითარების გარდამტეხ მომენტებში, ახალი სოციალური ურთიერთობების ჩამოყალიბების პერიოდში. განათლების სისტემა, რომელიც აყალიბებს საზოგადოების მენტალიტეტს, დიდწილად განსაზღვრავს მოდერნიზაციის პროცესის ეფექტურობას. რევოლუციამდელ რუსეთში, განათლების რეფორმებსა და კონტრრეფორმებს შორის შეტაკებამ განსაკუთრებული სიმწვავე მიაღწია მე-19 და მე-20 საუკუნის დასაწყისში, პერიოდი, როდესაც აშკარად გამოჩნდა სოციალური ფაქტორები, რომლებმაც განსაზღვრეს სოციალური მოდერნიზაციის ვექტორი და ამავე დროს დაადგინეს სიღრმე და ამ პროცესის ეფექტურობა.

პოსტრევოლუციური პერიოდი.

1917 წლის ოქტომბრის რევოლუციამ რუსეთში და შემდგომმა ყველა სოციალური ურთიერთობების რესტრუქტურიზაციამ განსაზღვრა განათლების სისტემის გლობალური რეფორმის ძირითადი მიმართულებები. უკვე პოსტრევოლუციურ წლებში განხორციელდა ღონისძიებების მთელი რიგი, რომელიც პრაქტიკულად განასახიერებდა საბჭოთა სახელმწიფოს პოლიტიკას განათლების სფეროში. ამ განათლების რეფორმის საკანონმდებლო საფუძველი იყო სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის 1918 წლის 16 ოქტომბრის ბრძანებულება, რომელმაც დაამტკიცა „რეგლამენტი რსფსრ ერთიანი შრომის სკოლის შესახებ“ და „რსფსრ ერთიანი შრომის სკოლის ძირითადი პრინციპები“. .” 1 ამ დოკუმენტების მრავალი დებულება გაგრძელდა შემდგომ წლებშიც, მე-20 საუკუნის 90-იან წლებში განათლების თანამედროვე რეფორმამდე. განათლების სფეროში ახალი სახელმწიფო პოლიტიკის შესაბამისად, განათლების სისტემა სახელმწიფოს იურისდიქციაში შევიდა, შეიცვალა მისი მართვის პრინციპები და ფორმები. სხვადასხვა ტიპის სკოლების ნაცვლად კანონით შემოიღეს ერთი ტიპის საგანმანათლებლო დაწესებულება - „ერთიანი შრომის სკოლა“. სასწავლო გეგმიდან გამორიცხული იყო რელიგიური საგნების სწავლება. დაინერგა უფასო სკოლა და უზრუნველყოფილი იყო ქალისა და მამაკაცის თანასწორობა განათლებაში. სტუდენტური სამოყვარულო სპექტაკლების სრული განვითარება წახალისდა სხვადასხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების შექმნით. დაისვა პროგრესული ამოცანა - უმოკლეს დროში მიაღწიოს მოსახლეობის საყოველთაო წიგნიერებას. განხორციელდა რუსული ენის რეფორმა და სხვა სერიოზული ცვლილებები.

ისტორიული ანალიზი აჩვენებს, რომ საბჭოთა სახელმწიფოს პირველივე ნაბიჯები განათლების სფეროში ძირითადად მიმართული იყო სისტემის ფუნქციონირების ფუნდამენტური პრინციპების წინააღმდეგ, რომლებიც ჩამოყალიბდა მე-19 საუკუნის 60-იანი წლების რეფორმების პროცესში და განსაზღვრავდა ეფექტურობას. განათლების სისტემის მოდერნიზაცია რეფორმის შემდგომ წლებში.

საბჭოთა რუსეთში პირველი სასკოლო რეფორმის მიზანი გამოცხადდა ახალი ეპოქის ადამიანის აღზრდა, რამაც განაპირობა განათლების ახალი ფილოსოფია. 2 ახალი საბჭოთა სკოლის განვითარების პრიორიტეტული მიმართულება იყო შრომითი საქმიანობის პრინციპი ფართო გაგებით. განათლების შინაარსი ეფუძნებოდა პოლიტექნიკურ კომპონენტს. სწავლების მეთოდები ამ პერიოდში ორიენტირებული იყო კვლევით ამოცანებზე.

სტუდენტის პიროვნების განვითარებისთვის მიზნების წამოწევა პედაგოგიკაში პროგრესული მიმართულება იყო, მაგრამ იმ დროისთვის მისი განხორციელება ვერ მოხერხდა, რადგან საბჭოთა რუსეთში საგანმანათლებლო რეფორმა განხორციელდა მკაცრი კლასობრივი და პარტიული მიდგომის პირობებში.

ამან გამოიწვია განათლების შინაარსისა და სასწავლო პროცესის ყველა ფორმის გადაჭარბებული იდეოლოგიზაცია. ამის შედეგი იყო განათლების სისტემაში გარკვეული კრიზისი, რომელიც თანამედროვეებმა აღნიშნეს 20-30-იანი წლების ბოლოს.

ამ პირობებში პარტიულმა და სახელმწიფო ხელმძღვანელობამ საჭიროდ ჩათვალა განათლების სტაბილიზაციის კონტრრეფორმის გატარება, რომლის ძირითადი შინაარსი განისაზღვრა 1931 - 1936 წლების პარტიისა და მთავრობის დადგენილებებით. პრაქტიკაში, ეს ნაბიჯები გარკვეულწილად გახდა კლასიკური გიმნაზიური განათლების ფორმების აღდგენა. განათლების სისტემის კონსერვატიულ-ტრადიციული ელემენტების დაბრუნება მშობლებმა და პედაგოგიურმა საზოგადოებამ დადებითად მიიღო. 30-40-იან წლებში განათლების სისტემაში დაგროვილი მიღწევები და ამ პერიოდში მომზადებული სპეციალისტები 1950-იან წლებში კოსმოსური ტექნოლოგიებისა და ატომური ენერგიის სფეროში სენსაციური სამეცნიერო წარმატებების საფუძველი გახდა.

განათლების სისტემის განვითარებამ კიდევ ერთხელ აჩვენა, რომ რეფორმა აუცილებლად აძლევს ადგილს კონტრრეფორმას. 50-იანი წლების ბოლოს და 60-იანი წლების დასაწყისის „ხრუშჩოვის სკოლის რეფორმამ“ გარკვეული მახასიათებლებით გაიმეორა 20-იანი წლების გარდაქმნები. 60-იანი წლების შუა პერიოდის კონტრრეფორმა -

70-იან წლებში განათლების სისტემა დასტაბილურდა. 1960-იანი წლების ბოლოს - ადრეული ტრანსფორმაციები

80-იანი წლები, რომლებსაც სტაბილიზაციისა და მოდერნიზაციის ხასიათი ჰქონდა, 1984 წლის რეფორმით დასრულდა.

განათლების სისტემის განვითარების ციკლური ხასიათი გამოიკვეთა 80-იანი წლების ბოლოს - 90-იანი წლების დასაწყისის რეფორმაშიც, რომელმაც ასევე ადგილი დაუთმო განათლების სისტემის შედარებით სტაბილიზაციის პერიოდს 90-იანი წლების შუა ხანებში. ამასთან, დღეს საჭიროა განათლების სისტემის განახლების პროცესის გააქტიურება.

აქ მნიშვნელოვანია ხაზი გავუსვა ისეთ პარადოქსულ ფაქტს, რომელიც ახასიათებს რევოლუციამდელ რუსეთში შექმნილი საგანმანათლებლო სისტემის მთლიანობას, თანმიმდევრულობას და ეფექტურობას, რომ საბჭოთა სახელმწიფოს ყველა შემდგომმა მცდელობამ გაანადგუროს იგი და შექმნას ახალი, საბჭოთა განათლების სისტემა, არსებითად განაპირობა. არაფერზე. მიუხედავად ყველა ცვლილებისა, რევოლუციამდელმა განათლების სისტემამ რუსეთში დღემდე შეინარჩუნა თავისი ძირითადი მახასიათებლები. შედარებითი ისტორიის თვალსაზრისით არანაკლებ საყურადღებოა, რომ ამერიკის საგანმანათლებლო სისტემამ, არსებითად, ისეთივე მცირე ტრანსფორმაცია განიცადა.

ამრიგად, შეგვიძლია შემდეგი დასკვნის გაკეთება: მიუხედავად ყველა მნიშვნელოვანი განსხვავებისა თანამედროვე რუსულ და ამერიკულ საგანმანათლებლო სისტემებს შორის, მათ აქვთ რაღაც საერთო. ეს საერთოობა გამოიხატება იმაში, რომ ეროვნულ პედაგოგიურ სისტემებს, რომლებიც წარმოადგენს განათლების სისტემების საფუძველს როგორც რუსეთში, ასევე შეერთებულ შტატებში, აქვთ მნიშვნელოვანი კონსერვატიზმი, რაც ზოგადად დადებითად მოქმედებს განათლების ხარისხზე და ხელს უწყობს რეალიზაციას. საზოგადოების განვითარებაში კულტურული უწყვეტობის უზრუნველყოფის ფაქტორის როლზე.

თანამედროვე განათლების რეფორმის ძირითადი მიმართულებები.

განათლების როლი თანამედროვე სცენარუსეთის განვითარებას განსაზღვრავს მისი გადასვლის ამოცანები დემოკრატიულ და ლეგალურ სახელმწიფოზე, საბაზრო ეკონომიკაზე და ქვეყნის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების გლობალურ ტენდენციებზე ჩამორჩენის საფრთხის დაძლევის საჭიროებით.

თანამედროვე სამყაროში ადამიანური კაპიტალის გავლენის ზრდასთან ერთად იზრდება განათლების, როგორც ეკონომიკისა და საზოგადოების ახალი ხარისხის ფორმირების უმნიშვნელოვანესი ფაქტორის მნიშვნელობა. რუსეთის განათლების სისტემას შეუძლია კონკურენცია გაუწიოს მოწინავე ქვეყნების განათლების სისტემებს. ამავდროულად, აუცილებელია განათლების ღრმა და ყოვლისმომცველი მოდერნიზაცია, ამისთვის საჭირო რესურსების გამოყოფით და მათი ეფექტური გამოყენების მექანიზმების შექმნით.

კონცეფცია ავითარებს რუსეთში საგანმანათლებლო პოლიტიკის ძირითად პრინციპებს, რომლებიც განსაზღვრულია რუსეთის ფედერაციის კანონში „განათლების შესახებ“, ფედერალურ კანონში „უმაღლესი და დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლების შესახებ“ და გამოქვეყნებულია

განათლების ეროვნული დოქტრინა რუსეთის ფედერაციაში 2025 წლამდე, ასევე

განათლების განვითარების ფედერალური პროგრამა 2000–2010 წწ. 1

სკოლა, ამ სიტყვის ფართო გაგებით, უნდა გახდეს ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობების ჰუმანიზაციის, ინდივიდის ახალი ცხოვრებისეული დამოკიდებულების ჩამოყალიბებაში. განვითარებად საზოგადოებას სჭირდება თანამედროვედ განათლებული, მორალური, მეწარმე ადამიანები, რომლებსაც შეუძლიათ დამოუკიდებლად მიიღონ პასუხისმგებელი გადაწყვეტილებები არჩეულ სიტუაციაში, წინასწარ განსაზღვრონ მათი შესაძლო შედეგები, შეძლებენ თანამშრომლობას, ხასიათდებიან მობილურობით, დინამიზმით, კონსტრუქციულობით და აქვთ განვითარებული პასუხისმგებლობის გრძნობა. ქვეყნის ბედი.

რუსეთის განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე განათლება, მეცნიერებასთან მისი განუყოფელი, ორგანული კავშირით, ხდება ეკონომიკური ზრდის სულ უფრო ძლიერი მამოძრავებელი ძალა, ზრდის ეროვნული ეკონომიკის ეფექტურობასა და კონკურენტუნარიანობას. აქედან გამომდინარე, მას არ შეუძლია დარჩეს შინაგანი იზოლაციისა და თვითკმარობის მდგომარეობაში. სასკოლო განათლების მოძველებული და გადატვირთული შინაარსი საშუალო სკოლების კურსდამთავრებულებს არ აძლევს ფუნდამენტურ ცოდნას.

საგანმანათლებლო პოლიტიკის ძირითადი პრიორიტეტებია:

ხარისხიანი განათლების ხელმისაწვდომობის სახელმწიფო გარანტიების უზრუნველყოფა;

განათლების ხარისხის ამაღლების პირობების შექმნა;

პროფესიული განათლების ხარისხის ამაღლების პირობების შექმნა;

ეფექტური ეკონომიკური ურთიერთობების ჩამოყალიბება განათლებაში;

განათლების სისტემის მაღალკვალიფიციური კადრებით უზრუნველყოფა. 1

ამრიგად, თანამედროვე განათლება ორიენტირებული იქნება შრომის ბაზარსა და ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მოთხოვნებზე, მოსწავლის პიროვნების განვითარებაზე, მის მაღალ კულტურულ განვითარებაზე.

პრობლემები განათლებაში

ფედერალური კანონები "განათლების შესახებ" და "უმაღლესი და დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლების შესახებ" გარანტიას იძლევა, რომ ყოვლისმომცველი სკოლის ყველა კურსდამთავრებული მიიღებს მაღალი ხარისხის უმაღლეს განათლებას და შესაძლებლობას ისწავლოს რუსეთის პრესტიჟულ უნივერსიტეტებში. ამასთან დაკავშირებით, სკოლის კურსდამთავრებულებისთვის ინერგება ერთიანი სახელმწიფო გამოცდა, რაც შესაძლებელს ხდის ერთდროულად ჩააბარონ სასკოლო გამოცდა საგანში და მისაღები გამოცდა უმაღლეს სასწავლებელში. ხანტი-მანსისკი ავტონომიური რეგიონიშედიოდა ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის ექსპერიმენტში რამდენიმე წლის განმავლობაში. ამ სასწავლო წლიდან ჩვენ, საშუალო სკოლების კურსდამთავრებულები, თითქმის ყველა სასკოლო საგანს ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის სახით გავივლით. ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის შედეგები ჩვენს სკოლაში, ისევე როგორც ქვეყნის მასშტაბით, საკმარისად მაღალი არ არის.

ეს გვაღელვებს. რატომ? ყოველივე ამის შემდეგ, ჩემი სკოლის ყველა კურსდამთავრებულს არ სურს უმაღლეს სასწავლებლებში სწავლა, ბევრი მათგანი კოლეჯში წავა, ზოგი აპირებს მუშაობას, გარდა ამისა, ყველა უნივერსიტეტი არ იღებს ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის შედეგები. მაშ, რატომ სჭირდება ყველა სკოლის კურსდამთავრებულს ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის ჩაბარება? სად არის სტუდენტის არჩევანის უფლება? რატომ არ არის ერთიანი სახელმწიფო გამოცდა „ჩვეულებრივი სასკოლო გამოცდების“ ალტერნატივა? ვფიქრობთ, აუცილებელია, რომ სტუდენტებს მივცეთ საშუალება, თავად გადაწყვიტონ, გაიარონ ერთიანი სახელმწიფო გამოცდა თუ „ჩვეულებრივი სასკოლო გამოცდა“.

ჩვენმა სკოლამ შეიმუშავა და ახორციელებს პროგრამა „ნიჭიერი ბავშვები“, რომლის მთავარი მიზანია ნიჭიერი ბავშვების განვითარება და მხარდაჭერა, მათი პირადი სოციალური თვითრეალიზაციისა და თვითგამორკვევის უზრუნველყოფა. ამ მიმართულებით სკოლა ბევრს აკეთებს. მოსწავლეები იღებენ მონაწილეობას სასკოლო, რაიონულ, რაიონულ საგნობრივ ოლიმპიადებში, აქტიურად მონაწილეობენ ახალგაზრდა მკვლევართა პროგრამაში „ნაბიჯი მომავლისკენ“, სხვადასხვა კონკურსებსა და ღონისძიებებში.

მაგრამ ყოველწლიურად საპირისპიროს ვხედავთ, სულ უფრო და უფრო ნაკლები სკოლის მოსწავლე აჩვენებს კარგ შედეგებს სხვადასხვა დონეზე. რატომ? როგორც კვლევის შედეგები აჩვენებს, საშუალო სკოლის მოსწავლეების უმრავლესობა უკმაყოფილოა სკოლაში სასწავლო პროცესით და მასწავლებლებთან კომუნიკაციით.

ეს იმაზე მეტყველებს, რომ სკოლა აგრძელებს მუშაობას „ძველმოდურად“, ტრადიციულად: ტრადიციული გაკვეთილები, ტრადიციული საგნები, მასწავლებლები არ ენდობიან მოსწავლეებს. დღეს სკოლა უნდა „გააყოლოს დროს“, რადგან ის უყრის საფუძველს ჩვენი ქვეყნის მომავალს, აყალიბებს დამოუკიდებელ, პროაქტიულ პიროვნებას, რომელსაც შეუძლია საკითხების აქტიური და პასუხისმგებლობით გადაჭრა. ჩვენ გვჯერა, რომ სკოლებმა უნდა შექმნან რაც შეიძლება მეტი სპეციალური არჩევითი კურსი, მრავალფეროვანი არჩევითი საგნები, ინტერესთა ჯგუფები და სადისკუსიო კლუბები. უფრო მეტად ენდეთ სტუდენტებს.

როგორც არასდროს, დღეს სკოლებს სჭირდებათ კავშირი უმაღლეს სასწავლებლებთან, რათა სკოლის მოსწავლეებს ჰქონდეთ მეცნიერებასთან შეხების საშუალება, რადგან აშკარაა კავშირი განათლებასა და მეცნიერებას შორის.

განათლების ინფორმატიზაციამ, რაზეც ბევრს ლაპარაკობენ, სკოლებში ბევრი კომპიუტერის დაგროვება გამოიწვია, მაგრამ ამ კომპიუტერების მდგომარეობა უკეთესი უნდა იყოს.

მიუხედავად იმ სირთულეებისა, რასაც თანამედროვე სკოლები განიცდიან, ჩვენი სკოლის მოსწავლეები იქ სწავლის წლების განმავლობაში თავიანთ უდიდეს მიღწევად საგნების კარგად ცოდნასა და მათი ინტერესებისა და შესაძლებლობების განვითარებაში თვლიან. ეს ჩემი სკოლის მუშაობის შედეგია.

ამრიგად, დღეს ჩვენს სკოლაში და, ალბათ, ქვეყნის ყველა სკოლაში ბევრი პრობლემაა. და მათი დაუყოვნებლივ მოგვარება შეუძლებელია.

განათლების სფეროში რეფორმების გაანალიზების შემდეგ, ვშიშობთ, რომ წინა რეფორმების გაკვეთილები არ იქნება გათვალისწინებული და მიმდინარე განათლების რეფორმა არ დასრულდება. ამიტომ, იმისთვის, რომ თანამედროვე განათლების რეფორმა წარმატებით განხორციელდეს და დასრულდეს, ჩვენი აზრით, აუცილებელია შემდეგი პირობების შესრულება:

განათლების სფეროში რეფორმების გატარებისას სახელმწიფომ უნდა გაითვალისწინოს ისტორიული ნიმუშები და განახორციელოს ისინი სისტემატურად, ეტაპობრივად და მიზანმიმართულად.

აუცილებელია შეიქმნას სათათბირო მექანიზმი საგანმანათლებლო პროცესის დაინტერესებულ მხარეებს შორის: მასწავლებლებს, მშობლებს, მოსწავლეებს შორის, სადაც თითოეულ მხარეს რეალურად შეუძლია გავლენა მოახდინოს სასწავლო დაწესებულებაში სასწავლო პროცესის მიმდინარეობაზე.

თანამედროვე სკოლებში მეტი ყურადღება ეთმობა სკოლის მოსწავლეების მორალურ, სამოქალაქო და პატრიოტულ აღზრდას.

მოსწავლეთა მოტივაციის ასამაღლებლად აუცილებელია სკოლის სასწავლო პროცესში უფრო დიდი რაოდენობის სხვადასხვა არჩევითი საგნების, ინტერესთა ჯგუფების, სტუდენტების ასარჩევად სპეციალური კურსების და სადისკუსიო კლუბების შემოღება.

სკოლამ უნდა გამოიჩინოს ინიციატივა, დაამყაროს კავშირი უმაღლეს სასწავლებლებთან.

სკოლის კურსდამთავრებულთათვის ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის ჩატარება თავად სტუდენტების მოთხოვნით.

რეფორმა- ეს არის ის ინოვაციები, რომლებიც ორგანიზებულია და ახორციელებს სამთავრობო ორგანოებს (მთავრობა, რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო). პედაგოგიური ინოვაციები– ეს არის ინოვაციები, რომლებსაც ავითარებენ და ახორციელებენ განათლების სისტემის თანამშრომლები (ცვლილებები სასწავლო გეგმებში, პროგრამებში, განათლების შინაარსსა და ტექნოლოგიებში, სწავლების მეთოდებში, ფორმებში, საშუალებებში და განათლებაში).

იმის გათვალისწინებით, რომ განათლება სულ უფრო მეტად ხდება სტრატეგიული ინტერესის სფერო, ბევრ ქვეყანაში მთავრობები იღებენ ზომებს მის რეფორმირებისთვის. ამ რეფორმების მთავარი მიზანი დაკავშირებულია საგანმანათლებლო დაწესებულებების ადაპტაციის გაძლიერებასთან დინამიურად ცვალებად პირობებთან. რუსეთში განათლების სისტემის რეფორმა ორიენტირებულია როგორც შიდა პრობლემების გადაჭრაზე, რომლებიც დაკავშირებულია ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებასთან, ასევე გარე პრობლემების გადაჭრაზე, რაც გულისხმობს ზოგადი განათლებისა და პროფესიული სკოლების კონკურენტუნარიანობის შენარჩუნებას, ასევე ინტეგრაციის პროცესებში მონაწილეობას. ეროვნული განათლების სისტემების დაახლოება.

ჩვენს ქვეყანაში საგანმანათლებლო რეფორმის თავისებურება ის არის, რომ ის ხანგრძლივდება, დროთა განმავლობაში ვრცელდება და ეკონომიკური და სოციალური ცვლილებების პარალელურად მიმდინარეობს. რეფორმა დაიწყო სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის ცვლილების პირობებში, ანუ მძიმე პოლიტიკური, სოციალური და ეკონომიკური კრიზისის პირობებში. ქვეყანაში განათლების სისტემის რეფორმის შემდეგი ეტაპები შეიძლება გამოიყოს.

ეტაპი 1 - ალტერნატიული განათლების მოსამზადებელი, ანუ განვითარების ეტაპი(1980-იანი წლებიდან 1992 წლამდე). რეფორმის მთავარი მიზეზი სკოლის ერთგვაროვნებისგან თავის დაღწევის, მკაცრი ცენტრალიზებული მენეჯმენტისა და განათლების სისტემის დემოკრატიზაციის მცდელობაა. ამ ეტაპზე გარდაქმნების შედეგი იყო: განათლების დემოკრატიზაცია და პლურალიზაცია (მასწავლებლების თავისუფლება სწავლების შინაარსისა და მეთოდების არჩევისას, მოსწავლეთა თავისუფლება მსოფლმხედველობის ჩამოყალიბებაში), ალტერნატიული განათლება ან ახალი ტიპის საგანმანათლებლო გაჩენა. დაწესებულებები (გიმნაზია, ეროვნული, სასულიერო სკოლები და სხვ.).

ეტაპი 2 - ცვლადი განათლების ფორმირების ეტაპი(1992-1996 წწ.). რეფორმის მიზეზები: განათლების სისტემაში განხორციელებული ყველა ცვლილების კანონმდებლობის აუცილებლობა და ქვეყანაში არსებულ ეკონომიკურ კრიზისთან ადაპტაციის სურვილი. 1992 წელს მიღებულ იქნა ფედერალური კანონი „განათლების შესახებ“. რეფორმის ამ ეტაპის შედეგი იყო: ცვლადი განათლების განვითარება (ახალი საგანმანათლებლო დაწესებულებების გაჩენა, მათ შორის კერძო), სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების შემუშავება, დამტკიცება და დანერგვა, ძიება და ექსპერიმენტები ზოგადი და პროფესიული განათლების სისტემაში. .

ეტაპი 3 - განათლების ხარისხის უზრუნველყოფის მექანიზმების ფორმირება(1996-2001 წწ.). რეფორმის მიზეზი: მენეჯმენტის შექმნილმა ცენტრებმა ჯერ არ დაწყებულა ფუნქციონირება, მარეგულირებელი ჩარჩოს გაუმჯობესება სჭირდებოდა, ეკონომიკური კრიზისის პირობებში შემცირდა საგანმანათლებლო დაწესებულებების დაფინანსება, მკვეთრად დაეცა განათლების ხარისხი. 1996 წელს დამტკიცდა: ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციის კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ „განათლების შესახებ“, ფედერალური კანონი „უმაღლესი და დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლების შესახებ“. ამ ეტაპზე დიდი მუშაობა მიმდინარეობს სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების დახვეწაზე, ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის დანერგვის ექსპერიმენტზე, საგანმანათლებლო უბნების შექმნაზე.

ეტაპი 4 - განათლების ხარისხის უზრუნველყოფის მექანიზმების დახვეწა და რუსული უმაღლესი განათლების ევროპულ საგანმანათლებლო სივრცეში ინტეგრირება(2001 – 2012 წწ.). 2001 წელს გამოჩნდა "რუსული განათლების მოდერნიზაციის კონცეფცია 2010 წლამდე პერიოდისთვის". მთავარ ამოცანად რჩება ზოგადი და პროფესიული განათლების ხარისხის გაუმჯობესება მისი ფუნდამენტურობისა და ინდივიდის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს საჭიროებებთან შესაბამისობის საფუძველზე. სასკოლო განათლების მოძველებული და გადატვირთული შინაარსი არ აძლევდა კურსდამთავრებულებს ფუნდამენტურ ცოდნას და არ ამზადებდა მათ საბაზრო პირობებში ცხოვრებისთვის. პროფესიულმა განათლებამ ვერ მოაგვარა კადრების „შიმშილის“ პრობლემა, ვინაიდან ადგილი ჰქონდა ზოგიერთი სპეციალისტის ჭარბ წარმოებას, ზოგის დეფიციტს.

რუსეთის მიერთება ბოლონიის პროცესი(2003) ამ პერიოდში გამოავლინა უმაღლესი განათლების სისტემის რეფორმირების ახალი მიმართულებები. ბოლონიის დეკლარაციის მთავარი მიზანია ევროპაში ერთიანი საგანმანათლებლო სივრცის შექმნა. ეს ღონისძიება ნაკარნახევი იყო ევროპული სახელმწიფოების სურვილით, გაეერთიანებინათ თავიანთი განსხვავებული პოტენციალი ერთიან ეკონომიკურ მექანიზმში მზარდი გლობალური კონკურენციის პირობებში. რუსეთის უმაღლესი განათლების სისტემის ევროპულ საგანმანათლებლო სივრცეში ინტეგრაციამ გამოიწვია შემდეგი ინოვაციური გარდაქმნები:

უმაღლესი განათლების სისტემაში სტრუქტურული რესტრუქტურიზაცია, წამყვანი უნივერსიტეტების გაჩენა;

უმაღლესი განათლების დონის სისტემის დანერგვა (ბაკალავრიატი, მაგისტრატურა, ასპირანტურაში სამეცნიერო და პედაგოგიური პერსონალის მომზადება);

კომპეტენციებზე დაფუძნებული საგანმანათლებლო სტანდარტების მიღება და განხორციელება;

სტუდენტების მიერ ათვისებული საგანმანათლებლო შინაარსის აღრიცხვის ერთეულებად კრედიტების შემოღება;

მოსწავლეთა აკადემიური მობილობისა და მასწავლებელთა პროფესიული მობილობის გაფართოება.

შემდეგი საკითხები კვლავ მოგვარებულია:

აკადემიური დისციპლინებისა და სპეციალობების სახელწოდებების გაერთიანება რუსეთის უნივერსიტეტების კურსდამთავრებულებისთვის ევროპაში აღიარებული დიპლომების გაცემის მიზნით;

უნივერსიტეტების მუშაობის ხარისხის შესაფასებლად თავსებადი (ევროპული) კრიტერიუმების შემუშავება.

ბოლონიის შეთანხმებების განხორციელებასთან დაკავშირებული განათლების სისტემაში ცვლილებები უმაღლეს განათლებას ახალ გამოწვევებს უქმნის. ამრიგად, პროფესიული მომზადების დონის სისტემის დანერგვა პრიორიტეტებს შორის ათავსებს პრობლემას, რომელიც დაკავშირებულია ბაკალავრიატის, მაგისტრატურის და მაგისტრანტებისთვის განათლების შინაარსის გარკვევასთან, დივერსიფიცირებული საგანმანათლებლო პროგრამების შემუშავებასთან, უმაღლესი განათლების ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის საფუძველზე. ასევე ეფექტური სწავლების ტექნოლოგიების გამოყენება თითოეულ დონეზე.

აკადემიური მობილობის გაფართოება გულისხმობს სტუდენტებისა და მასწავლებელთა თავისუფალი გადაადგილებისთვის პირობების შექმნას, რასაც მხარს უჭერს გრანტების გამოყოფა „საუნივერსიტეტო გაცვლაზე“ და სტაჟირებაზე საზღვარგარეთ. თუმცა, ჩვენს ქვეყანაში ტერიტორიული მობილურობა შეზღუდულია მატერიალური პრობლემებით, ამიტომ ახლა „ვირტუალური მობილურობა“ უფრო აქტიურად ვითარდება, რაც დაკავშირებულია ონლაინ კურსების განვითარებასთან და ტექნოლოგიების გამოყენებასთან. დისტანციური სწავლება, ასევე პროფესიული (ვერტიკალური) მობილურობა, რომელიც უზრუნველყოფს მუშაკთა კომპეტენციის ზრდას ადრე შეძენილი სპეციალობის ფარგლებში, ან ახალი პროფესიის შეძენას.

სტუდენტის მიერ ათვისებული საგანმანათლებლო შინაარსის აღრიცხვის ერთიანი მექანიზმის დანერგვა კრედიტების გადაცემის ევროპული სისტემის (ECTS) სახით სტუდენტებს შესაძლებლობას აძლევს მიიღონ განათლება მათთვის ყველაზე მოსახერხებელი გზით, ანუ ისწავლონ. არა ერთ საგანმანათლებლო პროგრამაში კონკრეტულ უნივერსიტეტში, არამედ ნაწილებად სხვადასხვა უნივერსიტეტში. თავდაპირველად, სესხის სისტემა შეიქმნა, როგორც სტუდენტთა მობილობის გაზრდის საშუალება, ცოტა მოგვიანებით კი ის ტრანსფერულიდან დაფინანსებაზე გადაკეთდა. რუსეთში გამოიყენება ECTS-ის გამოყენების პირველი დონე, რომელიც გულისხმობს საგნების შესასწავლად გამოყოფილი აკადემიური საათების მარტივ გადაანგარიშებას საკრედიტო ერთეულებად (36 აკადემიური საათი შეესაბამება ერთ კრედიტ ერთეულს). თუმცა, არსებობს ECTS-ის გამოყენების კიდევ ერთი დონე, რომელიც მოითხოვს მნიშვნელოვან ცვლილებებს ტრენინგის ორგანიზებაში. ეს არის შესავალი ე.წ საკრედიტო-მოდულური სისტემა.

მოდულები (საგანმანათლებლო ერთეულები) ხდება სასწავლო პროცესის აგების საფუძველი. როდესაც სტუდენტები დაეუფლებიან მოდულს, ეძლევა ცოდნა, პრაქტიკული უნარ-ჩვევების პრაქტიკა და ნასწავლი შინაარსის მონიტორინგი. სესხის აღება ხდება ყველა სახის საჭირო სამუშაოს დასრულებისა და შეფასების შემდეგ. საკრედიტო-მოდულური განათლების სისტემა, რომელიც გამოიყენება ბევრ ევროპულ და ამერიკულ უნივერსიტეტებში, ძალიან განსხვავდება რუსეთის საგანმანათლებლო დაწესებულებებში გამოყენებული "ხაზოვანი" სისტემისგან. მისი გამორჩეული თვისებებია:

1) ასინქრონული სასწავლო სტრუქტურა, სტუდენტთა დროებითი ჯგუფების შექმნა ცალკეული დისციპლინების შესასწავლად;

2) კლასგარეშე აქტივობების მნიშვნელოვანი ზრდა, აქცენტი მოსწავლეთა დამოუკიდებელ შემეცნებით აქტივობაზე;

3) ცოდნის რეგულარული მონიტორინგის ორგანიზება, კომპიუტერული ტესტირების ფართო გამოყენება;

5) სასწავლო პროცესის „გამდიდრებული“ მეთოდოლოგიური მხარდაჭერა;

6) თითოეული მოსწავლისთვის ინდივიდუალური საგანმანათლებლო პროგრამების შემუშავება;

7) აკადემიური კონსულტანტების (ტუტორების) სერვისის ორგანიზება, რომლებიც ეხმარებიან სტუდენტებს „საგანმანათლებლო ტრაექტორიის“ აშენებაში.

საკრედიტო-მოდულური საგანმანათლებლო სისტემა უფრო მოქნილი და მობილურია, ვიდრე "ხაზოვანი", მაგრამ სრულიად უჩვეულოა რუსი მასწავლებლებისთვის. და სწორედ ასეთი რეორგანიზაციული ცვლილებების გამო იმართება ყველაზე მეტი დავა. საკრედიტო-მოდულური სისტემის დასანერგად დიდი სამუშაოა ჩასატარებელი ახალი სასწავლო გეგმებისა და პროგრამების მოდულურ პრინციპზე დაფუძნებული, ტესტის ამოცანების ნაკრები მიმდინარე და საბოლოო ცოდნის კონტროლისთვის. აუცილებელია გადაიჭრას დიდაქტიკური პროცესის არა მხოლოდ საგანმანათლებლო და მეთოდოლოგიური, არამედ ლოჯისტიკური და საინფორმაციო უზრუნველყოფის საკითხები. გვჭირდება კეთილმოწყობილი საკლასო ოთახები, ლაბორატორიები, კომპიუტერული კლასები, ბიბლიოთეკები, საკმარისი რაოდენობით სასწავლო, მეთოდური, სამეცნიერო ლიტერატურა და ა.შ.

რეფორმის ამ ეტაპის შედეგები იყო შემდეგი გარდაქმნები:

1) in ზოგადი განათლების სისტემაᲛᲔ:

სტუდენტების კომპეტენციების განვითარებაზე ორიენტირებული სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების ახალი თაობის მიღება; განათლების შინაარსის შეცვლა საბაზისო და არჩევითი დისციპლინებისა და არჩევითი კურსების შემცირებით და გაზრდით;

2005 წლიდან - ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის, სახელმწიფო საბოლოო ატესტაციის (სახელმწიფო საბოლოო სერტიფიცირების) ფართოდ დანერგვა და მათი მექანიზმის დახვეწა;

სპეციალიზებულ განათლებაზე გადასვლა საშუალო სკოლაში.

2) in პროფესიული განათლების სისტემა:

პროფესიული განათლების სტრუქტურის შეცვლა, საგანმანათლებლო დაწესებულებების იერარქიის შექმნა, წამყვანი უნივერსიტეტების გაჩენა;

პროფესიული მომზადების დონის სისტემის დანერგვა;

სტუდენტების კომპეტენციების განვითარებაზე ორიენტირებული სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების ახალი თაობის მიღება;

კრედიტების გამოყენება შეძენილი საგანმანათლებლო შინაარსის ერთეულებად.

5 რეფორმის ახალი ეტაპი(2012 - ...). ეს ეტაპი დაკავშირებულია ახალი სახელმწიფო დოკუმენტების მიღებასთან:

ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ" (2012),

სახელმწიფო პროგრამა „განათლების განვითარება რუსეთის ფედერაციაში 2020 წლამდე (2012 წ.

„განათლების განვითარების ფედერალური მიზნობრივი პროგრამის კონცეფცია 2016-2020 წლებში“. (2014).

ამ ეტაპზე დაგეგმილია შემდეგი ტრანსფორმაციები:

განათლების სისტემის სტრუქტურული რესტრუქტურიზაციისა და ოპტიმიზაციის გაგრძელება (უნივერსიტეტებისა და მათი ფილიალების გაერთიანება და შემცირება);

საგანმანათლებლო დაწესებულებების კადრებისა და მენეჯმენტის განახლება, მასწავლებელთან ეფექტური ხელშეკრულების დადება;

განათლების ხარისხის დამოუკიდებელი მონიტორინგისა და შეფასების ცენტრების შექმნა;

შინაარსის (სტანდარტების) და სწავლების ტექნოლოგიების გაუმჯობესება (ცვლადი პროგრამების შექმნა, ინდივიდუალური საგანმანათლებლო ტრაექტორიების დანერგვა, კორესპონდენციისა და დისტანციური სწავლების ახალი მოდელების ფორმირება, ონლაინ კურსების შემუშავება და ა.შ.);

საგანმანათლებლო დაწესებულებების ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება, შშმ მოსწავლეებისთვის ინფრასტრუქტურის შექმნა.

ფედერალურ დონეზე შემუშავდა და ახლახანს დამტკიცდა შემდეგი დოკუმენტები: „რუსეთის ფედერაციაში განათლების განვითარების სტრატეგია“ (29.05.2015), „ბავშვებისათვის დამატებითი განათლების განვითარების კონცეფცია“ (09.4.2014). 2015 წლის ივლისში წარედგინა მთავრობას განსახილველად სამთავრობო პროგრამა"პატრიოტული განათლება რუსეთის ფედერაციაში".

კითხვები

1. განათლების რა ახალი ტიპები და დონეებია გამოვლენილი ფედერალური კანონის მიხედვით „რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ“?

2. 21-ე საუკუნის დასაწყისის რა გლობალური პროცესები აისახება განათლების სისტემაზე მსოფლიოში?

3. დაასახელეთ განათლების განვითარების გლობალური ტენდენციები და დაადგინეთ მათ შორის კავშირის ხასიათი.

4. რა სიახლეები მოხდა რუსეთის უმაღლეს საგანმანათლებლო სისტემაში ბოლონიის დეკლარაციის რატიფიცირების შემდეგ?

5. როგორია განათლების რეფორმის ლოგიკა და დინამიკა რუსეთში? რა მსგავსება და განსხვავებაა რეფორმის პირველ და ბოლო ეტაპებს შორის?

ამოცანა 1: ”განათლების განვითარების ტენდენციები მსოფლიოში”

ნებისმიერ ტენდენციას აქვს ორმაგი გავლენა განათლების სისტემაზე: მას აქვს რაღაც დადებითი და ასევე წინასწარ განსაზღვრავს ახალ პრობლემებს. რა არის ეს პრობლემები? შეავსეთ ცხრილის შესაბამისი სვეტები.

დავალება 2.წაიკითხეთ სადისკუსიო მასალა (იხ. ცალკე ფაილი) და ჩამოაყალიბეთ თქვენი აზრი კითხვაზე: რა უშლის ხელს უმაღლესი განათლების წარმატებულ რეფორმას?